廣東省專業運動員激勵制度現狀及建議

陳慧敏，甘繁華15（華南師范大學 體育科學學院，廣東 廣州 510006）

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廣東省專業運動員激勵制度現狀及建議

陳慧敏，甘繁華15
（華南師范大學 體育科學學院，廣東 廣州 510006）

摘 要：通過對廣東省二沙訓練基地、黃村訓練基地、重競技訓練中心運動員進行調研，了解當前激勵制度發揮作用情況。研究結果顯示廣東省運動員激勵制度一定程度上促進了運動員訓練積極性，較好地完成了競技體育任務，但仍存在制度設計不盡合理、制度體系不健全、激勵相容性不夠、存在制度漏洞、缺乏有效監管等問題。針對上述問題提出薪酬激勵制度要適時、及時、公平；構建多種激勵方式協同的比賽獎勵制度；制定明確、詳盡的競訓管理處罰制度；建立、健全切實有效的監督制約機制等建議。

關 鍵 詞：體育管理；優秀運動員；激勵制度；廣東

廣東作為中國競技體育強省，每年向國家隊輸送許多優秀競技體育人才，在各類大賽中爭金奪銀，這與廣東省在運動員平時訓練、比賽、教育、退役等方面的激勵保障制度密不可分。近年來，廣東頒布實施了《廣東省體育運動員貫徹〈事業單位工作人員收入分配制度改革方案〉的實施意見》、《廣東省優秀運動隊獎勵辦法》《廣東省參加奧運會運動員、教練員獎勵方案》、《廣東省關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的實施意見》、《廣東省運動員退役安置辦法》等激勵制度。本研究通過分析這些制度，并進行廣泛的調研，旨在更好地發揮激勵制度的實效。

本研究中運動員是指從事某項專業體育運動訓練和能夠代表國家、省（市）參加國內外重大比賽，享受體育津貼的正式入編運動員。運動員激勵制度是指在競技體育人才培養過程中，為了激發運動員的訓練競賽和文化學習動機，充分發揮內在潛力，調動學習、訓練積極性，實現輸送更多競技體育人才，在大賽中獲得優異成績而制定、實施的相應獎勵處罰規定及辦法。

1 廣東省運動員激勵制度體系

廣東運動員激勵制度體系主要包括津貼激勵制度、競賽成績獎勵制度、醫療保障制度、運動員文化教育保障制度、退役安置制度等。

1.1 津貼激勵制度

1）體育基礎津貼。

當前廣東省隊運動員的基礎津貼有20個檔次，每個檔次對應不同的津貼標準，20個檔次津貼幅度從670元依次增至1 170元，基礎津貼的多少是根據運動員進入訓練“運齡”和平時的訓練表現決定的，且只能退役后才能領取。正式運動員必須經過年度考核合格后才能升級到下一個檔次津貼。廣東省人事局在頒布的《廣東省體育運動委員會關于轉發人薪發［1994］12號文的通知》中規定：“優秀運動員全面考核或在國內外重大比賽中獲得突出成績可實行越級晉升和提前晉升基礎津貼。”如奧運會前3名以及在奧運項目的世界比賽中獲得冠軍或破紀錄可越2級晉升，奧運會4～8名越1級晉升；奧運項目世界比賽4～6名、全運會項目全國比賽冠軍可提前晉升津貼等。

2）平時訓練津貼。

廣東省運動員每月發放相應的平時訓練補貼。同時為了鼓勵運動員在平時訓練中更加努力，根據運動員訓練任務的完成情況及訓練表現，經年終考核后，對平時表現較好、比賽成績優秀的運動員發放一次性平時訓練獎，獎金標準為本人3個月的體育津貼（為當年十二月份基礎津貼與成績津貼之和）。

此外，《廣東省優秀運動隊獎勵辦法》規定：“運齡在8～9年和10年以上的運動員，且承擔全運會前3名任務，根據在上年度全國賽中獲得比賽名次，自下年度起，每月計發老運動員訓練津貼。”

