中國奶農：坐了20年“過山車”

王元元

作為奶源地建設的生力軍，20年來，曾隨著政策和市場大起大落的中國奶農，這一次遇到了前所未有的危機

不久前，廣州市奶業協會理事長王丁棉在廣州的家里接到了一通來自2000公里外的求助電話。

打電話的人叫邱勝明，在山東濟南經營一家存欄1800頭的大型奶牛養殖場。因過去兩年的奶業寒冬，他經營的奶牛場瀕臨破產——投入越來越大，原奶價格卻越來越低。

在經歷了從2014年持續至今的乳業低潮期后，邱勝明最終決定放棄自己堅守了20年的養牛“大業”，已經開始低價賣牛。

“那些比我們規模大的奶牛養殖企業也舉步維艱，小規模奶牛場更是倒閉了一大片。”邱勝明的話讓王丁棉頗感意外，盡管他知道奶農的日子不好過，卻沒想到已嚴重至此。

在王丁棉看來，奶牛養殖業遇到的困境可能是全局性的。

一個佐證是，擁有8萬頭奶牛的北京首農畜牧發展有限公司也一改過去14年的盈利狀況，從2015年開始虧損。

另一個例子是以“萬頭牧場”聞名的現代牧業，其2016年第一季度的營業收入也較去年同期下滑了10.3%，凈利潤更是暴跌至5569萬元，比去年同期的2.19億元下降了75%。

實際上，“乳業大炮”王丁棉近年來一直在呼吁政府和奶企重視國內奶源地建設，但應者甚少。

“業內并沒有完全認識到奶源地的重要性，乳企過度依賴國外奶源可能會對中國乳業安全帶來負面影響，更不利于國內奶源體系的建設。”王丁棉對《瞭望東方周刊》說。

而作為奶源地建設的生力軍，20年來，曾隨著政策和市場大起大落的中國奶農，這一次遇到了前所未有的危機。

個體戶搞活了養牛業

在劉炳勇的幼時記憶中，牛奶是個花錢也難買到的稀罕“玩意”。“70后”的他，至今仍記得7歲那年第一次喝到牛奶時的感覺，“有股怪味，但是很好喝。”

當時，中國仍處于計劃經濟時代，牛奶所屬的乳制品行業實行生產、收購、加工、銷售一條龍的經營體制。奶牛作為一種特殊的生產資料，多由國營農場飼養，個人養殖占比很小。

中國產業信息網的數據顯示，到1978 年，國營和集體奶牛場飼養的奶牛數占到全國奶牛存欄總數的93.75%，個體養殖僅占到6.25%。

這種經營體制使得奶業發展緩慢。公開資料顯示：1972?1978年，中國牛奶產量年均增速只有7.54%;到1978年，中國的奶牛存欄數僅有47.5萬頭，牛奶產量也僅有88.2萬噸。

1978年后，中國實行改革開放，在農業領域提倡經營多樣化，開始允許和支持個人飼養奶牛，個體奶牛養殖開始崛起。到上世紀80年代末，個體奶牛養殖在整個奶牛養殖體系中的比例已經超過95%。

“國家放開個體養殖限制后，農民熱情非常高，一些人借錢都要養奶牛。”劉炳勇告訴《瞭望東方周刊》，當時不滿10歲的他也夢想著，長大后成為養牛大戶，“天天能喝上新鮮牛奶。”

不僅是劉炳勇所在的山東，內蒙古、黑龍江、河北等如今的國內奶牛養殖大省（區）都在當時興起了小規模的養牛熱。到1990年，中國的奶牛存欄量就達到了268萬頭，是1978年的4.7倍，年均增長35萬頭。

中國產業信息網的公開數據也顯示，在1979～1991的13年間，得益于政策放開，中國的奶牛存欄量年均增速達到14.89%，牛奶產量年均增速也達到13.06%。

但在上世紀80年代中后期，國家放開了飼料價格，取消了“以奶換料”的平價飼料供應政策，而牛奶銷售價格卻仍由各地物價局監督，牛奶生產成本提高，養牛效益下降，牛奶產量首次出現負增長。

