鄉鎮黨委換屆的“墻頭”探索

◎象組宣

鄉鎮黨委換屆的“墻頭”探索

◎象組宣

象山縣墻頭鎮是寧波市鄉鎮黨委換屆試點單位之一。5月24日，墻頭鎮勝利召開中國共產黨墻頭鎮第十三次代表大會，選舉產生中共墻頭鎮第十三屆委員會委員7名、第十三屆紀律檢查委員會委員5名，圓滿完成鄉鎮黨委換屆試點工作。

讓我們來解剖一下鄉鎮黨委換屆的“墻頭”樣本。

換屆是干部思想最活躍的時候，確保干部思想穩定是推進換屆工作的基礎。象山縣委堅持“開正門、堵暗門”，明確提出換屆工作干部作風紀律要求：對有想法、有建議、有工作訴求的，可以按照正規渠道向組織反映；對“打招呼”、找人托人“說情”的，一律暫緩使用；對違反規定、跑官要官的，一律嚴肅處理。同時，結合屆末考核，在全縣縣管干部中開展“向組織說說心里話”活動，763名縣管干部提交了“心里話”，其中涉及個人訴求的155條，暢通了干部的“說話”渠道。在墻頭鎮的換屆工作中，縣委書記葉劍鳴帶頭與鎮黨政正職談，組織部長牽頭與班子成員談，鎮黨委書記與機關干部、基層黨組織書記談，有的甚至談了3次以上，將干部的心思和注意力集中到干事創業上來，疏導化解了干部換屆“綜合癥”。

象山縣委組織部還運用大數據理念，精確定準定實干部“坐標”。在落實述職評議、考察談話、實地了解等常規考察考核的基礎上，還采集2011年以來各地的歷年綜合考核、專項考核得分等各項數據，對班子整體效能發揮、班子成員等情況進行綜合評價，并進行塊上和線上排位，即具體由縣領導對黨政正職進行分類排位，分管縣級領導分線對縣管干部進行排位，單位主要負責人對本單位縣管干部進行排位，確保進一步考準干部和班子，定準他們在全縣的“坐標”位置，為全縣換屆人事調配和干部“能上能下”提供了重要依據。

象山縣委根據各地的發展目標和區位特點，明確領導班子職位配置的方向和重點。在具體實踐中，考慮到墻頭鎮是一個中等規模農業鄉鎮，全鎮新農村建設、城鎮建設任務較重及基層維穩壓力較大的特點，增配了1名黨委委員分管政法工作，選配了縣委農辦中層干部擔任農業副鎮長。特別是在黨政正職選配中，黨委書記，49歲，其農村經驗豐富、統籌能力強。鎮長，35歲，思路比較開闊，兩人互補性比較明顯。此外，著眼于班子配備突出重視基層的導向，對符合條件的6名優秀村干部人選進行亮績比選、面試和考察，1名人選進入黨委班子，形成了結構和功能更優的新一屆領導班子。

象山縣委還著力營造風清氣正的良好氛圍。縣委組織部聯合縣紀委成立巡回督查組嚴格督查，制定鄉鎮黨委書記“十個一”責任清單，積極推行“三學一諾一宣誓”做法，即動員會、基層黨組織學習會、黨代表培訓會3次集中學習，黨委、候選人、黨員干部全部簽訂換屆紀律承諾，全體黨代表進行集體宣誓，確保換屆紀律入腦入心。同時，嚴肅換屆紀律要求，全面審核干部檔案和個人重大事項報告，完善干部信息互通機制，明確對問題沒有查清、疑點沒有消除的，不得作為提名人選。此外，嚴控換屆風氣態勢，實時掌控動態輿情，快速核查信訪舉報問題，始終把紀律和規矩挺在前面。

中共墻頭鎮第十三次代表大會開幕式。