“明白賬本”繪出“同心圓”

◎張啟表

“明白賬本”繪出“同心圓”

◎張啟表

“自己工作扎實點，程序走到位，上訪我也不怕”；“寧可工作慢一些，該走的程序一定要走”。在慈溪市掌起鎮(zhèn)蹲點調(diào)研過程中，兩位村書記的話讓我印象深刻。

近年來，掌起鎮(zhèn)部分村黨組織向心力不強、黨員隊伍凝聚力較弱，很大程度源于工作不夠公開透明。如今能夠重新取信于民，恰恰也在于公開透明，交出了規(guī)范辦事的“明白賬”。如果我們能敞開心扉對待群眾，群眾自然能和我們站在一個“時區(qū)”，繪出團結(jié)一致的“同心圓”。

全員知情，讓村級事務(wù)從幕后走向臺前。公開透明的村級事務(wù)決策是凝心之本。以往村級事務(wù)決策出現(xiàn)“書記主任碰碰頭、村級班子點點頭、群眾完全不接頭”的現(xiàn)象，根源就在于村務(wù)決策不規(guī)范、不自信，怕群眾不理解、不配合。其實，用“圓桌夜談”時掌起鎮(zhèn)一名老黨員的話說，“老百姓最怕的不是村里不干事，而是村干部干什么事我們不知情。”掌起鎮(zhèn)要求各村在村級事務(wù)征求黨員村民代表意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴大群眾知曉面，讓群眾不再是“局外人”，防止村務(wù)工作“糊涂賬”。如陳家村通過“干部說給群眾聽”，帶動“黨員說給群眾聽”、“群眾說給群眾聽”，很多重要的村級事務(wù)基本實現(xiàn)全員知曉。

慈溪市委常委、組織部長張啟表在掌起鎮(zhèn)陳家村檢查黨員積分制臺賬。

全面參與，讓基層民主從墻上走向地上。把大情小事交給群眾“過過堂”，群眾心里就會“亮堂堂”。近年來，掌起全鎮(zhèn)上下逐步形成了“溝通越多，矛盾就會越少”的思想認(rèn)識，堅持“把群眾請上來”和“讓干部走下去”同步抓，發(fā)揮片區(qū)黨支部、黨員中心戶、志愿服務(wù)團隊作用，利用“圓桌夜談”、“包片聯(lián)線”等形式，推動鎮(zhèn)村干部在勤走常訪中了解群眾呼聲、聽取群眾意見、匯集群眾智慧，讓群眾有更多的參與感和獲得感。當(dāng)然，基層民主的真正落地見效是一個長期的過程，只有敢于、善于讓群眾參與決策、表達(dá)意見、建言獻(xiàn)策，才能讓村級事務(wù)管理更加順暢、黨群干群關(guān)系更加融洽。

全程監(jiān)督，讓小微權(quán)力從無邊走向有界。權(quán)責(zé)不清、用權(quán)憑感覺、缺乏有效監(jiān)督是農(nóng)村腐敗的重要原因。為此，掌起鎮(zhèn)實施了陽光防腐專項行動，專門成立由黨委書記掛帥的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和黨務(wù)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，深入指導(dǎo)各村抓好村級事務(wù)規(guī)范運行，同時用好村務(wù)監(jiān)督委員會等村級監(jiān)督力量，聘請公道正派、群眾信任的老黨員、老干部、村民小組長等擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督員，對村級事務(wù)決策運行進(jìn)行全過程監(jiān)督。有效的村務(wù)監(jiān)督既規(guī)范了權(quán)力，也保護了干部，更凝聚了人心。正如任家溪村村監(jiān)會主任老任所說的，“每次聽到群眾質(zhì)疑村級財務(wù)，我都會第一時間站出來說話，因為村里的工作我全程在監(jiān)督，一清二楚。”

（作者系慈溪市委常委、組織部長）