構建示范性幼兒園示范活動的保障體系

王小為，羅超

(貴州師范學院教育科學學院,貴州貴陽　550018)

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構建示范性幼兒園示范活動的保障體系

王小為，羅超

(貴州師范學院教育科學學院,貴州貴陽550018)

摘要：構建制度保障、人才保障、政策保障、效果保障為一體的示范性幼兒園示范活動保障體系，通過優秀教師的參與與帶動、“內外”雙層監控督導機制等，保障示范活動的良性運作，確保示范輻射的思想統一，掃除活動過程中的屏障，以此保證雙方幼兒園的共贏，促動區域內幼兒園整體水平的提升。

關鍵詞：示范性幼兒園；示范活動；保障體系

羅超（1982-），男，湖南長沙人，貴州師范學院教育科學學院副教授，碩士。研究方向：學前教育基本理論。

當下幼兒園發展資源不對等的情況下，必然造成幼兒園經營與管理的質量高低，一些幼兒園憑借內外部的資源，逐漸在區域內翹楚，成為了他者學習的對象。在《關于幼兒教育改革與發展指導意見的通知》中，強調“要充分發揮示范性幼兒園在貫徹幼兒教育法規、傳播科學教育理念、開展教育科學研究、培訓師資和指導家庭、社區早期教育等方面的示范、輻射作用。”[1]建設一批具有區域特色的示范性幼兒園，通過示范輻射活動的形式，帶動區域內普通幼兒園(本文指示范區域內的其他幼兒園)的發展，以此推動我國幼教水平的整體提升。但是如何保障示范性幼兒園的示范行為呢？如何確保示范活動的有效性呢？當下示范輻射活動僅僅是當地教育部門對示范性幼兒園的檢查和考核目標，未能基于示范活動的管理層面，對示范活動雙方進行監控與督導，保障示范活動的有效性，有的放矢地促進幼兒園的整體發展。由此，重新審視示范性幼兒園示范活動保障的目的，構建示范性幼兒園示范活動的保障體系，乃是當下示范性幼兒園示范活動開展不可缺少的一部分。

1　示范性幼兒園示范活動保障的目的

1.1確保示范輻射的思想統一

示范性幼兒園示范輻射的開展與運作是一個利益的關聯體，它需要符合示范性幼兒園和普通幼兒園的利益需求，同時也要滿足政府、社會、家庭的價值追求。因此，這個實施過程中，因各方所立足的利益角度不同，便帶來不同的聲音，產生對問題看法的沖突，一旦如此，因自身的利益所構成的不和諧環境將限制示范輻射活動的開展，由此，建立示范活動保障體系，將各方的力量集中在示范活動方面，統一一個價值取向，讓示范活動的參與者、督查者，以及欣賞者等，遵循示范活動的要求，統一思想，共同為幼兒的發展和學前教育事業的推進，也就是說，示范性幼兒園、普通幼兒園、社會、教育管理部門、家庭，以及其他影響示范活動開展的因素，以制度、法規的形式，規范其行為，營造一個良好的示范輻射的環境。

1.2掃除示范輻射活動的屏障

統一思想，并不意味著示范活動沒有阻礙，在實施過程中，來自示范性幼兒園和普通幼兒園之間的矛盾，家庭的困境，以及突發事件等，都將成為示范活動的屏障。比如說，為迎接上級領導檢查，把本來參加示范活動的教師召回來進行資料整理等，像這樣的事情，保障體系就要進行必要的干涉，以規章制度的形式守護示范輻射活動的利益，確保他們示范性活動的延續與正常開展。另外，示范活動過程也往往對因人調動的關系，臨時變化政策與制度，將會對示范活動強制性改變，對這種行為，保障體系就應該給予必要的回擊，掃除示范活動開展過程中的一切阻礙。

1.3保證示范輻射過程中的共贏

上面主要是從示范活動的外因而言，倘若僅僅是保證示范輻射活動的正常進行，那示范活動在質量得不到保障之下，將會失去了示范的真正效果。質量才是示范輻射活動的關鍵，也是幼兒園整體發展的最終的目標。而對幼兒園示范活動的保障，實際上也應該從此處出發，確保示范活動中幼兒園雙方的發展和幼兒的快樂成長。因此，保障體系要以保障幼兒園在示范過程中的發展，一方面建立示范管理制度，約束雙方的示范活動的行為，保障示范活動科學性、嚴肅性與重要性；另一方面，突出過程中的成長，建立示范督導與監督政策，促成他們在過程中的成長。督查與監控的目的不是批評與責備幼兒園的錯誤行為和不良的示范行為，而是幫助他們堅守責任的前提下，監控示范活動的開展情況，能及時的反饋并處理示范中的問題，得以問題的解決，以此獲得最大化的成長。