3）比賽成績津貼。

比賽成績津貼即獎訓金。《廣東省優秀運動隊獎勵辦法》規定：“根據運動員在比賽中獲得名次獎勵相應的獎訓金。運動員獎訓金的發放標準與運動員取得的運動成績掛鉤，如各類賽事的獎金金額如下：世界賽冠軍（紀錄）2 500元，第2、3名2 000元，第4-8名1 500元；亞洲賽冠軍（紀錄）1 500元，第2名1 000元，第3 名800元；全國賽冠軍（紀錄）1 500元，第2名1 000元，第3名800元。獎訓金發放一年一次，即按運動員在上年度比賽中取得的最高獲獎名次（最高不作累計）的獎訓金標準，從次年一月份起記發。運動員未經領隊同意擅自終止訓練；平時不認真執行訓練，不服從比賽安排或無故缺勤、遲到早退，違反紀律，視情節輕重減發或停發獎訓金。”

4）入選國家隊獎訓金。

為了激勵運動員努力訓練，更多的向國家輸送人才，《廣東省優秀運動隊獎勵辦法》規定：“調入國家隊的廣東運動員，在調入國家隊期間，除按廣東省優秀運動隊運動員獎訓金標準計發獎訓金外，每月加發調入國家隊獎訓金。其中：屬正式調入國家隊長期集中訓練的，每月加發獎訓金400元；屬正式列入國家隊名單，但在本省訓練和調入國家青年隊長期集中訓練的，每月加發獎訓金300元；臨時抽調到國家隊集訓或試訓的，每月加發獎訓金200元。”

1.2 競賽成績獎勵制度

1）廣東省政府獎勵。

（1）運動員參賽獎。廣東省體育局制定的《廣東省優秀運動隊獎勵辦法》中規定：“我省運動員正式入選國家隊參加奧運會、全運會、世界杯賽的給予一次性入選獎。”其中：“入選參加奧運會獎勵5 000元；入選參加亞運會獎勵3 000元，入選參加奧運會項目世界錦標賽、世界杯賽的獎勵1 500元，入選參加非奧運會項目世界錦標賽、世界杯賽的獎勵750元。”在《廣東省參加第十屆全運會代表團獎金獎勵方案》規定：“預賽階段，凡取得出線權或直接參加決賽的隊伍的運動員、教練員、領隊和有關工作人員，每人獎勵2 000元。”

（2）運動員比賽名次獎。《廣東省優秀運動隊獎勵辦法》規定：“廣東省運動員代表國家在奧運會、世界錦標賽、世界杯賽和亞運會中取得獲獎名次，可享受雙獎待遇，運動員除了享受國家獎勵外，廣東省體育局按國家獎勵標準再發一份獎金。”雅典、北京、倫敦奧運會廣東省獎勵本省奧運冠軍分別是20萬，35萬和50萬獎金，獎勵金額和國家獎勵標準一致。

2）廣東省各地方政府獎勵。

廣東省地方政府為了激勵本市運動員刻苦訓練、頑強拼搏，也制定一系列的獎勵辦法。如，深圳奧運金牌運動員可獲得市政府人民幣60萬元獎勵及在深圳市一套100 m2左右的人才安居房；中山、佛山市政府對奧運冠軍的獎金為50萬；廣州市黃埔區獎勵奧運冠軍30萬元。在《關于廣東省中山市運動員參加省以上重大比賽獎勵辦法的請示》指出：中山市運動員代表國家參加奧運會每人給予10 000元的參賽獎；代表廣東省參加全運會每人給予2 000元的參賽獎。

此外，還有曾憲梓體育基金獎、霍英東體育基金會獎、企業贊助、個人捐贈等種種社會物質獎勵及體育運動獎章、記功獎和各種榮譽獎勵等精神獎勵制度。

1.3 醫療保障制度

廣東省體育局屬下的各訓練單位依照廣東省運動員社會保障工作的相關要求，為運動員辦理城鎮職工基本醫療保險和工傷保險，確保運動員享受相應的社會保險待遇。此外，作為工傷保險制度的補充，廣東省本著自愿參加、個人繳費、團體投保的形式為運動員辦理傷殘互助保險。

