甌海麗岙街道“國畫技法”促全面進步

◎本刊記者 余建紅 通訊員 張 峰 黃 瑚

甌海麗岙街道“國畫技法”促全面進步

◎本刊記者 余建紅 通訊員 張 峰 黃 瑚

12月3日下午，記者來到溫州市甌海區麗岙街道茶堂村村民中心，看到工作人員正在布置舞臺。當天晚上，區文化館送文化下鄉的“幸福甌海、百姓風采”文藝匯演要在這里舉行。

“天天有服務，周周有活動”。甌海區26個相關部門有服務清單，各村可根據自己的需要“點單”。以往茶堂村因為村民中心只能滿足辦公需要，無法承接免費的上門演出等服務，村民們覺得“很吃虧”。茶堂村黨支部書記林開通說：“自從有了這處閑置小學改建而來的村民中心，村黨支部在村民中的地位明顯提高了。”

這是麗岙街道在落實甌海區“整鄉推進、整區提升”工作中發生的新變化。“我們在紫溪沿岸的3個村建立了一帶區域黨委，通過‘虛擬黨委、實體運作’的方式，統籌整合資源力量，實現從‘單兵作戰’到‘抱團發展’的轉變。”麗岙街道黨工委書記林益正，把該街道抓基層黨建整體推進的方法比喻成了虛實結合的“國畫技法”。

虛擬黨委促“六共”

“整鄉推進、整區提升”開展后，麗岙街道決定將麗中片著力打造成為麗岙核心區黨建示范帶，努力構建功能完善、戰斗力強、特色鮮明、活力迸發的基層黨建工作群。其具體做法就是成立虛擬運行的一帶區域黨委，實行組織共建、資源共享、黨員共管、事務共商、難題共解和發展共促等“六共”。同時，建立每月例會、日常事務協商、重點難題共解等制度，積極推動各村黨建、文化、教育等活動設施向區域內黨員群眾開放，實現陣地資源的共建共享。

麗岙街道是典型的僑鄉，有21個行政村，共分4個片，共有人口5萬余人，其中3.5萬人在國外，村民以老年人居多，基層黨建原先相對薄弱。日前，記者采訪了該街道“整鄉提升”做法最有代表性的麗中片。

麗中片以紫溪沿岸分布楊宅村、任宅村和茶堂村等3個行政村，楊宅村黨建力量較強，其余2村黨建基礎相對一般，任宅村僅24名黨員，因活動經費、場所等方面限制，開展組織生活形式比較單一。“同一區域相鄰村通過黨支部‘共建’，取長補短、以強帶弱，共同調處矛盾，破解當前農村基層陣地建設、黨員管理等工作中存在的問題。”麗岙街道黨工委委員陳王李介紹說，與楊宅、茶堂兩村共建一帶區域黨委后，任宅村的黨員就可以享受到聽講座等形式更豐富的組織活動。

目前，麗中片一帶區域黨委運行逐漸順暢，效果逐漸凸顯，通過區域化虛擬黨組織平臺，3個村達成了多項具體合作事項。比如在治安聯防實現了統一化，原每個村都設治安聯防隊，3個村共有12人，現只配備精干聯防隊員8人，治安比以前還好不少。針對該區“四小車”整治后村民出行不便的情況，一帶區域黨委牽頭3個村黨支部共商后，決定發動華僑捐資買2輛電瓶車，沿3個村主干道繞行，方便村民出行，實現了巴士共通。

3個村中，任宅村村民中心場地較小，缺乏大型的活動陣地。不久前，楊宅村黨支部書記姜育州將村文化禮堂的鑰匙交到任宅村黨支部書記任秀煥手中，讓任宅村“隨便用”。

因村制宜辦實事

與“虛擬黨委”相映的是為推進“整片推進、整街提升”而推出的“麗中區域十件民生實事”。其中就有茶堂村文化禮堂建設工程和任宅村村民中心建設工程，僅這2項工程總投入就達500余萬元。

