房產測繪技術與測繪質量的控制研究

康亞輝

摘要：近年來，隨著房價增高，房地產市場不斷擴大，開發力度日新月異，我國的房地產市場飛速發展，舉世矚目，但是，由于市場競爭的盲目性，滯后性，和開發的無序性，導致樓市低迷，房地產業庫存增加，房產供大于求；購房戶為了確保貨真價實，更加注重掌握房產的全方位信息的真實性、及時性、精準性。本文介紹的房產測繪技術就是面向市場的需求，應運而生的服務工具，對房產信息的數據化、規范化、檔案化建設有很重要的意義。

關鍵詞：房產測繪技術；測繪質量；控制研究

黨的十八大提出，到2020年我國要全面建成小康社會，因此，“十三五”期間，城市建設規模的擴大，小城鎮建設進程的加快，新開發居民小區的增多，醫院、學校、商店等城鎮主要建筑的發展等，各類開工項目的建筑面積，與日俱增。為了更好建立健全項目房產數據庫，不斷加以規范，國家先后制訂了針對房產測繪技術、方式、施工操作要求的法規，明確了房產測繪的標準和原則，尤其對商品房測繪特別制定了實施細則，確保人民群眾的權益不受侵犯。

1.房產測繪技術的發展

當前，無論城市的規模擴大，還是小城鎮建設加快；無論生活小區，還是公共基礎設施項目，各類建筑都要在統一、科學的規劃下進行，所以，房產信息的綜合管理非常必要。因此，要站在經濟、社會發展的高度，指導和開展房產測繪工作，一方面建立翔實全面的房產檔案數據庫，另一方面不斷開展房產測繪與相關項目關系的研究，建立健全城市和小城鎮房地產信息的管理系統。測繪機構的專業化、規范化、高科技等在市場的定位越來越穩固，對房產的拆遷、產權登記、交易等諸多方面的服務，日臻完善；對城市發展規劃趨勢性的研究功能，也不斷豐富。

2.強化測繪監管，提高測繪質量。

房產全部信息的社會應用十分廣泛。涉及產權的確定、物業費契稅的征收，以及拆遷補償等很多領域。測繪對象有的是一個單元樓層或多層，有的是整棟樓房，進行正式測繪之前，有必要參考測繪項目的占地情況數據，項目設計、建造情況的數據，做到心中有數，精心制作測繪預案，科學安排測繪順序，先整體，后部分，做到測繪工作得心應手，數據全面，形成體系。

一是數據必須精確。如何確保房產測繪數據的準確呢？那就是按照《中華人民共和國城市房地產管理法》《房產測量規范》的要求，嚴格職業道德規范，不能因為請求測繪人的要求，對數據的精確度的取舍模棱兩可，似是而非。有的測繪是對原有數據的核準，有的是新增數據，有的是主體數據，有的是局部需要，無論哪種情概況，測繪數據都要做到，萬變不離其宗，保證較高的真實性，精確性。

二是精心制作測繪預案。為了搞好測繪，首先要對測繪對象進行全面了解，充分掌握測繪對象的建筑類型，結構設置，比如，房產施工設計圖紙、結構設計圖紙，竣工測繪數據等。其次，根據掌握的各種數據編寫施工設計書。按照法規要求的操作規程和行業通用的數據要求，選取起算數，確定測繪標準。第三，根據測繪對象的位置、周圍環境、高程度和規模大小，設計好安全保障措施，確保測量安全。

三是測繪外業數據的側重點。實施建筑物的外業數據測繪，根據測繪對象的不同，在測繪技術上也應有所調整，如果建筑物的單層需要測繪，要注意外墻勒腳數據的測繪，一般指的是建筑外墻地面以上，窗臺以下保護外墻的部分，是為防止雨水上濺墻身，以及防止受土壤中水分的浸蝕，而做的防潮層。外業實測對外墻勒腳的外圍水平數據，做到充分考慮。如果是多層建筑，外圍實測需要主體數據和頂層數據以及部分結構變化的數據。

3.健全測繪質量的監督管理

一是形成長效機制。完全依賴行政主管部門對房產測繪的監管，其公正、公平和技術水平，很難適應社會的需要，所以，要把市場的測繪監管作用充分發揮出來。用市場供給與競爭，對房產測繪產技術和質量實行監管，形成宏觀調控和社會監督監管體系，建立健全房產測繪的長效機制。對現有的房產測繪機構，一方面嚴格其市場準入門檻，經常審查其作業資質。另一方面，結合不同場合，對從業人員開展定期的業務培訓。充分利用媒體的社會監督作用，對房產測繪中發生的丑陋現象，及時曝光，嚴厲處罰，形成良好的從業風氣。

二是不斷加強內部管理。搞好內部管理，是提高業務質量的有效保證。具體到房產測繪工作，主要抓兩大重點：第一，充分利用現代化高科技測繪設備。計算機、多媒體、衛星定位遙感技術的廣泛應用，使得人工測量數據的準確性捉襟見肘，而且從數據的采集，綜合計算、系統分析方面，更是遙不可及。因此，測繪水平的提高，關鍵取決于設備的先進性。測繪硬件或軟件的配設，必須現代化，高科技，信息化。第二，卡死責任，責、權、利明晰。設備再好，再先進，如果從業人員的責任心不強，工作態度不好，操作技能不嫻熟，測繪效果也不會很理想，因此，要根據測繪施工的不同環節，量化責任分工，提高技術要求。

三是發揮行政部門的宏觀調控職能作用。政府的宏觀調控手段，對房產測繪的監管和制約，能夠有效克服社會測繪機構因市場的盲目性和滯后性，對測繪質量的不良影響。一方面，不斷的完善相關法律法規，最大限度地減少利用盲區。另一方面，狠抓監管隊伍的作風建設，這樣才能確保測繪事業的健康發展。

4.結語

黨的十八大提出，到2020年我國要全面建成小康社會，今后幾年，城市建設規模的擴大，小城鎮建設進程的加快，新開發居民小區的增多，醫院、學校、商店等城鎮主要建筑的發展等，各類開工項目的建筑面積，與日俱增。在目前樓市低迷，房地產業庫存增加，房產供大于求的情況下；購房戶為了確保貨真價實，更加注重掌握房產的全方位信息的真實性、及時性、精準性。十分重視房產測繪質量，但愿本文能對業界有所幫助。

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