電話號碼更名過戶公證新探索

隨著電信業突飛猛進的發展，移動電話已成為人們生活不可或缺的一種通訊工具，一些吉祥號碼也具有了一定的經濟價值。因電話號碼現以實行實名登記制度，如果電話號碼使用人變更，雙方就要共同到通訊部門辦理變更登記過戶手續。而電話號碼原始使用人一旦死亡或失蹤以及不配合等原因無法共同到場辦理，就會給現號碼使用人對此號碼業務變更等帶來不少的麻煩。近年來，因為通訊部門要求其提供公證書方可過戶，所以經常有當事人來公證處就此事要求辦理電話更名過戶公證。針對此類問題，可以說是公證行業的新生事物，能否受理，如果受理要求當事人提供哪些相關手續，以何種方式出證，都成為公證員所要思考探討的問題。筆者就此做一些粗淺的分析，與同行們進行探討。

一、筆者認為可以受理此類公證

隨著互聯網的普及，“微時代”的到來，涉及網絡的公證將會有增無減，網上受理公證逐步與傳統的受理公證為人們所接受，諸如網頁保全公證，手機短信保全公證等也成為公證的事項之一，由此看來，電話號碼更名公證應當成為公證業務一項新業務。

二、以何種方式出證有以下幾種探討

（1）有人建議可以按繼承辦理公證，理由是因為電話號碼既然有了一定的經濟價值，就應屬于原號碼使用人的遺產，應當按遺產繼承辦理。

（2）有人認為可以按買賣交易進行過戶，公證機關出具買賣合同公證書。

（3）有人認為可以辦理聲明書公證，讓電話號碼現在使用人發表聲明，公證機關出具聲明公證書。

筆者比較贊同以第三種方式出具聲明公證書。分析如下：

第一種按繼承方式出具公證書欠妥，理由是：繼承公證是指公證機關根據法律規定和繼承人的申請，依法證明繼承人繼承行為的真實性、合法性的活動。而遺產是公民死亡時遺留的個人合法財產。根據《中華人民共和國繼承法》第3條規定：遺產是公民死亡時遺留的個人合法財產，包括：①公民的收入；②公民的房屋、儲蓄和生活用品；③公民的林木、牲畜和家禽；④公民的文物、圖書資料；⑤法律允許公民所有的生產資料；⑥公民的著作權、專利權中的財產權利；⑦公民的其他合法財產。而電話號碼屬于哪一類并沒有明確的介定。有的現電話使用人是在原始電話號碼使用人生前進行購買或轉讓取得，而一些原始號碼使用人的繼承人已無法取得聯系，有的即使聯系上也不愿配合現號碼使用人辦理公證，綜上種種，如果按繼承辦理無疑會給當事人和公證員都帶來很大難題，因無法提供完整的證明材料，公證員在辦理時也很難操作。

第二種按買賣合同方式出具公證可行性不大，理由是：合同公證，是指公證機構根據當事人的申請，對簽訂合同的雙方在自愿的前提下所簽訂的合同內容，雙方代表的資格等進行認真審核后出具公證書，依法證明當事人之間所簽訂的合同依法成立、生效的活動。而涉及上述的電話號碼變更問題在于，有的電話號碼是雙方以無償贈與方式變更，并不存在買賣關系，即使是買賣關系，因無法聯系原始號碼使用人，或已交易多手，或有的原始號碼使用人已經死亡，因而無法辦理買賣合同公證。

第三種讓現號碼使用人以發表聲明的形式進行公證。筆者認為對此可以償試性操作，由現號碼使用人作為申請人申請辦理聲明公證。聲明書公證是指公證機關根據聲明人（公民或法人）對在民事活動中公開的意思的單方申請， 依法證明其聲明行為的真實性而出具的公證。聲明書公證一般包括放棄權利聲明， 主張權利聲明， 承擔義務聲明等三種類型。聲明書是聲明人公開的意思的真實性的單方面法律行為。對這個公開的意思進行公證的意義在于確認其真實， 以防有人作假， 使接受該聲明書的公民或法人消除疑慮。而上述現有電話號碼使用人所作聲明的內容主要為承擔義務的類型，由聲明人自愿發表聲明，聲明自己何時何因取得該電話號碼的使用權，對聲明內容的真實行予以保證，表達自己愿意承擔該聲明的法律后果。

三、辦理此類聲明公證時相關要件的提供

筆者認為，公證員具體辦理此類公證時可參考辦理繼承公證要求申請人提供相關證明材料，如原始號碼人的死亡證明，必要時可由其繼承人等直系親屬來公證處證實情況加以說明，此外，現有號碼使用人也可以提供近期連續數月的交費票據，甚至可以要求其提供與其直系親屬使用此號碼的通話次數記錄予以佐證等等。

總之，對于電話號碼的變更公證問題還有待公證同仁們共同探討加以解決，業務指導部門出臺具體操作流程細則，從而使公證員具體操作時有章可循。

作者簡介：

李秀華（1969.8.20～），女，1995年畢業于黑龍省廣播電視大學漢語言文學專業，2000年畢業于黑龍江省干部行政學院法律系、從事公證工作25年。