示范性幼兒園示范活動保障的目的并不是簡單地保障示范活動的順利開展，而是在有效開展的基礎上，促進示范活動雙方的共同發展，有效的實施示范活動。因此，構建示范性幼兒園示范活動保障體系，用制度、法規的形式保障示范活動的有效，督導雙方幼兒園的發展，以此促動區域內幼兒園整體水平的提升。[2]

2　示范性幼兒園示范活動的保障體系總的思路

2.1以優秀教師推動示范活動的實施

示范輻射活動推動區域內幼兒園整體的發展，但并不是簡單地認為以示范性幼兒園去影響普通幼兒園，被動式或接受式“呈現—影響”區域內幼兒園的發展，而是要建立在雙方的合作上，示范性幼兒園主動與普通幼兒園聯系，在幼兒園制度建設、師資隊伍、園務管理等方面深層次地讓普通幼兒園理解并實踐，獲得幼兒園的整體或長遠發展。而這一思路，需要在普通幼兒園和示范性幼兒園之間建立一個“聯絡者”，將先進的思想和想法、理論傳遞到其他幼兒園。而誰將是幼兒園發展的推動者？又誰是幼兒園發展的受益者？因此，幼兒園教師便成為示范輻射活動的關鍵因素。示范性幼兒園的教師與普通幼兒園的教師便構成了示范輻射活動的參與者與受益者，兩者的溝通與對話，貫徹示范性幼兒園和普通幼兒園的發展脈絡，直接踐行示范輻射活動的開展。所以，示范性幼兒園的示范活動的推進，實際上是促進幼兒教師的發展，并以他為示范活動的連接者，傳遞與普及區域內幼兒園先進教育教學的核心思想，推動幼兒園的發展。

2.2構建多層保障體系

示范輻射活動建立了制度保障、政策保障、人才保障等方面的保障體系。如圖1所示。

圖1　示范活動保障體系示意圖

以人才保障和制度保障捍衛示范活動的正常運作，規范示范活動，嚴肅示范行為，把示范活動的計劃、規劃、方案、前提調研等活動納入到示范活動之中，嚴格把好關口，確保示范活動的規范性，科學性和有效性。政策保障，確保示范活動的制度的可行性與執行效力，同時也為示范活動的人才提供必需的生活與精神的保障，給予他們在人事獎勵、職稱評定等方面優惠傾向，而且在資金方面，給予示范活動足夠資金的運作。

2.3以示范輻射效果守護保障體系的運作

效果是來自示范輻射活動的內在需求，也是維持活動開展的本質保障。社會、教育當局、家庭、幼兒園等因各自的利益不同，產生眾多的分歧，但其出發點殊途同歸———促進幼兒的健康成長。示范輻射活動的開展以促成區域內幼兒園整體的發展，提高幼兒園的管理品質和幼兒教師的素質，但最終的效果乃是促進區域內幼兒的健康成長。因此，幼兒的健康成長作為示范輻射活動開展的出發點和歸宿，確保幼兒健康成長的效果，并以其構成示范輻射活動的保障，給予制度保障、人才保障、社會保障內在動力的支持，維持和守護保障體系的有序、有效的運作。

2.4實行“內外”雙層監控督導機制

示范性幼兒園和普通幼兒園所構成的示范活動，由活動的雙方建立一套內部的監控督導機制，監督示范活動的運行，重點保障示范活動開展的規范性；政府、教育局、家庭等為了達到自身的利益，成立示范活動外部的督導評估機制，或建立第三方面的評估機制，督促示范活動的開展，督導和監控示范活動參與者的行為，并且對內部的監控機制進行督促，以此重點保障示范活動的效果。[3]因此，在“內外”監控督導機制雙層保障下，保證示范活動的正常開展，確保示范活動的效果。

