李坦才
摘 要:國(guó)有企業(yè)在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面負(fù)有重大責(zé)任,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員如何正確行使權(quán)力,直接關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗、職工群眾的利益及國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全。本文對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不廉潔行為的主要表現(xiàn)形式、不廉潔行為的成因進(jìn)行了分析,在此基礎(chǔ)上,提出了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的對(duì)策與建議。
關(guān)鍵詞:國(guó)有企業(yè);領(lǐng)導(dǎo)人員;廉潔從業(yè)
國(guó)有企業(yè)在維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全方面負(fù)有重大責(zé)任,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員掌握著大量的國(guó)有資產(chǎn)和資源,承擔(dān)著管理國(guó)有資產(chǎn)、指揮企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要職責(zé),是我們黨和國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍的重要組成部分。但是,在產(chǎn)業(yè)多元化和產(chǎn)權(quán)多元化的背景下,我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在體制、機(jī)制等方面還存在諸多漏洞,為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人提供了滋生腐敗的土壤。因此,強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)的意識(shí)和行為,直接關(guān)系到企業(yè)的興衰成敗、職工群眾的利益以及國(guó)家資產(chǎn)的安全。
一、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不廉潔行為主要表現(xiàn)形式
(1)私自挪用公司資金。部分國(guó)有企業(yè)利用資金數(shù)額較大、業(yè)務(wù)往來(lái)較復(fù)雜的特點(diǎn),建有自己的小金庫(kù),甚至做假賬。而企業(yè)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員則私自挪用公款炒股票、拆借資金或?yàn)槠渌髽I(yè)提供擔(dān)保,獲取非法利益。
(2)利用職權(quán)搞權(quán)錢(qián)交易。少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女以及相關(guān)親屬等非法謀取職位和利益;在工程發(fā)包、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、物資設(shè)備的采購(gòu)以及投資融資等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中以權(quán)謀私,收受賄賂;在干部任用上授意說(shuō)情。
(3)借效率之名搞權(quán)力壟斷。企業(yè)的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)以提高企業(yè)的辦事效率為名,熱衷于搞“絕對(duì)權(quán)力”,奉行“一言堂”的做法,凡事都要自己說(shuō)了算,嚴(yán)重影響了企業(yè)決策的科學(xué)化和透明度。
(4)借改革之機(jī)謀取私利。少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人利用企業(yè)改革重組、改制、破產(chǎn)之機(jī),采取竊取、隱匿、賤賣等形式轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、資金,侵吞國(guó)家資產(chǎn);利用國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)、資金投資成立私營(yíng)企業(yè),開(kāi)展交易,謀取私利。
(5)在職務(wù)消費(fèi)上不廉潔。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),打著業(yè)務(wù)往來(lái)、相互聯(lián)誼、加強(qiáng)交流的借口,大吃大喝,公款消費(fèi)。利用企業(yè)資金為個(gè)人跑官送禮,甚至行賄。
二、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不廉潔行為成因分析
(1)認(rèn)識(shí)不足使之心存僥幸。部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員對(duì)廉潔從業(yè)的認(rèn)識(shí)存在片面性,有些人認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,出點(diǎn)問(wèn)題是難免的。也有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)是第一要?jiǎng)?wù),抓廉潔從業(yè)會(huì)影響企業(yè)生產(chǎn),阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外,出于對(duì)單位形象、業(yè)績(jī)以及領(lǐng)導(dǎo)班子的保護(hù),對(duì)違法違紀(jì)的個(gè)人,查處不力,徇私舞弊,助長(zhǎng)了他們鋌而走險(xiǎn)的僥幸心理。
(2)監(jiān)督力度不夠造成權(quán)力失控。對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督主要來(lái)源于三個(gè)方面:上級(jí)機(jī)關(guān)、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職工群眾。上級(jí)監(jiān)督的失控主要是指,一個(gè)上級(jí)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)若干下級(jí),上級(jí)監(jiān)督是極少數(shù)人對(duì)多數(shù)人的監(jiān)督。由于信息渠道的不暢和違法亂紀(jì)行為的隱蔽性,以及空間距離的疏遠(yuǎn)和關(guān)系數(shù)的懸殊,都有可能使上級(jí)的監(jiān)督處于失察狀態(tài)。此外,由于監(jiān)督權(quán)的行使受制于被監(jiān)督的對(duì)象,使得內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和職工群眾的監(jiān)督難以取得真實(shí)的效果。缺乏有效的監(jiān)督造成權(quán)力的失控。
(3)制度機(jī)制不健全留下漏洞。部分企業(yè)的制度機(jī)制與現(xiàn)代企業(yè)制度不相適應(yīng),難以適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)展的步伐。盡管企業(yè)內(nèi)部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的用權(quán)以及職務(wù)消費(fèi)等方面做出了明確的規(guī)定,但是不夠具體、系統(tǒng)和全面。制度上的不嚴(yán)謹(jǐn),管理上的漏洞和缺陷,給一些對(duì)自身要求不嚴(yán)、意志薄弱的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人有了可乘之機(jī),進(jìn)而以權(quán)謀私,侵占國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)。