因學校“撤擴并”，茶堂小學2014年8月撤銷。閑置下來的校舍，村里最初擬出租給企業作廠房，一年就有30余萬元租金收入。但在街道黨工委指導下，最終投入300余萬元，將閑置的茶堂小學改建成示范性村民中心。

如何能吸引群眾，自覺到村民中心，參與基層黨建活動？這曾經困擾麗岙街道黨工委的難題，從群眾的興趣點出發，找到了答案——鼓詞是流行于溫州及其毗鄰地區的一個曲藝品種，它用溫州方言表演，具有濃厚的地方色彩和獨特的藝術風格，上了年齡的溫州人很多喜歡聽唱鼓詞。而茶堂村如今就有這么一個“高大上”的鼓詞視聽室，光音響設備就投入十幾萬元，這讓茶堂村和附近村的村民開心不已，如今每天都有上百人自發來聽唱鼓詞。

“街道特別注意防止‘抓點蓋面、抓點代面’等錯誤導向，讓每個村都補好短腿，一村一策，整街推進。”麗岙街道黨工委委員陳王李介紹說，任宅村原村黨支部書記工作缺少沖勁，支部缺乏戰斗力。街道原計劃任宅村和茶堂村交界處聯合搞100畝地塊進行城中村改造，結果茶堂村征地工作做好了，任宅村工作“掉鏈子”，失去了上級支持的城中村改造的一次好機會。

村民有意見，街道黨工委的處置方法是“換人”，村主任任秀煥因此“一肩挑”。任秀煥擔任村黨支部書記后，村黨支部戰斗力顯著提高，截污納管工程、城中村環境綜治工程、村民中心建設工程和壯大村集體經濟的旱改水工程等強力推進。

楊宅村的特色抓手是紅色細胞“四和院”。28個黨員家庭戶分別掛鉤幫帶15戶至25戶群眾，就近提供各類服務，構建起28個家庭和美、鄰里和睦、黨群和順、社會和諧的村居“四和院”。每位黨員的家門口都有一塊公示牌，公布院落基本情況、服務流程、服務菜單和留言板四部分。根據每位黨員各自的特長，服務菜單各有特色。如住村頭的黨員陳永生，結對了15戶群眾，除公布手機號，還公布了微信號。陳永生平時有維修水電特長，還喜歡種養花草，他的“四和院”被村黨支部命名為“最環保四和院”。

甌海區2015年第三季度黨建現場會到麗岙街道調研“整片推進整街提升”工作，與會人員參觀考察了基層黨建示范帶茶堂、任宅、楊宅3個村。/汪加瑞攝

麗中片，只是麗岙街道的一個縮影。“再窮不能窮黨建，再忙不能誤黨建。”街道黨工委書記林益正對記者說，“整鄉推進、整區提升”貴在以底線的思維保基本，以發展的眼光促提升，以均衡的理念補短板，以釘釘子的干勁抓落實。

據悉，麗岙街道將通過“抓兩頭、促中間”的工作思路，進一步加強“整街推進”工作力度。以區域的視角對全街道21個村的基層黨建工作進行通盤考慮、統籌謀劃，用2年時間分步推進、整體提升工作，確保基層組織建設“全面進步、全面過硬”。

甌海區委常委、組織部長黃慧說，“整鄉推進、整區提升”是甌海近幾年大抓鎮街基層黨建工作的深化，是工作理念的創新，是工作層次的提升，是工作標準的拉高，也是工作方法的改進。下一步，該區將按照“全面進步、全面過硬”要求，認真謀劃好“整鄉推進、整區提升”工作，真正解決好基層黨建均衡問題、短板問題。同時，根據基層情況千差萬別的實際，制定三年規劃，分類推進，分步實施，真正促使全區黨建工作實現由點及面、從盆景示范到遍地開花的“質量齊升”。