3　示范性幼兒園示范活動的保障體系的設計

3.1制度保障：用制度保障有效示范活動

制度是有效活動的保障，建立示范輻射活動的制度，加強示范性幼兒園的示范責任感，保障示范活動實施的科學性、規范性。

3.1.1示范活動常規管理制度：規范示范活動行為

示范性幼兒園要把示范活動納入幼兒園活動與管理的常規工作，建立一套示范活動行為的規范，從活動的開始到結束，強調活動的科學性和必要性。因此，示范性幼兒園要對示范活動進行需求調研，中長期規劃、有針對性地制定年度示范計劃、安排教學任務、確定示范活動的參與者和監督人，以及示范活動的形式與內容等，并對每一個示范活動，進行周密的布置，和精心的安排；在示范內容、方式、途徑等方面制定詳細的計劃，以此規范示范活動，且規范示范活動中人的行為，把示范者與被示范者作為所在幼兒園績效考核，乃至年度評聘、評優的一個指標。

3.1.2園內督導監控制度

成立示范性幼兒園和普通幼兒園構建的督導評估團，建立督導監控制度，以監控示范活動的實施，督促示范活動參與者的行為，同時督導普通幼兒園在園務管理、教學改革方面的執行力度與配合程度，以此達到提高普通幼兒園的辦園質量的目的。督導的作用，還具有一個協調作用，示范活動中的問題，督導應該從中立的角度評價示范活動，及時給予指導。對于示范雙方的觀點的沖突，應該及時給予協調，通過溝通，處理好兩者在思想觀念、辦園思路等方面的沖突，及時地梳理兩者的問題，解決好沖突，并將示范活動的開展真正起到示范——輻射的作用。

3.2人才保障：用人才確保示范性幼兒園的示范能力

3.2.1示范性人才培養

示范輻射活動的開展，首先要提高示范性幼兒園的示范能力，打造一批專業素質過硬、業務精湛的優秀教師人才。但示范性幼兒園的人才并不等于示范活動的人才，也就是要在示范性幼兒園的優秀教師的基礎上，加強示范業務指導培訓，培養一批在示范活動開展、示范模式探索等方面具有引領作用的教師，推進示范活動的開展；[4]并能依據普通幼兒園的情況，把握普通幼兒園發展的脈絡，在園務管理、教師隊伍建設等方面提出建設性意見的人才。

3.2.2以團隊為中心輻射幼兒園的發展

園與園之間的示范活動，本身并不是教師個人的行為，而是幼兒園整體的責任。由此，在示范活動中，充分的調動各位教師的積極性，建立分工明確的示范活動的團隊，用團隊的力量去推進幼兒園的發展。首先示范性幼兒園要有一個示范活動核心團隊，它是該園在教學改革、理論探索、保育規范等研究的大腦，整體把握幼兒園的發展脈絡，以及幼教理論的前沿知識等。其次建立示范性幼兒園示范活動的專家團隊，專門研究示范活動的模式、內容、方法等，為普通幼兒園的發展出謀劃策；再者構建示范輻射活動的執行團隊，具體研究與實施每一項示范輻射活動；最后，基于普通幼兒園示范活動參與者，建立以他們為中心的示范學習團隊，傳遞與落實示范的效果，踐行科學的保教和有效的幼兒園管理策略等。

以上四個團隊各有分工，但構成一個整體，從理論到實踐，從計劃到實施，從示范到落實，層層推進，層層把關示范輻射活動，共同實現幼兒園的整體發展。

3.3政策保障：用政策守護與保障示范行為

3.3.1政策支持與資金資助

當地教育局建立一套示范性幼兒園示范輻射活動的政策法規，把示范活動作為示范性幼兒園或中心幼兒園的重要目標考核之一，規約他們在示范活動制度、目標、內容等方面的細則要求，強調其重要性與常規性。[5]

政策的支持，不僅體現在規章制度的建立，還要得到社會、政府大力的財政支持。示范活動的研究、創新，以及參與、服務等方面需要政府額外的資金，以確保活動的正常開展。由此，政府應該為示范活動劃撥專項資金，建立專門資金賬戶，并實施專款專用，杜絕挪用與占用等現象。

3.3.2激勵政策

示范輻射活動的開展也要建立激勵機制，以獎懲的規章條款形式約束示范活動中的行為，進行科學示范，把示范者、示范參與者、示范活動、示范園納入到獎懲之中，達到人人參與，人人想參與的狀況，激勵他們的示范行為動力，尤其是活動的參與者，給予豐厚的獎勵，讓示范活動成為單位年終績效考核的重要內容，并作為評優評先的優先條件之一；也同時給予他們示范活動的問責制度，落實到園所，落實到每一位教師，責任到人，讓每位教師充分地意識到示范活動的重要性、嚴肅性和責任感。

