千億扶貧資金究竟該怎么花

李亞楠 楊洪濤 張亮

要脫貧，就要花錢。讓全國7000多萬貧困人口脫貧，未來五年所需資金至少以千億元計(jì)。

日前，在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)投入力度，要同打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求相匹配。

在脫貧攻堅(jiān)的宏大目標(biāo)之下，無論怎樣增加投入，資金總是有限的，“寶貴的彈藥”容不得一絲浪費(fèi)。習(xí)近平總書記提出扶貧要做到“六個(gè)精準(zhǔn)”，其中之一就是資金使用精準(zhǔn)。

扶貧資金到底該怎么花，才能真正用到“刀刃”上？

全國扶貧每年花多少錢？

2011年到2014年，我國中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金從272億元增長到433億元，年均增幅達(dá)18.1%。2015年中央財(cái)政預(yù)算安排扶貧資金又增長至467.45億元。

省級(jí)層面扶貧投入也相當(dāng)可觀。如河南，2015年中央投入河南財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金20.6925億元，省本級(jí)預(yù)算投入財(cái)政扶貧發(fā)展資金5.2434億元，大約相當(dāng)于中央投入的1/4。如果以此比例推算，全國31個(gè)省份本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金就達(dá)110多億元。

這意味著，僅在2015年，中央和各省區(qū)市就至少投入了近600億元的財(cái)政專項(xiàng)資金用于扶貧開發(fā)。

這遠(yuǎn)非全部。除財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金外，各行業(yè)部門也有數(shù)量龐大的扶貧資金。僅河南一省，平均每年行業(yè)扶貧資金就不低于230億元。粗略計(jì)算，每年我國投入扶貧開發(fā)的專項(xiàng)資金和行業(yè)部門資金高達(dá)數(shù)千億元。

錢多責(zé)任重，容不得一絲馬虎。

兩個(gè)故事，一正一反

河南省蘭考縣爪營鄉(xiāng)栗西村貧困戶齊美枝2015年拿到了4000元的到戶增收資金，這錢該怎么花呢？

“本來縣里想讓我們養(yǎng)仔豬，說等豬肥了，賣給肉聯(lián)廠。……