水利工程管理中存在的問題及對策

□魯朝顯（河南省白龜山水庫管理局）

水利工程管理中存在的問題及對策

□魯朝顯（河南省白龜山水庫管理局）

伴隨著水利改革發展的不斷加快，水利工程發展也突飛猛進，但是在現階段，在水利工程發展的過程中，存在很多問題，這些問題嚴重地制約著水利工程的健康快速發展，只有有效地將存在的問題進行改進，才能保證工程項目的施工質量，促進工程項目的快速發展。基于此，文章著重對水利工程管理中存在的問題進行簡要分析，并提出相關對策，旨在可以促進水利工程的可持續發展。

水利工程；施工管理；對策

1 水利工程建設管理的重要性

水利工程是經濟發展的基礎建設工程，在防旱、防洪、發電及灌溉等方面都發揮著至關重要的作用，所以，加強水利工程建設，加強水利工程建設的管理工作都具有非常重要的意義。對于水利工程建設而言，工程管理工作是水利工程建設的主要核心內容，是保證水利工程建設工作中的重點。水利工程管理工作是一項系統、復雜的工程項目，如果在水利工程建設過程中不能做好管理工作，就可能導致水利工程建設施工現場混亂、整體出現嚴重的問題。所以，在水利工程建設的過程中一定要做好各個階段的管理工作，加強各項資源的配置及人員管理工作，有效地保證水利工程的施工質量，促進水利工程項目的快速發展。

2 水利工程施工中存在的問題

2.1 缺乏專業性

在水利工程建設的過程中，對專業性有非常嚴格的要求。但是現階段，在工程項目實施過程中，嚴重缺乏專業性的控制，達不到水利工程管理的相關要求及標準。如，水利工程中的施工人員大多為臨時工，沒有專業的知識及技能，施工人員在施工過程中存在很多主觀性及隨意性的問題，最為主要的是缺乏專業的職業素養，嚴重的影響水利工程的施工質量及進度，對工程的發展產生嚴重地影響。

2.2 技術不完善

在水利工程建設過程中，由于其施工技術不完善，嚴重影響工程項目的施工質量，例如，在某個水利工程項目建設中，由于其為中型的病險水利工程的加固項目，因為其施工周期比較長，出現滲漏的地方比較多，施工人員在檢查的過程中，安排加固技術，但是由于施工技術不完善，在加固的過程中，施工工程比較粗糙，透水率為40Lu，小于規范透水率8Lu，水利工程項目仍然存在滲水問題，就這表明，技術不完善對水利工程施工質量會產生嚴重的影響，增加了工程項目質量問題的出現。

2.3 轉包不規范

在水利工程建設過程中轉包是最為常見的一種行為，這種方式可以有效地降低工程項目的成本，獲取客觀的經濟效益。但是，水利工程轉包行為可能引發工程質量問題的出現，有的轉包公司在工程項目建設過程中，只注重施工進度及經濟效益，嚴重忽略工程項目的質量。在我國現階段，水利工程轉包不規范行為是比較明顯的，如果工程項目建設出現質量問題，就會進行維修或者養護，加大了工程項目的施工負擔，增加了工程成本。工程進行轉包行為，很難對工程項目的進度進行控制，有的施工企業自行縮短工程的施工周期，導致進度失控，嚴重時可能導致進度緊張出現嚴重的質量問題，無法有效保證水利工程的施工質量。

3 加強水利工程施工管理的措施

3.1 健全水利工程制度建設，加強水利建設宣傳力度

在水利工程建設過程中，各級部門應該嚴格落實政策及方針，有效完善工程項目的管理體制，劃分各個管理企業的職責，嚴格的落實水利工程建設的規章制度，確保工程項目權責明確。在水利工程招投標階段，要加強設計單位的管理，促進工程項目的設計質量，通過全方位的監督與檢查，及時發現其中存在的問題，并且提出相關的解決措施。水利工程建設是農村經濟快速發展的重點，應該讓廣大人民群眾充分意識到水利工程建設的重要性。在水利工程建設過程中，各級部門要加強教育及宣傳工作，增強人們對工程項目的認識，促進其對工程項目管理及維護的積極性及自覺性，有效地保證工程項目的快速發展。

3.2 強化執法力度

水利工程建設過程中應該堅持依法工作，并不斷加強執法隊伍的建設。首先，要有法可依，執法不嚴。一切嚴格按水利工程建設的相關法律法規和制度辦事。其次，應該加強執法人員的教育及培訓工作，不斷提高水利工程執法人員的素質，如定期對工作人員進行法律法規的教育工作，確保執法工作人員懂法、守法、用法，工作認真、仔細、公平。

3.3 加強工程質量管理，充分提高質量監督水平

加強水利工程質量管理及監督工作，是保證水利工程獲取經濟效益及社會效益的關鍵工作。首先要明確工作人員及群眾在工程項目建設過程中擔負責任及義務，將水利工程建設及管理工作的要點進行規范化及法制化，并且在建設過重加強其配置工作，使其可以獲得相應的經濟效益。加強水利工程質量管理，還應該加強監督工作人員的培訓工作，使其可以在水利工程建設中發揮其應用的作用。同時還應該對水利工程監理團隊提供應有的監控設備，提高其檢測水平，改進其檢測方法，保證水利工程的施工質量。在水利工程建設過程中，還應該加強材料的管理工作。材料是保證工程項目施工質量的關鍵，采購人員應該嚴格按照設計標準購買合格的材料，禁止以次充好及偷工減料的情況出現，并且應該避免質量不合格的材料進入施工現場，有效保證工程項目的施工質量。

3.4 加強水利建設資金投入，積極鼓勵社會投資參與

水利工程建設需要大量的資金，在水利工程后期運行的過程中還要更新水利工程的基礎設施，這就需要加強水利工程的資金投入，政府應該在水利工程建設中發揮主導作用，將水利工程建設作為現階段財政投入的重點，明確水利工程的投資比例。為有效發揮政府投資作用，防治資金使用不當，在資金使用過程中還應該做好資金的監督與管理工作，在水利工程建設的過程中，應該廣泛吸收社會資金的投入，促進水利工程建設及發展。

3.5 加強水利工程人才隊伍建設

人才是水利工程建設的重要組成部分，占據著主導地位。人員是保證整個施工質量的關鍵，所以，為了保證工程項目的施工質量，就必須對人員進行管控。為了提高水利工程項目的施工質量，應該打造一支高質量、高標準及高規范的施工隊伍，水利工程相關部門應該選擇高才能高素質的管理工作人員，定期對工作人員進行培訓，并進行考核，對考核不合格的工作人員應該進行淘汰，并且，在工程項目建設的過程中應該建立績效考評體系及相關的獎懲制度，提高工作人員的積極性，并且建設一定的約束機制，保證水利工程施工人員及管理人員可以各司其職，發揮其自身的制作，保證工程項目的的可持續發展。

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[3]張榮.水利工程管理中存在的問題與對策研究[J].水利技術監督,2011,04：35-36+39.

[4]趙立強.淺析水利工程管理中存在的問題及對策[J].科技信息,2014,01：294.

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（責任編輯：國立杰）

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2016-05-18