高中階段教育精準扶貧的工作思考

李嘉建

摘 要：教育扶貧如何精準，需要對準焦距，解決好坐標系的問題，做到對象精準、內容精準、目標精準、措施精準。

關鍵詞：高中教育；扶貧思考

中圖分類號：G62 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2016）27-0230-172

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2016.27.066

近年來，張掖市甘州區學生資助管理中心全面貫徹落實國家教育資助政策，在高中階段學校實施中等職業學校免學費及國家助學金政策，對普通高中家庭經濟困難學生發放國家助學金，落實中央專項彩票公益金“滋惠計劃”和家庭經濟特困大學新生資助項目；為考入大學家庭經濟困難學生辦理生源地信用助學貸款；并積極配合區慈善協會、工會開展社會救助工作，現就推進全區高中階段教育扶貧、突出精準資助談點思考。

一、加強組織領導，強化政策保障

全面落實黨和國家的政策，做好家庭經濟困難學生資助工作，是保障和改善民生的重要舉措，是促進教育事業科學發展的迫切需要。區政府成立了由分管教育的副區長任組長，教育、財政、民政等負責人為成員的全區學生資助工作領導小組，統一協調解決學生資助工作中的問題。中職、普高學校強化資助工作校長負責制，加強資助工作各個環節的管理，確保各項資助政策的落實和資助工作的公開、公平、公正，確保學校不讓一名學生因家庭經濟困難而失學。

二、加強隊伍建設，提升服務水平

一是加強區學生資助管理中心標準化建設。認真落實《甘肅省市縣學生資助管理中心標準化建設實施意見》，保機構健全、職能明確、隊伍有力，按不少于2人的標準為具體負責部門配備專職工作人員，保證資助工作的正常開展。二是高度重視學生資助機構和隊伍建設。加強問責機制，對學校學生資助工作機構隊伍建設、資助政策落實和資助資金管理全面督導檢查，著力提高資助工作人員的理論水平和管理水平，落實責任制度，確保資助管理科學、精細，服務水平持續提高。

三、落實資助政策，助力學生成長

（一）全力做好生源地信用助學貸款工作

助學貸款是保障家庭經濟困難學生順利入學并完成學業的重要舉措，要以實現“助學貸款政策全覆蓋和應貸盡貸”為目標。同時加強貸后管理工作，強化貸款學生誠信意識，做好貸款風險控制，保證生源地信用助學貸款持續健康發展。自該項工作開展以來，累計為8016名大學生發放助學貸款10668.71萬元。甘州區教育局資助工作多次獲得省教育廳、省財政廳表彰獎勵。

（二）持續加強國家助學金評審發放工作

完善家庭經濟困難學生及其他受助學生資格認定辦法，規范國家助學金評審、發放工作，確保資助過程和資助結果的公開、公平、公正，避免助富漏貧，實現應助盡助。嚴格按照《甘肅省教育廳中國建設銀行甘肅省分行關于辦理和規范使用“中職學生資助卡”有關事宜的通知》精神，中職和普高助學金全部通過區學生資助中心建行專戶打入每個受助學生銀行卡。

（三）規范資助資金管理

完善高中階段學生資助工作機制，規范工作流程，強化資金管理，確保各項資助資金的準確、及時、足額發放。督促各中等職業學校、普通高中學校嚴格按照4%-6%的比例從事業收入中足額提取資助經費，專項用于家庭經濟困難學生資助工作，確保校內資助經費的落實到位。鼓勵和引導企事業單位、社會團體及個人關注民生、支持教育，進一步加強對捐助資金的統籌管理，提高資金使用效率，避免重復資助和過度資助現象發生。

（四）完善工作機制，強化監督管理

一是加強資助工作信息化建設。探索建立覆蓋全區高中階段教育的學生資助工作信息管理平臺，加強對受助學生個人信息和資助資金發放進度的監督管理，在具體業務操作中，積極引入現代化信息管理技術，全面提升學生資助工作的科學化、信息化和規范化水平。二是建立完善學生資助工作考核制度。完善高中階段學生資助工作考核指標體系，規范考核工作程序，提高考核工作效果；重點加強工作條件、日常管理、管理績效等有關內容的考核，完善學生資助工作表彰獎勵機制。三是加強資助資金監督管理。教育、財政定期組織資助資金發放情況專項檢查和監督，完善信訪投訴處理制度，同時配合審計、紀檢、金融等有關部門聯合進行專項檢查和審計審查，對監督檢查過程中發現的各類問題，嚴格依據有關政策和法律法規從嚴、從重處理。

（五）加強輿論宣傳，營造良好氛圍

緊抓宣傳時機，以日常教育教學和校園文化活動為平臺，在招生、開學、放假、畢業之際，集中開展資助工作宣傳，努力做到資助宣傳和教學活動相結合、日常宣傳和集中宣傳相結合。拓寬宣傳渠道，通過電視、廣播、報紙、網絡等傳媒平臺，全面、深入、持續發布學生資助工作信息，加強政務公開和資助公開，使廣大人民群眾和社會各界了解、支持、關注學生資助工作。明確宣傳內容，確保資助政策入腦入心，針對不同的學生群體有重點地進行階段性宣傳教育，增強資助宣傳工作的針對性和實效性。把握宣傳方向，大力加強對資助工作成效和受助學生自強、成才典型事跡的總結、宣傳，擴大正面宣傳影響，弘揚社會主流價值，營造良好的輿論環境。創新宣傳手段，積極探索開展“誠信你我，感恩社會”等群眾喜聞樂見的宣傳教育活動，進一步增強資助宣傳工作的吸引力和感染力。

教育扶貧精準實施，需要對準焦距，解決好坐標系的問題，做到對象精準、內容精準、目標精準、措施精準。甘州區教育局主動創新工作機制，拓寬資助渠道，開通“綠色通道”，采取多樣措施，確保實現資助政策家喻戶曉、資助成效人盡皆知，高中階段教育基本實現了“不讓一名學生因家庭經濟困難而失學”的莊嚴承諾，有力地維護了教育公平。

[責任編輯 張景賢]