1.4 運動員文化教育保障制度

廣東頒布了《廣東省關于進一步加強優秀運動隊文化教育工作的意見》，指出“體育行政部門要求把提高優秀運動隊文化教育工作的質量和水平做為本單位領導班子、領隊、教練員的工作業績考核范圍；廣東省嚴格要求運動員要完成九年義務教育，并在完成的基礎上，要求正式在訓運動員必須接受并完成高中教育，畢業后給予畢業證書和相應的職業資格證書；在隊訓練或退役的優秀運動員如果學習成績優秀，且取得高中畢業證書可申請進入高校繼續接受教育；獲得榮譽稱號或在世界大賽中取得優異成績的優秀運動員參加成人高考加分或免試入學政策，而且優秀運動員可參加高校高水平單招考試，體育專項測試和文化課合格后可進入高校就讀。如果在高校繼續就讀的在役和退役運動員成績突出，在役運動員可享受一定的優秀運動員獎學金政策，退役運動員則可享受優秀運動員助學金政策。”

此外，《廣東省關于進一步加強優秀運動隊文化教育工作的意見》規定：“在訓優秀運動隊的全年文化課的學習時間不能少于300學時，每周不少于12學時，因運動員參加全國以上比賽而耽誤了運動員的文化課學習時間，所在訓練單位要在合理的時間及時給運動員補課。”

1.5 退役安置制度

廣東省為加強運動隊建設，提高運動員的訓練積極性，解除運動員退役后顧之憂，頒布了《廣東省退役運動員就業安置辦法》，采取以下措施：（1）政府安置。運動員在奧運會、亞運會、全運會等重大比賽以及亞洲重大比賽中做出突出貢獻的運動員可安排到機關單位聘為干部或合同工作人員；（2）組織協助推薦就業。不符合政府安置的運動員，組織單位可推薦運動員留隊、到學校從事體育教育工作、安排從事社區體育服務行業、體育指導員、基層體校教練工作等；（3）自主擇業。選擇自主擇業者政府給予一次性退役經濟補償金。退役安置補償金包括基礎安置費、運齡補償費和成績獎勵。而且退役運動員自主創建體育經營實體或從事個體經營，政府在政策給予扶持，提供20萬元的創業資金；（4）向退役運動員提供職業技能培訓。為了保障運動員退役后更好地實現再就業，在運動員退役后的一年過渡期間，優秀運動員可到廣東省體育職業技術學院“退役運動員職業轉換培訓基地”學習相關的運動技能和職業技能，接受崗前職業轉換培訓。此外，退役后選擇進入高校繼續接受高等教育，畢業后按高校畢業生就業渠道分配工作的運動員，政府給予一次性退役經濟補償金。

2 廣東省運動員激勵效果評析

2.1 廣東競技體育成就

廣東省競技體育主要任務是努力發掘競技體育新苗，培養、提高運動員的運動技術水平，向國家輸送更多的優秀體育人才。從廣東競技體育任務的完成情況來看，迄今為止，廣東在全運會成績排名一直保持前4名；第23-30屆夏季奧運會中廣東運動員占我國參賽數量都在10%左右。可見，廣東省運動員激勵制度一定程度上促進了運動員訓練積極性，較好地完成了競技體育任務。

2.2 激勵制度對運動員訓練積極性的作用

通過對廣東省二沙訓練基地、黃村訓練基地和重競技訓練中心三大訓練基地的男子15個項目運動員126人，女子12個項目運動員113人，合計239人進行調查。基本情況：當前省隊正式運動員的專項訓練年限通常在5～10年之間，一般在25歲左右退役，文化程度主要集中在高中和本科。他們對激勵制度體系對運動員訓練積極性促進作用的認知或認同如下：

1）對于體育津貼制度，59.42%的運動員認為體育基礎津貼制度對他們的訓練積極性促進很大和極大；60.67%運動員認為平時訓練津貼對訓練積極性促進作用很大和極大；69.46%運動員認為比賽成績津貼對訓練積極性促進作用很大和極大；61.51%運動員認為入選國家隊激勵制度對訓練積極性促進作用極大和很大。訪談中了解到運動員希望體育津貼與運齡掛鉤，老運動員應該獲得比年輕運動員更多的津貼；提高整體工資水平。

2）對于比賽激勵制度，59.83%運動員認為參賽激勵制度對訓練積極性促進極大和很大；66.11%的運動員認為比賽獎金制度對訓練積極性促進作用很大和極大；61.92%的運動員認為比賽精神獎勵對訓練積極性促進作用很大和極大。運動員希望體育津貼與比賽成績的關聯度提高；比賽獎金發放要及時透明，獎金分配要更加合理。

