將黨建責(zé)任扛在肩上麗水多管齊下狠抓“黨建報(bào)表”落實(shí)

◎本刊記者 陳一良 通訊員 封平 林梅遠(yuǎn)

將黨建責(zé)任扛在肩上麗水多管齊下狠抓“黨建報(bào)表”落實(shí)

◎本刊記者 陳一良 通訊員 封平 林梅遠(yuǎn)

5月4日晚上9點(diǎn)，麗水市委組織部的工作人員撥通了青田縣貴岙鄉(xiāng)下坑村黨支部書記張建榮的電話。

“張書記您好！請(qǐng)問您知道‘整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升’工作嗎？您所在支部的工作短板是什么？”

“我知道這項(xiàng)工作，我所在支部就是創(chuàng)示范型支部，青田縣里還搞‘分村定標(biāo)’，一對(duì)一給我們支部找問題、出點(diǎn)子。我們支部工作的短板主要在三個(gè)方面，一是黨員管理教育還有欠缺，二是黨員聯(lián)系走訪群眾還不夠，三是黨員志愿服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容單一。”面對(duì)問題，張建榮對(duì)答如流。

這是麗水市“黨建報(bào)表”季度抽查工作的一個(gè)縮影，抽查結(jié)果將匯總進(jìn)入年度“黨建報(bào)表”。

去年以來，麗水市委深入貫徹習(xí)近平總書記“要把抓好黨建作為最大的政績(jī)”這一重要論述，牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，建立“黨建報(bào)表”制度，將黨建專項(xiàng)考核結(jié)果作為確定縣（市、區(qū)）委書記年度考核的重要依據(jù)，要求各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人，乃至每一位普通黨員將黨建工作扛在肩上、記在心上、抓在手上。

建立清單 明確責(zé)任

5月5日中午，遂昌縣委常委、組織部長(zhǎng)顧奕濱趁著中午休息時(shí)間去了一趟縣城北街的縣人力資源市場(chǎng)。

“我們要在這里建一個(gè)使用面積370平方米的黨群活動(dòng)中心，有黨員會(huì)議室、警醒室、活動(dòng)區(qū)等5室2區(qū)，7 月1日之前就可以交付使用。”顧奕濱一邊向記者介紹情況，一邊查看著工程進(jìn)度。

遂昌是個(gè)浙南山區(qū)縣，下轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城距離都比較遠(yuǎn)，從最遠(yuǎn)的西畈鄉(xiāng)到縣城需要近3小時(shí)車程。

“在縣城工作的農(nóng)村流動(dòng)黨員每月回村過組織生活十分不便，他們?cè)诳h城里急需一個(gè)場(chǎng)所開展活動(dòng)。”顧奕濱告訴記者，“建好這個(gè)黨群活動(dòng)中心是我今年的黨建任務(wù)之一，白紙黑字寫在我的黨建責(zé)任清單上。”

為了讓黨建工作責(zé)任更加明晰，麗水市委分層分類制定了縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）及黨員四級(jí)“黨建責(zé)任清單”。每一項(xiàng)黨建工作任務(wù)責(zé)任都明確到人，每一項(xiàng)黨建工作都可監(jiān)督、可考核、可問責(zé)，黨建“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。

比如，市級(jí)層面建立縣（市、區(qū)）委書記和常委的基層黨建責(zé)任清單，分別明確10+N和6+N的清單任務(wù)，其中“10”和“6”為規(guī)定任務(wù)，“N”為結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，自主安排的任務(wù)。同時(shí)，在縣級(jí)層面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村、社區(qū)黨組織書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委委員黨建責(zé)任清單，經(jīng)市委組織部審定后實(shí)施。

量化指標(biāo) 反映實(shí)績(jī)

4月的一個(gè)傍晚，遂昌縣三仁鄉(xiāng)沙口村的黨員固定活動(dòng)日活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)來了幾位特殊的客人。

“當(dāng)時(shí)我們對(duì)沙口村的黨員固定活動(dòng)日活動(dòng)進(jìn)行暗訪，發(fā)現(xiàn)應(yīng)到黨員37人，實(shí)到26人，出席率僅有70.27%，綜合活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)氛圍等因素，我們給出了74分的考評(píng)分，并記入‘黨建報(bào)表’。”遂昌縣委組織部負(fù)責(zé)人告訴記者。

