“教育2030亞太會議”促成亞太地區邁向“教育2030”之路

胡佳佳

2015年11月25日至27日，聯合國教科文組織在曼谷召開了“教育2030亞太會議”（Asia-Pacific Meeting on Education 2030），來自40多個國家的200多位代表參加會議。會議召開前，教科文組織發布了2016年需要實施的“九點行動計劃”。

此次會議表明，亞太地區開始著手“教育2030議程”工作，亞太地區的各國政府、民間團體、聯合國相關機構、開發銀行及其他合作伙伴一致同意立即采取措施實施“教育2030議程”。

聯合國教科文組織曼谷辦事處主任金光祚（Gwang-Jo Kim）指出，“教育2030亞太會議”借用可持續發展目標4（Sustainable Development Goal 4，以下簡稱SDG4）的勢頭，呼吁各國政府“邁向全納、公平、有質量的教育和全民終身學習”。他表示：“我們希望此次呼吁產生聯動效應，將全球討論傳播到國家及地方水平。來自成員國、非政府組織、聯合國相關機構及開發銀行的代表們發表了他們對新教育議程的觀點以及如何有計劃地推進SDG4。這次會議僅僅是個起點?！?/p>

聯合國兒童基金會東亞太平洋區域辦事處的吉姆·阿克斯（Jim Ackers）說道：“‘教育2030’是令人興奮的，因為‘教育2030’關注的‘不僅有學習還有學習目的——學習變革’。受教育權必須繼續作為一項人權，它也是實現其它所有可持續發展目標的重要推動力?！?/p>

多位“教育2030亞太會議”與會者認為，“教育2030”是一項“雄心勃勃”的發展戰略，他們一致深信實施此項工作需要將教育擴展到每一個人。韓國教育發展研究院的研究員金珍熙（Jinhee Kim）博士表示：“本次大會的目的是關注區域間合作如何幫助到更多的人。我們真正應該重視的是如何通過這一全球倡議賦予弱勢群體權利?！?/p>

合作的精神是強大的，參加“教育2030亞太會議”的一些其他代表明確表示，在區域內需要更廣泛的合作來實現亞太地區“教育2030”。伊朗教育部學前教育司的羅赫薩瑞·法茲（Rokhsareh Fazli）博士表示，很多教育部過于關注他們自身，以致于錯失了更廣泛合作的機會。全民教育時代告訴了我們與其他國家合作的困難。本次會議可以幫助我們提高在區域、國家及全球層面的合作水平。

衡量亞太地區“教育2030議程”的成功程度在很大程度上取決于衡量進程的能力。會議第二天主要關注相關數據。討論會的話題是主題監測框架和SDG4的43項指標，明確監測“教育2030”數據的適應性，學習各國在重要領域的經驗。阿富汗教育部監測報告高級專家穆罕默德·沙基爾·哈比卜亞爾（Mohammad Shakir Habibyar）說道：“‘教育2030亞太會議’拾起全民教育時代的‘未竟事業’?！逃?030’是全球教育領導人的重要議程。阿富汗的全民教育議程沒有完成，我們要采取措施實現全民教育目標并推進教育議程的發展?！?/p>

會議提出了《下一步：2016年行動》（Next Steps： Actions for 2016），其中明確了2016年應采取的四方面行動，成員國及發展伙伴、民間團體組織將采取該行動，旨在開啟區域的動力以實現“教育2030”。

成員國一致同意在2016年前開始以下行動：建立或加強SDG4的國家協調機制；規劃現有政策及項目，有利于國家協商為SDG4目標做好準備；根據國家及地方現有的計劃，明確與“教育2030”及“教育2030行動框架”之間的差距，組織協商分析“教育2030”的目標和行動框架，并計劃行動來實現和監測SDG4；建立或加強政府間的合作，促進有利于SDG4的協同合作和共同學習。

發展伙伴和民間社會組織應立即采取的行動包括：審查區域或次區域的參照及其成分，與利益攸關方協商，制定計劃，保障國家致力于實現SDG4；準備提供有關SDG4重要信息的宣傳交流材料；準備規劃指南，基于能力評估去實施和監測SDG4，支持與SDG4一致的國家計劃；規劃用于SDG4指標和能力需求的數據管理、報告、可用數據及數據資源；制定和宣傳用于監測SDG4的技術指南，包括明確指標及數據來源，確定數據收集和分析的方法。

（責任編輯 張慧籽）