3）對于醫療保障制度，46.87%的運動員認為對訓練積極性促進很小和作用一般，3.35%的運動員認為沒有促進作用，兩者共占50.22%。運動員希望隊醫多關注普通運動員的身體健康和醫務監督等，不應該只關注“種子運動員”；希望完善醫療保障體系，解決退役后的醫療保障。

4）對于文化教育保障制度，5.02%的運動員認為當前文化教育對訓練積極性沒有促進作用，47.28%的認為促進作用很小和促進作用一般，兩者占到總人數52.3%。運動員希望合理分配文化課學習和訓練的時間，適當增加文化課學習時間，希望訓練單位更加注重文化教育。

5）對于退役安置制度，8.37%的運動員認為對訓練積極性沒有促進作用，12.55%的認為促進作用很小，26.78%的認為促進作用一般，3者之和占到總人數的近50%。運動員希望加強退役培訓班的宣傳與開展工作；希望訓練單位在運動員在役期間組織退役就業的培訓和指導；希望增加退役安置費用，及時發放退役安置費，加強退役后的社會保障。

綜上所述，廣東省運動員激勵制度發揮了一定的積極作用，但還存在一些問題，仍有較大提升空間。

3 廣東省運動員激勵制度存在的問題及解決建議

3.1 廣東省運動員激勵制度存在問題

1）激勵制度設計不盡合理，制約制度激勵功效。

激勵制度設計是否合理，關系著制度目標的實現與否。合理的制度設計可激勵人們朝向制度設計者預期結果邁進，而不合理的制度設計不僅無法激勵人們向預期目標前行，甚至會出現背道而馳［1］。

首先，運動員津貼激勵制度缺乏公平性與合理性。當前廣東省運動員的工資主要由崗位基本工資、平時訓練津貼、成績津貼及少量的職級津貼和工齡津貼組成。當前運動員間崗位基本工資和平時訓練津貼相差很小，存在平均主義，在訓練隊時間長、短，運動技術等級高、低的運動員間薪酬并沒有很大差別，試訓運動員轉正后工資為3 000元左右，而一些在隊訓練10年左右運齡的運動員工資也才3 000多元。而且，運動員工資漲幅很小，奧運、全運會冠軍的工資和普通運動員的工資相差也不大，所以在一定程度上影響運動員的積極性和努力程度。

其次，獎勵評定以成績至上，忽視過程性激勵。當前的獎勵以比賽成績做為獎勵評定依據具有一定的客觀性，但過度重視對運動員取得成績的獎勵，尤其是只關注到冠軍或前3名運動員，忽視了其他運動員為訓練比賽所付出的艱辛，容易打擊絕大多數運動員訓練積極性。而且，如果對運動員在訓練過程中成績取得進步而給予及時鼓勵，就能使運動員時刻處于適當的被激勵狀態，才能使激勵更好地發揮應有的功效。

第三，獎勵辦法臨時性，獎勵注重一時性，忽視長久性。當前政府獎勵表現出各市地方獎勵差異較大，政府獎勵辦法多臨時性，一般是在賽前或賽后臨時制定獎勵辦法。獎金多是一次性發放形式，缺少考慮激勵的連續性，致使一次性的物質獎勵不能發揮長效的激勵效果。而且容易影響運動員的價值取向，使運動員產生心理惰性影響正常訓練和比賽，甚至有的運動員名利雙收后不思進取提前退役。

2）激勵制度體系不健全，缺乏配套的激勵約束制度。

無論是物質懲罰還是精神上的批評，合理、明確、適度的處罰制度對人們的行為會起到一定警示和鞭策作用，處罰的目的是激勵人們規范，更正錯誤行為，引導人們朝正確的方向努力前進，避免脫離目標軌道［2］。

廣東省運動員違反紀律的處罰措施主要以批評教育、口頭警告為主。各訓練單位并沒有針對運動員不同違紀行為給予針對性的懲罰措施，而處罰又多是領導根據情節臨時決定，具有隨意性。由于沒有具體、詳盡的競訓管理處罰制度，難以對運動員起到警示和威懾作用。

