“讓每一個孩子都上好學校”

程吉長++薛文軍

陽春三月，迎著滿眼燦爛的油菜花，聽著《唱給春天的歌》，步入襄陽市襄州區程河鎮喬莊教學點，漂亮的教學樓在陽光下燁燁生輝，校園里綠樹成蔭花團錦簇，操場上奔跑的學子們朝氣蓬勃活力四射……整個學校煥發出勃勃的生機，洋溢著生命的氣息。

曾經的“丑小鴨”化身為如今的“白天鵝”，從教育質量的“洼地”變成“高地”，這樣的變化，正發生在襄州區146個教學點身上。“蝶變”的原動力，來自于襄州區加速精準精細精確尋找差距，攻堅教育短板，努力實現“讓每一個孩子都上好學校”的執著追求。

吹響“補短”沖鋒號

“努力讓人民群眾享有更好的教育，讓人民群眾更公平地分享改革發展成果，是全面建成小康社會的重要標志之一。”襄陽市襄州區教體局局長蔡繼革在傳達全區精準扶貧工作會議精神時強調，“在解決了‘有書讀的今天，怎樣籌謀讓孩子‘讀好書，應該成為區域教育發展的重要目標。”

“教育事業關系到每個人的成長，關系到千家萬戶的幸福，關系到襄州區經濟社會的未來發展，是最大的民生。”襄州區區委書記王宇華在調研教育工作時指出。

群眾的期盼，領導的關懷，成為襄州教育再次啟航的新動力。

教育精準扶貧，貴在勇于查短板，善于補短板。襄州區教體局迅速開展了一場聲勢浩大的調研活動，將各種真實的聲音帶回來：“鄉村教師待遇、條件和培訓機會都趕不上城里學校。”“教師需要盡職盡責。”“期盼更加公平的管理體制，更加均衡的城鄉教育資源。”“農村教學點需要資源共享、管理互通、教學一體、師資共建。”……

梳理出的師資力量不到位、管理評價不科學、硬件設施不配套、常規教學不規范、安全保障不達標等一系列問題，使人心跳、臉紅、坐不住，如芒在背。

最令人動容的是鄉村百姓的呼聲，一句句直擊教育短板：“這里設備落后，留不住學生啊！”“年輕點的教師不愿來，只能靠一些快退休的老教師堅守農村。”“農村師資薄弱，孩子不出去上學，肯定會輸在起跑線上呀！”……

“只要堅定信念，群策群力，我們就一定能找準短板、補強短板。”2016年新春伊始，蔡繼革在全區教育體育工作會上說，只有優結構、補短板、重規范、抓落實，才能促進教育規范發展、內涵發展、優質發展、特色發展，切實將“短板”變成“真引擎”。

凝聚“沉潛”正能量

“猴年好，翻身笑。優質資源競相到，學生逆流回學校。”這句被襄州區廣大師生口耳相傳的順口溜，說的是朱集鎮旺午教學點，從27名學生一躍變為72名學生的“逆襲”。

旺午教學點的變遷只是襄州區146個教學點變化的縮影。

為了推進教育優質發展，襄州區堅持將教育的重點工程、重點事項全部寫進政府工作報告，列入當年全區經濟社會發展目標綜合考評體系。

襄州區區長王士金談起教育如數家珍：“我們建立了鄉鎮政府和區有關部門教育工作責任機制與責任追究機制。區財政將教育經費支出單列，區有關部門均按照職責分工全力支持，確保農村學校和城區學校均衡發展，農村孩子和城區孩子都能夠享受同等教育。”

“指頭”攥成“拳頭”，打響教育優質發展“攻堅戰”。襄州區大力推進學校標準化建設，著力補短板、兜底線，改善農村學校教學條件和生活條件。僅2015年，該區就投入“真金白銀”2億多元，實施硬件建設項目200余個。資金投入是前10年的3倍之多，項目數量是前10年之和，一批薄弱學校實現了“蝶變”，學校差距明顯縮小。

“黑板”變成“白板”，落實教育優質發展“硬條件”。襄州區投入600多萬元完成“教育云”一期工程建設，共建設“班班通”教室187個，同時爭取“湖北省教學點數字教育資源全覆蓋”建設項目，為146個教學點建設“班班通”多媒體教室。依托移動公司網絡構建了襄州教育城域網，建設14個名師直播教室。目前，該區建成“班班通”1500多個，占教學班總數的85%，讓更多的農村學校、薄弱學校享有優質數字教育資源。

