新時代下家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制再反思

郭凱

摘 要：人類得以生存的最根本的資源就是土地，土地對我們的生存和發(fā)展具有最為基本的保障作用。文化大革命以后，中國社會處于動蕩不安的狀態(tài)，社會生產(chǎn)力一直也沒有得到應(yīng)有的恢復(fù)和發(fā)展，文革時期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了當(dāng)時不合理的土地制度的極大的限制和阻礙。安徽省鳳陽縣小崗村將農(nóng)村的土地分家分戶進(jìn)行承包，這是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制最初開始形成的標(biāo)志。那一年，小崗村的糧食獲得了大豐收，充分證明了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的可行性。但是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制雖然對促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)社會的建設(shè)和發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但與當(dāng)今社會的發(fā)展也產(chǎn)生了一定的沖突。

關(guān)鍵詞：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；發(fā)展路徑；馬克思主義

一、家庭聯(lián)產(chǎn)承包制發(fā)展路徑

（一）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的產(chǎn)生原因

1、生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制產(chǎn)生的最根本的原因是“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力”。當(dāng)時社會生產(chǎn)力和勞動工具的落后，農(nóng)民們最基本的溫飽問題都得不到解決，以及傳統(tǒng)的種植技術(shù)和種植方式一直得不到創(chuàng)新，因此不適合采用大規(guī)模的種植方式，農(nóng)村大規(guī)模的改革已經(jīng)成為了必然的趨勢。在這種情況下，以家庭為單位再配合傳統(tǒng)的精耕細(xì)作，可以實現(xiàn)“勞動集約”。尤其是以安徽省鳳陽縣小崗村為帶頭的種植改革方式取得了較大的成功，在全國范圍內(nèi)也就掀起了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的熱潮。

2、家庭經(jīng)營具有強(qiáng)大的生命力與適應(yīng)性。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行使人民公社消失了，“實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”，這不僅使統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性得到了極為充分的發(fā)揮，同時也使農(nóng)民的積極性和主動性被充分的激發(fā)了出來，家庭經(jīng)營過程中所表現(xiàn)出來的強(qiáng)大的生命力和適應(yīng)性是其他任何一種生產(chǎn)方式所不能達(dá)到的。

3、社會主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律的客觀要求。文化大革命逐步結(jié)束以后，中國社會一直處于動蕩不安的狀態(tài)，社會生產(chǎn)力一直也沒有得到應(yīng)有的恢復(fù)和發(fā)展，文革時期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了當(dāng)時不合理的土地制度的極大的限制和阻礙。在當(dāng)時特殊的歷史時期，要保證我國最基本的政治制度、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)民的正常生活，農(nóng)村的體制改革勢在必行。因此說，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行是社會主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。

（二）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的三輪變革及其完善

我國社會主義發(fā)展進(jìn)程中農(nóng)村土地發(fā)生了三輪重大的變革并逐步走向了完善。“把封建土地所有制改變成農(nóng)民土地所有制”是土地改革最為成功的一個標(biāo)志，農(nóng)民在真正意義上擁有了土地，這使當(dāng)時的社會生產(chǎn)力得到了較大程度的提高；1955年開始逐步實現(xiàn)的土地集體化變革，土地不再歸農(nóng)民個人所有，而是歸集體所有，“統(tǒng)一經(jīng)營、按勞分配”的模式開始形成并大規(guī)模推行，但是這種生產(chǎn)方式當(dāng)時弊端十分嚴(yán)重，農(nóng)民失去了土地，也就喪失了勞動和生產(chǎn)的積極性和主動性；之后“人民公社”運(yùn)動，土地權(quán)雖然得到了較高程度的集中，但是土地的流轉(zhuǎn)卻成為了極大的問題；在各種問題堆積下的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的變革終于應(yīng)運(yùn)而生，農(nóng)民有權(quán)自主經(jīng)營，積極性由此得到了極大的提高。在農(nóng)民可以自主決定如何使用土地的前提下，溫飽問題也就得到了極大程度的解決，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了大幅度的發(fā)展，生產(chǎn)力水平也不斷提高，先進(jìn)的種植方式逐步推行開來。

二、家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制豐富發(fā)展了馬克思主義理論

馬克思主義是指導(dǎo)中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論與實踐，中國的實踐也同樣完善和發(fā)展了馬克思主義理論，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制作為在農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整中的一次偉大實踐，既運(yùn)用了馬克思主義的基本理論，又在實踐中將其進(jìn)行創(chuàng)新：

（一）社會主義是多種經(jīng)濟(jì)成分并存的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)，合作經(jīng)濟(jì)是社會主義農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)

