海寧周王廟鎮層層傳導開快黨建“動車”

◎本刊記者 余建紅 通訊員 莫賈琴

海寧周王廟鎮層層傳導開快黨建“動車”

◎本刊記者 余建紅 通訊員 莫賈琴

陳橋村10戶村民“眾籌”建造的同心園小公園。

2015年12月24日，嘉興市“整鄉推進，整縣提升”基層黨建工作現場推進會在海寧市周王廟鎮舉行。

動車之所以跑得快，是因為每一個車廂都有動力系統，而不僅僅靠車頭提供的動力在奔跑。“整鄉推進，整縣提升”工作開展以來，周王廟鎮堅持均衡發展的理念，通過層層傳導壓力激發活力，推動周王廟鎮黨建工作全面加強，全面過硬。

“換將”激發戰斗力

不久前，周王廟鎮黨委結合屆中回訪，調整了4位村書記，力度“相當大”。

之江村和陳橋村同在鎮工業園區內，但相鄰兩村一富一窮。近年來，之江村通過建標準廠房和職工宿室出租等，村集體經濟實力大大增強。結合屆中群眾走訪，鎮黨委認為陳橋村原村黨總支書記年齡偏大，開拓性不夠。在該村暫沒有其他更合適的人選情況下，鎮黨委跨村選派之江村村委會主任包敏良到陳橋村任黨總支書記。

包敏良到任后，對于村里原有資產情況重新進行核查清理，按照市鎮要求簽訂租賃合同，清欠余款。同時，多方籌資100萬元入股鎮石井農貿市場項目，目前項目已啟動，為陳橋村村集體經濟未來打下了一個好的基礎。

上林村曾被評為“浙江省小康示范村”，一度輝煌過。但因之后村集體企業轉制遺留問題，以及土地、環保糾紛等，村黨組織化解引導力度不夠，該村成了軟弱落后村。

基于村情復雜，鎮黨委審時度勢，選派了鎮村鎮建設服務中心主任孫德英脫產擔任上林村黨總支書記，同時選派鎮團委書記孫珍珍擔任上林村黨總支副書記，真正選優配強村班子力量。

兩位鎮干部到任后，提出“上林再出發”，振奮精氣神。對村干部分工進行了調整，重用村里3名年輕干部，啟用1名后備干部。上林村生態公墓自2011年征地以來已近4年，但一直未能順利開工建設。目前一期工程已全部完成，正在進行二期施工。上林村農村生活污水治理全覆蓋工程自2015年5月招投標以來，直到7月底始終未開工建設。目前，施工單位已進場施工，已完成工程總量的60%。

荊山村是嘉興市戶籍人口最多的村，有8254人。本屆換屆時，村黨委書記張建榮年齡偏大，但考慮到該村的百里錢塘等幾個開發項目在實施中，總征地面積達2000多畝，動遷800多戶，為保證工作延續未做調整。現工程基本完成，鎮里讓38歲的村主任王曉良“一肩挑”，期待年輕干部更有活力和沖勁。因年齡偏大，屆中換的還有石井村，同樣也是38歲的村黨總支副書記鐘益鋒接過了村黨總支書記的擔子。

通過換“將”，有效地激發了村黨組織的戰斗力。

“網格”網住民心

“整鎮推進”工作開展以來，周王廟鎮在近年來實施的“網格化管理、組團式服務”的基礎上，對工作網格、組織設置、人員配置、工作內容、工作機制和工作手段作了進一步優化。

全鎮共劃分58個網格，每個網格一般3－5個村（居）民小組，150－200戶農戶（居民），將村黨總支下設的二級黨支部建在網格上，網格內的黨員、村民代表等骨干每人聯系5－15戶農戶。