三、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的對(duì)策與建議
(1)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高思想覺(jué)悟。理論學(xué)習(xí)對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員來(lái)說(shuō)是非常必要的,通過(guò)對(duì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)不僅可以提高人的思想境界,而且還可以在潛移默化中陶冶人的思想情操。但有些人經(jīng)常會(huì)以工作忙、沒(méi)時(shí)間為理由不參加集體的政治理論活動(dòng),不利于自身思想道德的提高。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員更要以身作則,端正思想作風(fēng),加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提升思想境界,只有這樣才能幫助他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。一個(gè)平時(shí)不注重學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)人員,放松了對(duì)自己的教育,頭腦很容易麻木,思想上很容易放松警惕,長(zhǎng)此以往就會(huì)忘掉自己的責(zé)任,甚至步入犯罪的深淵。因此,作為國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員要自覺(jué)的參加黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí),從思想上做好廉潔從業(yè)的第一道防線。
(2)端正職業(yè)道德思想,增強(qiáng)道德觀念。道德是調(diào)整社會(huì)關(guān)系以及約束人們行為的社會(huì)規(guī)范,靠傳統(tǒng)習(xí)慣、社會(huì)輿論和內(nèi)心信念來(lái)維持。良好的道德習(xí)慣不僅有利于調(diào)節(jié)個(gè)人的心理平衡問(wèn)題,而且在一定程度上決定著人們的幸福程度。一個(gè)沒(méi)有良好職業(yè)道德的人,不僅不能干好自己的本職工作,而且還有貪圖名利的不良行為。這種人的行為不僅不利于自己的職業(yè)發(fā)展,斷送自己的前程,而且嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。因此,作為國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員,一定要有職業(yè)道德操守,樹(shù)立明確的職業(yè)道德觀念,嚴(yán)守職業(yè)道德底線,在做人上要高度警惕,在名利上要淡定從容,在工作上要對(duì)得起自己的良心,盡心盡力做好自己的本職工作。
(3)要管住小節(jié),守好情操。一個(gè)人的一言一行、一舉一動(dòng)是其道德品質(zhì)和行為習(xí)慣的具體體現(xiàn),在許多看似不起眼的細(xì)枝末節(jié)中往往會(huì)反映一個(gè)人整體的精神風(fēng)貌。現(xiàn)實(shí)生活中,不拘小節(jié)有可能會(huì)釀成大禍,使小問(wèn)題演化成大問(wèn)題。在這個(gè)社會(huì)環(huán)境比較自由的年代,許多人認(rèn)為工作上收點(diǎn)小禮、平時(shí)吃吃喝喝沒(méi)什么問(wèn)題,很少顧及自己的生活作風(fēng)。這些人正是在平時(shí)的小事上隨心所欲,放松了對(duì)自己的約束和管制,忘記了自己的職責(zé)和任務(wù)。從許多的反腐教育片和教材來(lái)看,許多領(lǐng)導(dǎo)人走上貪污受賄的道路,正是從接受“小恩小惠”開(kāi)始的,在這個(gè)過(guò)程中,他們嘗到了名利給他們帶來(lái)的暫時(shí)的自我滿足,滿足了他們的虛榮心,同時(shí),也將他們推向了犯罪的深淵。這些反面教材不僅為我們敲響了警鐘,更重要的是,讓我們從中吸取教訓(xùn)并以此為戒,時(shí)刻保持清醒的頭腦,防止因小節(jié)而釀成大禍。因此,作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員要做到勿以善小而不為、勿以惡小而為之,努力做到見(jiàn)財(cái)物而心不癢,見(jiàn)誘惑而心不動(dòng),用良好的心態(tài)去經(jīng)營(yíng)自己的工作。
(4)知足常樂(lè),保持平衡心態(tài)。現(xiàn)在的人工作環(huán)境好了,生活水平高了,但是幸福感卻減少了,很重要的一個(gè)原因是人們的心理失衡了。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,拜金主義、享樂(lè)主義等思想泛濫,催生了人們的攀比心理、虛榮心理。導(dǎo)致人們?cè)谏钪斜群廊A舒服,在工作上比職稱待遇,造成嚴(yán)重的心理失衡。要改變這種不良風(fēng)氣,保持人們心理的平衡,就應(yīng)該努力做到:一尊重他人,二不苛求自己,三莫奢望家人,四適當(dāng)讓步,五放松自己,六傾訴煩惱、七善待他人,八助人為樂(lè),九適當(dāng)娛樂(lè),十自我滿足。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)認(rèn)識(shí)到,自己的收入在企業(yè)中屬于中上層,比上不足比小有余,要知足常樂(lè),不要一味的去攀比。俗話說(shuō):為人不貪一身輕松,保持平衡的心態(tài),才能在工作中廉潔自律。
(5)嚴(yán)于律己,做反腐表率。作為國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員,要做好廉潔從業(yè)的表率。首先要嚴(yán)于律己、以身作則,要求下級(jí)做到的上級(jí)必須首先做到,要求一般黨員干部做到的領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到,要求別人做到的自己必須首先做到。如果自己都做不到,更沒(méi)法去管別人、監(jiān)督別人。因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等文件,帶頭遵守企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,用行動(dòng)帶動(dòng)全體員工做好企業(yè)的反腐倡廉工作。
國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),是反腐倡廉工作服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要切入點(diǎn),也是國(guó)有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容,對(duì)于促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)發(fā)展、保障職工的合法權(quán)益、維護(hù)國(guó)家和出資人的利益具有重要意義。因此,國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要從以上五個(gè)方面嚴(yán)格要求自己,才能保證自己的廉潔從業(yè)生涯。
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