3）激勵相容性不夠，影響制度協同性功效。

現實社會中每個經濟人都有自利的一面，會以自身利益出發行事。如果個人利益與集體利益之間產生矛盾沖突，出現“激勵不相容”，將不利于組織目標的實現［3］。

當前廣東省各訓練單位給予在編訓練運動員購買工傷保險和醫療保險，但運動員外出就醫必須請示報批，而很多時候不能得到及時批復或不被批準。非尖子運動員受傷經常得不到及時治療，受重傷則可能遭受勸退，勸退后運動員將無醫療保障。在運動員就業保障上，每年省隊退役有幾百人，雖有運動員退役職業轉換培訓班，但只有少部分運動員有機會參加。

運動員剛入隊時，一切聽從教練員的安排，教練員灌輸給運動員都是美好的愿景，正處于運動水平提高階段的年輕運動員，并未想過退役后的相關問題，把積極訓練、參加比賽、獲得名次放在人生追求的首位，這與激勵制度目標相一致。但隨著運動員年齡漸長，運動員則更多關注退役后的就業、醫療等，于是出現有些大齡運動員即便尚有發展潛力，還能獲得較好運動成績，但考慮到大強度的訓練容易受傷，受重傷將被勸退役，退役后無醫療保障、無好的就業安置等現實問題，運動員訓練積極性也隨之下降，逐漸與激勵制度目標產生沖突，出現激勵不相容。一些有潛力的運動員提前退役，造成競技體育資源的極大浪費。

由此可以看出，醫療制度和就業安置制度與運動員激勵制度協同性不夠，導致運動員與競技體育部門的利益產生矛盾沖突，將無法調動運動員訓練積極性。

4）制度存在漏洞，導致無法可依。

人的機會主義傾向是經濟主體的一個重要行為特征。制度產生后，如果沒有強有力的實施機制去監督約束相關利益主體，就會出現理性經濟人投機取巧，減少付出，以自身的利益為出發點去獲取最大利益的機會主義行為［4］。而模糊或缺失的制度則是機會主義行為的溫床。如有的賽事獎金獎勵制度規定：“集體項目的獎勵，以決賽時到賽區報到人數發給領隊，由領隊根據運動員的具體情況進行評定發放。”這樣不詳盡的制度規定，確實容易導致一些機會主義行為。如訪談中就有運動員反映“項目的領隊和教練員過于偏袒本地運動員以及尖子運動員，誰和領隊關系維系得好，比賽獎金就會多發”，正是由于這種機會主義行為導致部分運動員利益受到侵犯，大大挫傷了運動員的訓練及競賽積極性。

雖然廣東有高水平運動員可免試進入高校就學或參加高校高水平單招進入高校繼續深造的政策，但訪談中卻得知：存在一些在隊訓練的所謂尖子運動員成功被高校錄取，但由于領隊或教練員擔心運動員訓練時間得不到保障而導致運動成績難以提高甚至下滑，而不讓運動員進入高校學習。倘若運動員不聽領隊或教練員勸阻執意進入高校學習，教練員將可能以“不服從要求或不遵守紀律”等各種借口讓運動員退隊，被退隊則意味著運動員將失去十幾萬元的一次性退役費。

由于沒有運動員與管理人員解決糾紛及運動員去留的相關制度，導致領隊和教練員擁有絕對的權力，他們可以隨意開除運動員，運動員在訓練隊要完全聽從他們的命令，運動員受到不公平對待也只能忍氣吞聲。因此，一些運動員在領隊、教練員的威壓下不敢執意進入高校繼續深造。

5）缺乏有效監管，有法不依。

首先，在廣東省人力社會保障局與勞動局共同頒布的《運動員工資改革辦法》中明確指出“運動員在國內外大賽中獲得優異成績可提前或越級晉升基礎津貼。”但根據對某些運動員退役金的推算，廣東并沒有完全按照文件實施《運動員工資改革辦法》。

其次，《廣東省體育運動委員會關于轉發人薪發［1994］12號文的通知》中提到，為了鼓勵運動員在平時訓練中更加努力訓練，調動運動員的積極性，廣東省設置了“平時訓練獎”。但在年度考核后，只有一個基地對考核成績優秀的運動員發放考核獎金。

