廢棄電器電子產品回收處理過程的污染控制

● 合肥工業大學機械工程學院 王玉琳

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廢棄電器電子產品回收處理過程的污染控制

● 合肥工業大學機械工程學院 王玉琳

王玉琳，合肥工業大學副教授，工學博士，碩士研究生導師，主要從事廢棄電器電子設備的資源化技術研究。

我國是電器電子產品的生產、消費和廢棄大國。目前，我國已進入電器電子產品更新換代的高峰期。廢棄電器電子產品中含有許多有用的資源，如銅、鋁、鐵及各種稀貴金屬、玻璃和塑料等，具有很高的再利用價值。通過再生途徑獲得資源的成本大大低于直接從礦石、原材料等冶煉加工獲取資源的成本，而且節約能源。加強廢棄電器電子產品的回收利用，對于發展循環經濟、克服資源短缺對中國經濟發展的制約意義重大。

但是，廢棄電器電子產品在具有資源性的同時，也具有潛在的環境危害性。其潛在的環境危害性不僅體現在廢棄電器電子產品中含有對環境和人體健康有害的物質，例如CRT（陰極射線管）中的含鉛玻璃、PCB板（印刷電路板）中的重金屬等，同時，不規范的廢棄電器電子產品拆解處理操作，也會對環境和人體健康產生二次危害，例如制冷裝置排空制冷劑、傾倒潤滑油等。因此，規范廢棄電器電子產品回收處理活動，有利于防止和減少環境污染；也有利于促進資源綜合利用，發展循環經濟，創建節約型社會，保障人體健康。

廢棄電器電子產品回收、處理過程需要遵循的基本原則

廢棄電器電子產品在回收、處理過程中必須遵循以下的基本原則：

（1）廢棄電器電子產品回收處理過程應符合《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》等國家法律、規章的相關要求。

（2）在遵守國家相關法律、規章或標準的前提下，應優先實現廢棄電器電子產品或其零（部）件、元（器）件的再使用，充分利用現有資源。

（3）積極采用國家鼓勵發展的環境保護技術、循環經濟技術，以及再生資源綜合利用先進技術；禁止采用國家明令淘汰的落后技術和工藝處理廢棄電器電子產品。

（4）應建立健全廢棄電器電子產品回收處理過程特征污染物和污染源的環境監測制度。

（5）應符合國家對勞動安全和人體健康的相關要求。

廢棄電器電子產品回收過程污染控制的基本要求

這里所說的“回收（take-back）”，是指以回收利用為目的，對廢棄電器電子產品進行收集和貯存的活動，不包括具體的處理、處置過程。在此過程有關污染控制的基本要求主要包括：

（1）對廢棄電器電子產品允許實行多渠道回收制度。

（2）在回收過程應對廢棄電器電子產品進行分類收集、分類貯存，并作相關標識。

（3）為了防止污染物泄露，在回收過程中不準對廢棄電器電子產品進行提前拆解。

（4）對于CRT（陰極射線管）、LCD（液晶顯示器）和PDP（等離子顯示器）等顯示類產品應該進行分類收集、分類貯存。

（5）對于制冷設備以及可能存有殘余液體的回收產品，在運輸和貯存過程中應采取必要的防護措施，以防制冷劑和潤滑油等液體的滲漏。

（6）產品回收過程的運輸工具應該具有防護設施，以防物品掉落，并可收集泄露的液體。

（7）貯存場地應具有水泥硬化地面，并具有可防止廢液積存、泄露的排水和污水收集系統。

（8）貯存場地應該防雨、防潮，場地不得有明火或熱源，并應具備良好的消防設施。

（9）對于含有碳氫類制冷劑的制冷類產品，容易泄露可燃氣體，應在貯存區域安裝可燃氣體監測報警裝置。

（10）應根據回收物的不同類別制定貯存場地的特征污染物監測制度。

廢棄電器電子產品處理過程污染控制的基本要求

這里所說的“處理（treatment）”是指對廢棄電器電子產品進行除污、拆解和回收利用等活動。具體是指將廢棄電器電子產品進行拆解，從中提取物質作為原材料或者燃料，用改變廢棄電器電子產品物理、化學特性的方法減少已產生的廢棄電器電子產品數量，減少或者消除其危害成分，以及將其最終置于符合環境保護要求的填埋場的活動，不包括產品維修、翻新以及經維修、翻新后作為舊貨再使用的活動。在此過程有關污染控制的基本要求主要包括：

