讓最小的細胞成為最堅強的堡壘
——安吉探索黨小組管理新模式激發基層組織新活力

◎本刊記者 李 津 通訊員 李 強

讓最小的細胞成為最堅強的堡壘
——安吉探索黨小組管理新模式激發基層組織新活力

◎本刊記者 李 津 通訊員 李 強

章村鎮郎村口自然村黨小組之家活動現場。圖為黨小組成員在學習浙江《共產黨員》雜志。

走進安吉章村鎮郎村口自然村村民周明德的家，只見客廳不大，沙發卻寬敞。裝修簡樸，卻敞亮溫馨。雪白的墻上，鮮紅的黨旗格外顯眼。

“為了營造一個黨小組之家，我特意把客廳重新裝修了一遍。”周明德告訴記者，電視、報刊架、沙發茶幾都是新買的，方便黨小組開展學習。

黨小組和村民組都是村級組織的最小細胞。然而，如何更好發揮村民組及村民組長的作用、如何加強黨對村民組的領導值得深思。

就拿章村鎮來說，該鎮各村黨員人數普遍在50到100人之間，有兩個村黨員數達到106人，有的黨小組有20多名黨員。黨小組的成員設置單純的按戶口所在地進行區域劃分，沒有考慮就近原則、年齡結構、流動黨員等因素，有些黨小組70歲以上老黨員和流動黨員過多，造成活動難開展，影響黨小組的作用發揮，黨小組對村民小組的引領更是無從談起。

為了讓黨小組沖在一線，引領村民組成為堅強堡壘，去年年底，安吉所有鎮村兩級黨組織根據年齡結構、現居住地、從事行業等實際對各村黨小組進行規范合理設置，每個黨小組人數為8至12人，老中青黨員、流動黨員合理分布。

周明德被所在的黨小組推選為郎村口自然村的黨小組組長。在整個章村鎮，合理劃分人數之后，農村黨小組從原來的47個增加到59個。

有了黨小組，鄉鎮撥發一定經費，各個基層組織按照“五個有工程”（有一個黨的標識、有一個遠程教育網絡、有一套黨報黨刊、有一個支部遠程監控、有一個聯系困難戶），選擇最合適的黨員家庭，規范開展建設“黨小組之家”。

“每個月的黨員固定活動日，黨小組成員們都會來我家開會學習，村里有什么重大事務，黨小組會先進行分析討論，再通過村民大會去決議。”山川鄉高家堂村第二黨小組長張葉明告訴記者，黨小組的成員有了歸屬感，爭先發揮先鋒模范作用，不僅村里的工作迎刃而解，“三會一課”也進一步落到實處。

除了出臺文件對黨小組服務實效進行考核之外，安吉創新機制，提倡黨小組長與村民組長兼任，讓兩個小組都在黨的領導下齊頭并進，讓最小的細胞成為最堅強的堡壘。

記者了解到，除了章村鎮之外，安吉的開發區（遞鋪街道）、孝源街道、靈峰街道等鄉鎮（街道）黨委都表示將確保在2016年村民小組長選舉時，“兩長”合一人數達到黨小組長總數的60%以上，力爭黨小組長和組織員當選為村民組長占比達90%以上，實現全面加強黨對村民自治組織最小細胞管理的目標。

目前，安吉縣完成規范化設置的村級黨小組已達1042個，兩長兼任比例提高到42%；創設黨小組之家88個，覆蓋7個鄉鎮（街道）52個村。

今年，安吉縣還將借助“基層組織加強年”活動，全面深化村級黨小組規范化建設，并全力打造100個示范型黨小組之家，真正發揮黨小組的示范引領作用。