每月第二個星期一為網格支部的固定黨日，同時召開一次民情分析會，黨員群眾、村民組長按照“十必訪”、“十必報”的要求，匯報區域內存在的突出問題、群眾呼聲等。各村（社區）及時將征集到的意見、辦理的方案上報。鎮主要領導除了參與重點民意辦理，還要對每期的《民情匯編》做好督查。

農房集聚后，新建小區沒有門牌號導示牌，村民之間不好找，更不用說客人來訪了。石井村村民姚雪林向網格內黨員反映情況后，鎮里的村鎮建設服務中心工作人員回復：目前小區內還有農居未建造完畢，待小區內所有房屋建好后通盤考慮進行設置。鎮黨委書記朱孝華看到《民情匯編》后，批評了相關人員。小區內已有住戶300多戶，設置個導向圖并不麻煩，等全部建成了再設，老百姓會帶來多少不便？幾天后新的導向圖便設起來了。

新建村村民張玉梅反映，有部分村民占公家便宜到村公廁洗拖把，鎮愛衛辦受理后，把公廁水龍頭關死了，村民在公廁內洗手也不行了。朱孝華得知后，以此事為例教育廣大鎮村干部，對待群眾意見不能簡單處理。對公廁洗拖把這樣的事，一方面要宣傳引導，另一方面要多動腦筋。把水龍頭的水流控制得小一點不就行了嗎？既不影響村民洗手，同時來洗拖把的村民因為水太小會很不便，自然而然就不來了。

朱孝華說：“‘整鎮推進’后，對基層服務型黨組織的建設提出了更高的要求，群眾提出建議和意見，我們一定要換位思考，設身處地為群眾著想。”

“細胞”發揮主體作用

黨建工作，最終要落實到黨員身上。積極發揮農村基層黨員的主體作用，是周王廟鎮在“整鎮推進”基層黨建工作中的著力點。

嘉興是水鄉，周王廟鎮也不例外。“五水共治”開始后，河道都有了河道長，但村里的池塘相比成了管理盲點。而且池塘的數量還不少，最多的村有183個。

云龍村有池塘53個，該村開展了“黨員認領池塘”行動，村里召開認領池塘受聘會，在池塘邊立牌公示，讓黨員成為池塘的主人，監督池塘的日常保潔，對一些亂倒建筑垃圾等不文明行為進行勸阻。周王廟鎮在“整鎮推進”工作中，在全鎮推廣了這一做法。

云龍村黨委書記范衛福說：“黨員當上‘塘長’后，原來池塘保潔是‘村里的’，現在成了黨員‘個人的’，黨員跟鄰居打過招呼了，鄰居也不好意思隨意往池塘里倒垃圾了。”云龍村還給每個黨員發一個網兜，方便巡查時及時清理拉圾。

在陳橋村，有一個別致的小公園，名叫“同心園”。300多平方米的公園內，有供村民休憩的凳子，有各式健身器材和多種樹木。草坪上、樹梢上布置了彩色燈管，一到晚上燈光亮起，公園顯得更加漂亮。每天，來這里散步的村民絡繹不絕。

同心園這個名字是該村黨員、2組村民組長王江強取的，之所以稱同心園，是因為這是該村2組村民自己動手修建的，代表著大家的同心協力。

同心園的位置原本是個臭魚塘，約有半畝，早在10多年前就不養魚了，變成了垃圾場。王江強與住在臭魚塘周圍的10戶村民碰了頭，提出了改造小魚塘的設想，大家一拍即合。王江強帶領大家填土、鋪路、鋪草坪，傍晚時小孩幫忙打手電筒，大家借著光一起動手建造。建公園所需的大約五六萬元建材費用，是由王江強和組里的黨員群眾一起“眾籌”的。黨員王德慶也從自己家的院子里，移栽了2棵文旦樹過來。

忙活了整整一個月，一個漂亮的小公園呈現在了大家眼前。

村黨總支書記包敏良說：“以后鄰里有點矛盾，坐到這個公園里想一想，聊一聊，就什么矛盾也沒有了。”