（1）國家對廢棄電器電子產品處理實行資格許可制度，處理廢棄電器電子產品應當符合國家有關資源綜合利用、環境保護、勞動安全和保障人體健康的要求。

（2）廢棄電器電子產品的處理，必須由取得電器電子產品處理資格的企業，在獨立的場地集中進行拆解、提取原材料和按照環保要求進行最終處置。集中處理場地應當具有完善的污染物集中處理設施，確保符合國家或者地方制定的污染物排放標準和固體廢物污染環境防治技術標準。不規范的拆解、提取原材料活動，是造成廢棄電器電子產品嚴重污染環境、損害人體健康的主要原因。

（3）廢棄電器電子產品集中處理場地應當符合國家和當地工業區設置規劃，與當地土地利用規劃和城鄉規劃相協調。

（4）處理場地應位于室內，地面應該能夠防止水、油等液體的滲透，還應配備地面沖洗設備，設置可對廢水或廢油等液體物質進行截流和收集的設施，以及進行油、水分離的設施等。

（5）針對廢棄電器電子產品的種類和處理工藝不同，應分區域進行拆解處理和過程管理。

（6）根據廢棄電器電子產品處理工藝的特點，應配備與之相應的污染預防措施。

（7）根據處理工藝的不同特點，制定相應的特征污染物和污染源監測制度，并制定有針對性的應急污染控制方案。

（8）對于處理過程中所產生的嚴控拆解物（指有特殊處理要求的零部件、元器件和材料等）必須進行顯著標識和分類管理；對于列入國家危險廢物名錄的嚴控拆解物，依據GB 18597 的有關規定，應按危險廢物進行重點標識和嚴格管理。

（9）必須對嚴控拆解物進一步處理過程中所產生的嚴控處理物進行認真的標識和分類管理，如果回收企業不具備自行處理嚴控拆解物的能力，則應交給具有資質的相關企業進行處置。

（10）按照GB 18599的規定，非嚴控拆解物可以按一般工業固體廢物進行處理和管理，如不能自行處理，則應交給環保達標的企業進行回收利用。

廢棄電器電子產品回收、處理過程信息管理系統要求

（1）從事廢棄電器電子產品回收處理的企業應建立完善的信息管理系統，包括廢棄電器電子產品、嚴控拆解物和嚴控處理物的種類、名稱、來源、質量、處理時間、處理工藝、處置情況等。還需要對列入危廢清單的嚴控拆解物和嚴控處理物進行危險廢物標識，并定期向社會公布其處理處置情況。對于回收處理企業自身不能解決的嚴控拆解物，應建立信息追蹤管理體制，并保存委托處理企業對嚴控拆解物規范處理的證明文件。

（2）回收處理企業應建立特征污染物污染源環境監測數據信息管理系統，定期對特征污染物和污染源進行環境監測。對廠界及廠區內的廢水、廢氣、噪聲等污染源需要定期進行監測，并將監測結果通過多種渠道向社會公示。

廢棄電器電子產品回收、處理企業人員管理要求

從事廢棄電器電子產品回收處理的企業應對從業人員進行培訓，培訓內容包括國家制定的相關法規、政策、標準、安全和專業知識等。對于一些特殊的工種和危險的操作崗位，尚需從業人員經過專業培訓并通過技能考核。回收處理企業還應配置廢棄電器電子產品回收處理污染控制專業管理人員，并建立污染控制人員的信息管理系統。

結束語

為了貫徹落實我國的《循環經濟促進法》和《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》，推動資源節約型社會和環境友好型社會的建設，根據我們的國情，編輯整理了適合我國行業發展的廢棄電器電子產品回收處理污染控制基本原則和相關要求，以嚴格控制污染源，確保環境污染最小化、節約材料和減少能源消耗、改善勞動條件和文明生產等為基本任務，為廢棄電器電子產品回收處理提供參考性的污染控制指導，目的在于提高廢棄電器電子產品回收處理污染控制管理水平，引導廢棄電器電子產品回收處理產業的快速、健康發展。