第三，廣東省先后頒布了《廣東省關于進一步加強優秀運動隊文化教育工作的意見（2006）》和《廣東省關于深入貫徹落實〈關于進一步加強運動員文化教育和運動員保障工作的實施意見〉的通知（2011）》。為了切實提高運動員的文化教育，2015年廣東省在全國率先提出了如果運動員的文化課成績達不到一定要求，則停止訓練、停止參賽甚至退出運動隊的規定。而通過調研得知的現實情況則是運動員在外比賽耽誤了文化課，回到訓練基地后從沒安排過文化課老師進行補課，不管是學習成績好還是差的運動員考試都及格。為了能讓運動員順利參加比賽，甚至有部分項目中心的管理人員在運動員考試時給運動員發考試答案，讓運動員能夠順利通過文化課考試以參加比賽。

制度在實施過程由于人的機會主義行為可能會出現有損制度目的、功能的行為，如果沒有相關的組織和機構約束懲罰這種行為，將直接影響制度功能的實現［4］。因此，無論“平時訓練獎勵制度”還是“運動員教育保障制度”，設計多么美好，若缺乏專門監管機關和有效監督機制，在比賽成績至上、只為眼前利益，也無法得到有效實施，導致制度形同虛設，難以達到預期目的。

3.2 提升廣東優秀運動員激勵制度績效的建議

鑒于當前廣東運動員獎勵制度存在的問題，特提出如下的建議。

1）薪酬激勵制度要適時、及時、公平。

激勵制度要順時而動，適應時代變化。根據制度的邊際效應遞減規律，任何制度都是在一定的生產力和技術水平下產生的，但隨著社會經濟環境的變化發展，制度也應做出適度調整，否則制度的激勵效應就會逐漸降低［5］。因此，運動員津貼制度也要與時俱進，應隨著社會經濟水平的發展，逐步提高運動員的工資水平和補貼標準。

激勵應遵循及時性原則。比賽成績獎勵是對運動員平時辛苦付出的一種肯定，是自我價值的體現。運動員完成了訓練中心的目標，訓練中心肯定這種行為并給予獎勵，從心理上調動運動員積極性。而且獎勵得越及時，激勵效果也越好。在比賽獎金發放上，相關部門應該提高辦事效率，實現最佳激勵效果。

廣東省優秀運動員的激勵制度要做到公平公正，多勞多得，才能起到正向激勵作用。公平理論中認為人們會把所得的報酬與自身投入進行比較，當感覺投入與所得比例相當，就會產生積極的工作心態。而當發現個人的努力程度、付出勞動量以及經驗知識與他人相同，甚至高于他人，但獲得的報酬卻不如他人時，心理上就會產生一種不公平感，進而影響其工作動機和積極性［6］。因此，在運動員的獎酬上，應適當拉開平時訓練積極進步較大與表現一般、老運動員和年輕運動員、尖子運動員與普通運動員的標準，促進不同水平運動員的訓練動機和積極性。

2）構建多種激勵方式協同的獎勵制度。

（1）訓練過程與競賽結果激勵并重。雖然當前以競賽成績作為獎勵指標來激勵運動員具有一定的客觀性，但不應該只重視比賽的結果，以比賽成績好壞做為獎勵唯一標準，而忽視對運動員整體培養過程中的激勵。因為過程性激勵是從滿足運動員被尊重和自我實現的需求出發，使運動員在訓練過程中得到滿足，從而更有助于運動員將激勵轉化為內部動力，產生更持久、更強烈的自我激勵和訓練積極性［7］。為此，需定期對運動員的訓練成績進行考核，對成績優秀、進步大的運動員給予獎勵，就能起到更好的激勵效果。

（2）一次性重獎和長期激勵相結合。針對目前廣東運動員獎勵制度只注重一時性，缺少考慮激勵的連續性問題，建議采用一次性重獎和終身獎勵相結合的方式激勵運動員，擴大激勵效果。如在比賽獎勵的實施中，可考慮第一次支付部分獎金，以后根據運動員平時訓練表現以分期付款的方式獎勵運動員，或退役后每月享受規定終身獎金等辦法。一次性獎勵與終身獎勵兩種激勵方式相結合，能使運動員長期處于被激勵的狀態，使激勵效果更明顯。