“輸血”融合“造血”，提升教育優質發展“軟實力”。為了讓更多好教師扎根鄉土育新苗，襄州區積極實施“教師暖心工程”，不僅讓鄉村教師的績效工資比城鎮教師高10%，而且使他們享受教師周轉宿舍、交通補貼費、定額生活補助等待遇，并在評模表先、職稱晉升、培訓機會等方面給予15%的名額，讓他們感受到職業有尊嚴有吸引力，保障了“下得去、留得住、教得好”。

牽住“公平”的牛鼻子

“硬件雖然配齊了，師資還需加強。”喬莊教學點負責人張軍華渴盼，有年輕的音樂教師落戶學校或支教。

當健康、快樂、幸福、美好成為學校教育的“路標”時，一定要在教育公平的切入點上釋放獲得感。襄州區積極回應群眾期盼，不斷縮小區域之間、城鄉之間、學校之間的教育差距，發展更高質量更加公平的教育，讓城鄉教師素質一樣好、教學設施一樣齊全、管理水平一樣高，努力實現“學有所教，學有所成，學有所用”。

2月25日，在農村教學點現場會上，蔡繼革說，襄州區將進一步創新體制機制，著力提高農村教師的素質。

隨后，襄州區出臺了《關于進一步加強教師隊伍建設的意見》《義務教育學校師資流動工作實施意見》等文件，通過建立完善教師支教制度和教師流動制度等方式，扶持農村和薄弱學校提升水平。

為進一步提升青年教師和鄉鎮教師的教學能力，帶動薄弱學校發展，襄州教育系統還實行“強弱共建、捆綁考核”，即優質學校與師資薄弱學校之間結成教育發展共同體，每月組織開展3次課例研討、課題研究等集體教研活動，共享優秀教案、課件、導學案等教學資源。一年一次捆綁考核，量化排名，增強共同體學校的憂患意識和團隊合作精神。同時，將各共同體學校的部分學科教師集中起來，成立“區域學科聯動備課組”，正常開展集體備課，平均每年提供典型優秀課例100余節，有力促進了青年教師的快速成長和鄉鎮教師的專業能力提升。

補短板，兜底線，教育資源配置向農村學校和薄弱學校傾斜。襄州區教體局制定了《襄州區農村教學點辦學基本標準》《襄州區“十佳教學點”管理考核評價細則》等文件，亮出“政策向基層傾斜、資金向基層投入、力量向基層沉淀”的鮮明導向，將農村學校和薄弱學校的校舍建設、設備配備納入“全面改薄”、義務教育學校標準化建設和義務教育均衡發展工作統籌規劃，為他們配備必要的教學設備和生活設施。對教學點優先考慮，對不足100人的教學點按100人核定公用經費進行供給，并要求局直單位包保教學點，每學期辦1-2件實事，促使教學點奮起趕上。

“向管理要質量，向管理要素質”，這句話適用于各行各業，學校更是如此。在提高學校管理水平上，襄州區嚴守“五嚴”規定，規范辦學行為，嚴格執行課程計劃，開足開齊各類課程，構建責任督學常態督導機制，不斷推進中小學生減負工作，嚴格落實取消小學低年段區域性“統測”，實行一年級新生“零起點”教學；實施校園文化“一校一品”工程，讓科技、藝術、法制、民俗等特色項目蓬勃發展、異彩紛呈，形成“一校一特”、“一校一品”的多樣化辦學格局，校園管理步入科學化、規范化、精致化發展軌道。

科學規范的管理帶來“蝴蝶效應”。“以前，學校上門動員村里的學生，有的家長還不一定送孩子來讀書。而現在，出去讀書的孩子開始回流。”旺午教學點的負責人張文良高興地說，今春開學轉回8名學生，徐蒙、吳嘉豪還是從武漢、北京轉回來的。

像這樣的例子不只是在旺午教學點，古驛小學、伙牌小學、雙溝初中、石橋初中以及喬莊、薛集等村小都有從城鎮學校轉回的學生。僅今年春季，襄州就有857名“小候鳥”返回就學。

“我們堅持用現代理念謀劃現代教育，用現代教育方式推進現代教育，襄州教育一定會更好更快發展。”蔡繼革堅信，“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發”，只要教育系統上下克難奮進開拓創新，“養平門之貴，成常人之為”定會在襄州大地落地生根。

（作者單位：襄陽市襄州區教體局）