長期面臨較大進(jìn)口壓力

產(chǎn)量穩(wěn)中略增。預(yù)計(jì)2016年中國糖料種植面積和食糖產(chǎn)量分別為2175萬畝和900萬噸，同比分別減少8.2%和14.8%，主要是由于食糖價(jià)格持續(xù)走低，糖農(nóng)收益連年下降。“十三五”期間，甘蔗生產(chǎn)會(huì)向廣西、云南等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步集中，甜菜會(huì)向新疆、內(nèi)蒙古等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)進(jìn)一步集中，糖料種植面積有進(jìn)一步縮減的趨勢(shì)，但耕地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品種改良、機(jī)械化收獲和規(guī)模經(jīng)營等生產(chǎn)管理?xiàng)l件的改進(jìn)，有望使糖料單產(chǎn)有所提升，預(yù)計(jì)糖料和食糖產(chǎn)量緩慢恢復(fù)增長，到2020年糖料種植面積2220萬畝，比2015年減少6%；食糖總產(chǎn)量1078萬噸，比2015年增長2.1%。展望期后5年，隨著糖料生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施條件改善，中國食糖產(chǎn)量有望繼續(xù)小幅增長，到2025年預(yù)計(jì)為1118萬噸，比2020年增3.7%。

消費(fèi)量持續(xù)增長。由于中國較大的人口基數(shù)以及生育政策的放寬，人口規(guī)模仍將保持增長；經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化率也將穩(wěn)步提升，由此將導(dǎo)致對(duì)食糖的消費(fèi)需求持續(xù)增加。預(yù)計(jì)2016年中國食糖消費(fèi)1540萬噸，同比增2%；“十三五”期間食糖總消費(fèi)量8013萬噸，到2020年食糖消費(fèi)量1666萬噸，比2015年增10.3%；到2025年食糖消費(fèi)量1841萬噸，比2020年增10.5%。

進(jìn)口規(guī)模不斷擴(kuò)大。預(yù)計(jì)2016年中國食糖進(jìn)口規(guī)模將與2015年基本持平，為466萬噸，主要是由于國際糖市步入減產(chǎn)周期，將出現(xiàn)2011年以來的首次產(chǎn)不足需，全球糖市供求趨緊，國際糖價(jià)有望進(jìn)入上升通道。“十三五”時(shí)期及展望期后5年，因?yàn)橹袊程巧a(chǎn)不能滿足國內(nèi)日益增長的消費(fèi)需求，所以對(duì)食糖進(jìn)口存在剛性需求。此外，由于國內(nèi)外價(jià)差的客觀存在，中國將長期面臨較大的食糖進(jìn)口壓力。“十三五”期間食糖總進(jìn)口量預(yù)計(jì)為2971萬噸，2020年為639萬噸，2025年增加到849萬噸。

食糖價(jià)格波動(dòng)較大。預(yù)計(jì)2016年國內(nèi)食糖價(jià)格將小幅上漲，主要原因是中國政府加大了對(duì)食糖走私的打擊力度，同時(shí)國內(nèi)外食糖減產(chǎn)，助推國內(nèi)糖價(jià)繼續(xù)小幅走高。“十三五”時(shí)期，由于全球糖市步入減產(chǎn)周期，供求趨緊，國際糖價(jià)將有所提升，國內(nèi)糖價(jià)穩(wěn)中有漲。展望期后5年，國內(nèi)糖價(jià)同現(xiàn)在比將有所提升，但是剔除物價(jià)因素之后的實(shí)際糖價(jià)將與現(xiàn)在基本持平，主要原因是國際食糖供給充足，“天花板”效應(yīng)的存在使國內(nèi)糖價(jià)上漲空間有限。