（3）因人而異，按需激勵。馬斯洛認為人們在不同時間階段有不同的需要，只有迫切的需求才能真正激勵人們［8］。因此，在當前廣東省滿足運動員基本物質需要基礎上，須因人、因時而異地滿足不同運動員需要，如剛入隊的運動員，主要把積極訓練、參加比賽、獲得名次放在第一位，希望通過比賽證明自己，因此，制度設計上要突出精神上鼓勵運動員努力訓練，提高技術水平，在比賽中獲得榮譽和成就感。而對一些訓練年限較長的老運動員，應該從物質層面激勵，更多地關注他們的醫療、就業等問題，解除他們的后顧之憂，才能使這些運動員一心一意、心無旁騖地訓練、比賽。

3）制定明確、詳盡的競訓管理處罰制度。

在運動員激勵制度中，詳細、明確、適度的懲罰制度是必不可少的，不能只靠口頭批評教育或隨機處理，否則容易導致運動員的行為失控，影響整體的訓練環境與氛圍。競訓部門應依據運動員特點制定專門的競訓管理規定，針對運動員不同的違紀給予不同的處理辦法，明確告知運動員應該做什么、不該做什么，做了不該做的將受到何種懲罰，使運動員對自己行為后果有明確的預期，才能實現競訓管理處罰制度的激勵約束功效。

4）建立、健全切實有效的監督制約機制。

強化獎金分配及發放監管，提高激勵效果。首先，為了能讓比賽獎勵達到一定得激勵效果，有關部門在制定比賽獎勵政策時，應該在獎勵文件中詳細具體地規定集體項目中主力隊員和非主力隊員的獎勵標準。省體育局在制定好獎勵文件后，應該讓運動員了解當前的獎勵文件內容，清楚具體的比賽獎金情況，增加監督的透明性；其次，體育局應該設立專門的獎勵實施部門，負責獎勵文件的擬定與及時發布、公開運動員獎勵的評審程序、監督獎金的去向、獲獎運動員信息存檔等，審查核實比賽獎金發放額度及分配情況，保證獎勵實施公平、公正、公開。

5）加強文化教育實施的監督保障力度。

廣東省體育局加強對運動員文化教育的管理，各級訓練單位應該把運動員文化學習成績納入運動員綜合評價指標體系，貫徹落實文化成績不達標者，不得參加比賽和向上級訓練單位輸送的制度；要將運動隊文化教育工作納入各級領導的考核范圍，將運動員的文化學習成績與訓練成績捆綁在一起，并制定相應的獎懲措施，切實與訓練單位管理人員、領隊、教練員的工作效績掛鉤，形成文化教師、教練員、領隊互為一體的聯合績效報酬機制；鼓勵優秀運動員進入高校繼續深造，對考入高校的運動員進行核實和資助；定期對省優秀訓練隊的文化教育工作進行認真的監督和指導，對違規人員嚴懲不怠，避免再次出現管理人員、教練員給運動員考試答案和阻止運動員進入高校學習的機會主義行為。

參考文獻：

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Current situation of and policy suggestions for the athlete incentive systems of Guangdong

CHEN Hui-min，GAN Fan-hua
（School of Physical Education，South China Normal University，Guangzhou 510006，China）

Abstract:By investigating athletes at Guangdong provincial team training base, the authors gained an insight into the current situation of the incentive systems exerting their functions, and revealed the following findings: the athlete incentive systems of Guangdong had promoted athletes’ training initiative to a certain extent, and better fulfilled competitive sports tasks, but still had such problems as not so rational system design, incomplete institutional system, insufficient incentive compatibility, having system loopholes, lacking in effective supervision, etc. Aiming at the said problems, the authors put forward the following proposals: the salary incentive systems should be time appropriate, timely and fair; build a various incentive manners coordinated competition reward system; establish a clear and detailed competition training management and punishment system; establish and implement a practically effective supervision and restriction mechanism, etc.

Key words:sports management；excellent athlete；incentive system；Guangdong

作者簡介：陳慧敏（1969-），女，教授，博士，研究方向：體育產業經濟、體育制度經濟。E-mail：chenhm@scnu.edu.cn

基金項目：教育部人文社科規劃項目（14YJA890001）。

收稿日期：2016-02-13

中圖分類號：G80-05

文獻標志碼：A

文章編號：1006-7116（2016）03-0083-06