3.3.3外部監控與評估制度

立足幼兒園之外建立示范輻射活動的監控與評估制度，強調社會和政策監控與督導意義，與園內的督導監控制度相互配合，及時地將監控和評估的結果反饋給園內示范活動的督導團，由他們進行整改與督導。[6]

監控與評估的內容主要集中在三個方面，一是對示范性幼兒園本身的建設情況即是否有能力給予普通幼兒園幫助與引領的評估；二是對示范輻射活動效果進行監控，提出下一步示范工作的指導性意見；三是對普通幼兒園在示范輻射之下的發展性與革新性進行監控，以避免“只示范，未接受與實施”的問題，重點監控示范效果的執行和落實；四是督促園內示范活動督導團的督導行為，確保內部督導工作的可行性與有效性。

3.4效果保障：用效果回應示范活動的價值

3.4.1確保政策的支持

示范輻射活動開展的保障歸根到底是良好的效果。倘若沒有社會效益和教育意義，活動的開展將會受到來自方方面面的阻力，而政策也將在這種“風雨”之中，選擇對示范活動的否決。因此，效果是示范輻射活動的煉金石，直接地關涉政府和社會，家庭的支持力度。

3.4.2維護示范活動的良性運作

示范效果也是對示范性幼兒園和普通幼兒園之間的示范行為的保障。如果示范效果得不到雙方幼兒園的認可，示范輻射行為僅僅是政策給予的職責，被動得接受示范活動，失去了活動的內在動力與支持，示范活動將是流于表面任務。因此，示范活動同時要以效果回饋幼兒園的投入，給予他們對幼教改革、保育建設等方面的需求滿足，促動他們的示范活動興趣，推動活動的良性運作。

示范效果反映了制度保障、人才保障與政策保障的實施，同時也給與他們深刻的反思，確保保障的延續性和有效性；而制度保障、人才保障與政策保障實際上為效果保駕護航，回應和提升了效果保障，共同構筑示范性幼兒園示范輻射活動的堡壘，守護示范活動的有效開展，推進幼兒園的整體發展，促進區域內每一位幼兒的健康成長。

參考文獻:

[1]中華人民共和國教育部等10部門.關于幼兒教育改革與發展指導意見的通知[Z]．2003．

[2]羅超，王小為.示范性幼兒園的示范內涵、內容及途徑[J].教育導刊（下），2015（2）：14.

[3]李琳.學前教育督導評估體系建設探索——以上海市為例[J].中國教育學刊，2014（3）：11.

[4]唐荷花.鄉鎮中心園對村辦園示范作用發揮研究——基于教育均衡發展的視野[D].西南大學，2012:48.

[5]周智慧.多元文化背景下幼兒園課程文化適宜牲支持系統研究[J].河北師范大學學報（教育科學版），2013（12）：49.

[6]田景正，楊慶.湖南省示范性幼兒園的建設狀況及對策[J].湖南師范大學教育科學學報，2011（3）：69.

責任編輯：張隆輝

The Const ruct i onof Securi t y Syst emof Demonst rat i on Act i vi t yi n Model Ki ndergart en

WANGXiaowei,LUOChao

(Collegeof Educational Science,Guizhou Education University,Guiyang Guizhou550018)

Abst ract :Somemeasuressuchastheparticipationanddriveofexcellentteachers,andmonitoring and supervision mechanism can guarantee the healthy operation of demonstration activity, insure theunityofdemonstratethoughtandremovethe barriers in the activity to construct security system of demonstration activity which combines the system, talent, policy and success guarantee in model kindergarten.Thus,allkindergartenscanimproveandtheoveralllevelofkindergartensinthisarea canbepromoted.

Keywords:Model Kindergarten;Demonstration Activity;Security System

中圖分類號：G61

文獻標識碼：A

文章編號：1672- 2094（2016）01- 0101- 04

收稿日期：2015-12-23

基金項目：本文為2013年度貴州省教育廳高校人文社會科學研究青年項目《示范性幼兒園區域輻射模式的探索性研究》（編號：13GZSK56）階段性成果。

作者簡介：王小為（1985-），女，貴州貴陽人，貴州師范學院教育科學學院講師，碩士。研究方向：學前教育基本理論。