積極探索“生態保護”離任審計

王志志

改革開放30多年，中國經濟取得了輝煌的成績，令世界矚目。然而取得成績的同時生態環境卻不容樂觀，生態保護漸漸成為人民關注的焦點，民眾開始追求更高的生活質量。為適應新的發展方式、發展理念，黨的十八大將“生態文明建設”寫入“五位一體”重要戰略布局中，其目的就是要建設美麗中國，改變傳統的拼資源、拼環境的經濟發展模式，也是適應新常態下的重大轉變。為適應這一重大轉變審計機關要積極探索出一條把“生態保護”作為領導干部離任審計的重要考核指標。對此，筆者認為要做好以下工作。

部門協同，多措并舉。生態保護的考核是一項復雜的系統工程需要審計部門會同環境執法部門聯合執法將環境保護考核指標細化量化，有助于審計人員進行對比分析。同時深入群眾反映強烈、污染嚴重的地區調查取證，使審計工作有法可依、有據可循，確保審計工作公平公正。

明確職責，權責統一。長期以來考核領導干部的政績主要是看當地經濟的發展，對此要轉變這種考核體系，要使考核體系多元化就必須引入環境質量考核指標，把當地環境質量作為考核政績的一項重要內容。倒逼當地政府尋求綠色環保的生態經濟，使環境保護成為改變經濟增長方式，推進本地區可持續發展的強大推動力量，擔當起領導干部第一責任人的主體責任，確保權責統一。

落實整改，維護審計權威。審計整改是審計的出發點和落腳點。審計部門要積極會同環保部門，督促審計整改，及時反饋整改效果，對于一些領導干部的亂作為行為造成環境重大損害的要追究其主要責任，情節嚴重的要依法追究其刑事責任。改變傳統的處罰方式，積極創新審計思路，使審計整改項項有著落，件件有結果，確保環境保護、審計整改兩不誤。經濟效益以及社會效益兩促進，更好的樹立審計新形象。

生態保護離任審計是對領導干部經濟責任審計的創新和探索，有助于本地區環境保護，生態資源的可持續發展，也是全面貫徹和落實科學發展觀的具體體現，是十八大以來建設美麗中國更好地詮釋，是督促領導干部科學執政的重要途徑。

（作者單位：瑞昌市審計局）