馬克思主義理論在中國的實踐和發(fā)展充分證明了一個原理，那就是社會主義是多種經(jīng)濟(jì)成分并存的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)，合作經(jīng)濟(jì)是社會主義農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)形態(tài)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制規(guī)定土地所有權(quán)歸集體，但是使用權(quán)掌握在農(nóng)民的手中，這就體現(xiàn)著多種分配方式并存，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自身的合作特點也被表現(xiàn)的更加清晰。

（二）聯(lián)產(chǎn)承包制能夠更好地體現(xiàn)按勞分配的原則

原來那種大規(guī)模、大范圍的經(jīng)營方式下開展的集體勞動，對于每個人的勞動量、勞動成效以及應(yīng)得到的勞動報酬很難實現(xiàn)精細(xì)的統(tǒng)計，因此分配不均的現(xiàn)場極為普遍。而家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推行小規(guī)模、分散化的責(zé)任到家庭、責(zé)任到人的一種生產(chǎn)經(jīng)營方式，自己承包土地、自己獲得收益，按勞分配，多勞多得，這就充分調(diào)動了農(nóng)民開展生產(chǎn)活動的積極性和主動性。

（三）統(tǒng)分結(jié)合的經(jīng)營方式，是農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)管理方法的新創(chuàng)造

“統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”在集體和農(nóng)戶之間有著具體的體現(xiàn)。“統(tǒng)”和“分”是相互配合、相互促進(jìn)的關(guān)系，兩者應(yīng)該是共同發(fā)展，缺一不可。這也是馬克思主義哲學(xué)思想在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制中的具體表現(xiàn)。

（四）聯(lián)產(chǎn)承包制促進(jìn)了專業(yè)戶和各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體的興起

聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行使我國社會的各種經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體逐步興起，由此一來，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)無論是從內(nèi)容到形式都變得多種多樣。通過家庭承包逐步推行分散經(jīng)營方式，集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性就得到了極大的發(fā)揮，從而使馬克思主義在我國社會的發(fā)展找到了實踐依據(jù)。

三、新時代下發(fā)展家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的局限性

（一）農(nóng)村家庭小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生產(chǎn)要求

自從在我國社會實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，農(nóng)村土地按照人口進(jìn)行分配，大片的土地劃分為許多個小塊。而且，由于農(nóng)村家庭土地較少，小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營方式也不利于先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)村生產(chǎn)和種植設(shè)備的投入使用，這就造成了傳統(tǒng)手工勞動工具依然是農(nóng)民們生產(chǎn)的主要伙伴，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和科技化水平很難得到提高。

（二）按人口分配土地并不適應(yīng)市場機(jī)制的要求

在現(xiàn)代社會中，按人口分配土地顯然已經(jīng)不再適應(yīng)市場機(jī)制的要求。我國大力推行社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，堅持以“計劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔”的理念。但是，市場機(jī)制就存在競爭機(jī)制，這就是要將原有的“平均主義”的思想逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶蕛?yōu)先、兼顧公平”，就是說效率高的農(nóng)民應(yīng)該給予更多的土地，以便能夠獲得更多的產(chǎn)出。

（三）社會化大生產(chǎn)要求與粗放管理、分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)的矛盾逐步擴(kuò)大

我國是一個人口大國，對于糧食、資源等的需求量相當(dāng)之大是世界上其他任何一個國家都無可比擬的。因此，社會化大生產(chǎn)的要求與家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下的粗放的管理模式、小規(guī)模分散經(jīng)營的小農(nóng)生產(chǎn)之間的矛盾越來越突出。社會化大生產(chǎn)要求采用現(xiàn)代化的科學(xué)種植方式，不斷提高糧食產(chǎn)量，滿足國民需求，而小農(nóng)生產(chǎn)還依賴于傳統(tǒng)的生產(chǎn)工具，這顯然已經(jīng)不能適應(yīng)社會進(jìn)步的要求。

（四）“均田”模式的承包制難以適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化要求

近年來，我國政府開始在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)推行城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展模式。所謂的城鄉(xiāng)一體化，就是將工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村有機(jī)結(jié)合，在生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會事業(yè)等各個方面全面推進(jìn)城市鄉(xiāng)村的共同進(jìn)步發(fā)展。那么很顯然，“均田”模式的承包制已經(jīng)不能適應(yīng)這一發(fā)展模式的要求，急需根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐及時作出調(diào)整、改革和創(chuàng)新。

四、結(jié)語

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在實施初期極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，取得了階段性的進(jìn)展和勝利。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，這種生產(chǎn)模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化和科技化的要求，我們應(yīng)該在堅持馬克思主義基本原理的指導(dǎo)下積極尋找突破口，將先進(jìn)的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工具推廣到農(nóng)村中去，使這種農(nóng)民小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營方式不斷得到創(chuàng)新探索，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。（作者單位：佳木斯大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

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