三仁鄉(xiāng)黨委書記章君劍得知暗訪結(jié)果后，立即來到沙口村進(jìn)行詢查。原來，黨員固定活動(dòng)日當(dāng)天有部分黨員在工廠里上夜班，晚上未能參加集體活動(dòng)。基于這一情況，章君劍和村黨支部書記商量后決定，分白天、晚上兩組開展黨員活動(dòng)。沙口村5月份黨員活動(dòng)出席率達(dá)到了95%以上。

去年開始，為了解決傳統(tǒng)觀念上黨建工作只能“定性”、不可“定量”的問題，麗水市委將黨建工作進(jìn)行了“指標(biāo)化、具體化、數(shù)字化”轉(zhuǎn)型，通過設(shè)置百分比、覆蓋率、完成率等“相對(duì)指標(biāo)”，突出黨建工作成效的直觀性和橫向可比性，使各地黨建實(shí)績(jī)一目了然。

“黨建報(bào)表”分為“季度分報(bào)表、年度總報(bào)表”兩部分。在季度指標(biāo)設(shè)置上，動(dòng)態(tài)設(shè)置不同的黨建指標(biāo)。在年度指標(biāo)設(shè)置上，除了定量指標(biāo)外，還增設(shè)了定性指標(biāo)，按照各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況分別予以給分。

麗水市委還通過每季度的“黨建報(bào)表”反映各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)情況，實(shí)行“綠黃紅”三色等級(jí)管理，通過標(biāo)注三種顏色，體現(xiàn)優(yōu)劣快慢，統(tǒng)籌各項(xiàng)黨建工作任務(wù)的落實(shí)。

遂昌縣農(nóng)村黨員現(xiàn)場(chǎng)簽訂“六個(gè)一”黨建責(zé)任清單和“五條自律”責(zé)任書。/雷興禾攝

跟蹤督察 常態(tài)推進(jìn)

走進(jìn)縉云縣舒洪鎮(zhèn)仁岸村，山水環(huán)繞之下的村莊干凈整潔，綠意盎然。

“我們是縉云縣最早實(shí)行垃圾分類的村子之一，全縣僅有的3個(gè)垃圾分類資源化處理站就有1個(gè)在我們村里，我們村還是全市生活污水治理工作優(yōu)勝村。”仁岸村黨支部書記何偉峰向記者介紹。

仁岸村曾在2014年縉云縣村莊衛(wèi)生工作抽查中位列全縣倒數(shù)第一，曾是舒洪鎮(zhèn)的后進(jìn)村。

2015年上半年開始，縉云縣推出“村支部書記擂臺(tái)賽”活動(dòng)，圍繞農(nóng)村重點(diǎn)工作、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題設(shè)置主題，組織村支部書記比執(zhí)行、比管理、比服務(wù)。參加完這個(gè)活動(dòng)后，何偉峰這位連任6屆村支書的老書記感受到了差距，坐不住了。“以前我忙于自己的生意，對(duì)村里貢獻(xiàn)太少，這下要盡心盡力地補(bǔ)回來。”何偉峰說。

不到2個(gè)月，何偉峰就帶領(lǐng)施工團(tuán)隊(duì)在村里的一片灘涂上建起占地4畝的楊梅市場(chǎng)；村里組建起一支20人的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)，何偉峰每天帶頭巡查；何偉峰提出“567工作法”，即早上5點(diǎn)開工，下午6點(diǎn)收工，每周工作7天……經(jīng)過一年多的努力，仁岸村實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。

去年以來，為了落實(shí)“黨建報(bào)表”工作，給各級(jí)書記壓擔(dān)子，麗水市委搭建“三級(jí)擂臺(tái)”：每季度召開“縣委書記點(diǎn)評(píng)分析會(huì)”，對(duì)各縣重點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行分析研判、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，要求工作落后的縣委書記現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言表態(tài)；定期召開“鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記匯報(bào)會(huì)”，每次由10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記述職亮績(jī)，市委書記現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)；各縣定期召開村書記工作落實(shí)交流會(huì)，縣委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記點(diǎn)評(píng)。

同時(shí)，相關(guān)部門還組織人員以抽查、暗訪等形式不定期地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“黨建報(bào)表”數(shù)據(jù)進(jìn)行跟蹤督查，實(shí)現(xiàn)常態(tài)推進(jìn)。