不過，隨后政府于90年代初啟動了乳業市場化改革，開放乳制品市場、放開牛奶購銷價格、取消牛奶補貼，引入市場競爭，此后中國的奶牛存欄量和牛奶產量均進入穩定增長期。

“市場化改革打破了中國奶業的發展束縛，讓整個行業開始步入正軌，奶農們看到了巨大的前景，奶牛養殖業也就慢慢崛起了。”王丁棉說。

奶牛“萬元戶”的幸福時光

正是在中國乳業起步的大背景下，投資股市失利的邱勝明于1997年回到家鄉養起了奶牛。1998年，27歲的劉炳勇也實現了兒時的夢想，在山東濰坊的老家養起了奶牛。

因為投資太大，劉炳勇最初只買了幾頭奶牛，而家底殷實的邱勝明則一次買了150頭牛。當時一頭奶牛價格在8000?10000元之間，買這些牛，邱勝明花了150萬元，幾乎傾家蕩產。

但作為乳業市場化改革后最早一批從事奶牛養殖的個體戶，無論開始是多么艱難，劉炳勇和邱勝明都認為，當初選擇的時機很對，“市場放開后，以前壓抑的需求逐步釋放，乳業潛力巨大。”

這種判斷并非毫無理由。

1993年，伊利經過股份制改造后得以重生;1996年，光明乳業在上海成立;1999年，蒙牛乳業成立。至此，中國乳業格局初步形成。

盡管這是一項高投入的事業，但持續攀升的鮮奶收購價還是讓養殖戶們在最初的年月里嘗到了甜頭。

“當時鮮奶收購價約為每斤0.7元，最高時能達到1元，且供不應求，根本不愁賣。”劉炳勇說，即使刨去飼料成本，一頭奶牛一年也可賺3000元左右，“十頭牛一年就能賺三四萬塊錢，足夠蓋四間磚房。”

如此算來，邱勝明當時養殖的150頭奶牛，一年至少能為他帶來45萬元收入。這種收入水平在農村是難以想象的。

和劉炳勇一樣，很多養殖戶都依靠奶牛發家致富，變成了遠近聞名的“萬元戶”。于是，在高收益的驅使下，很多農民不惜花掉所有積蓄修建牛舍，擴大養殖規模。

這一勢頭在2000年以后愈演愈烈，奶牛養殖業也進入快車道。當時，各地政府陸續出臺了一系列政策鼓勵農民養牛，例如提供貸款買牛、養牛補貼等，令農民的養牛積極性再度高漲。

到2003年，一頭成年奶牛的價格已經飆升至2萬元，一頭幼牛的價格也到了7000元，均比1997年翻了一番。與此同時，原奶的收購價格也翻了一倍，從每斤0.7元左右漲到了每斤1.3元左右。

“因為政府提供貸款和補貼，養牛的成本降低了，加上奶價不斷上漲，很多人都干起了這一行。”邱勝明說，尤其是山東、河北、黑龍江這些奶牛養殖大省，牛舍遍地開花。

中國奶業協會的公開數據顯示，2000年中國的奶牛存欄量已有490萬頭，到2003年這一數字達到893萬頭，比2000年增長了82%。

第一次危機

于是，邱勝明的牛場也在不斷擴大規模，奶牛從150頭增加到了500頭。

劉炳勇也將奶牛的數量翻了一番，“奶農們對市場都很有信心，覺得肯定能賺大錢。”

不僅如此，當時通過一系列技術改良，奶牛的單產得到了大幅提升。公開資料顯示，中國奶牛的年均單產從2000年的2821公斤提升至2006年的3903公斤，增長了38%。

“這一增速太快了，奶牛存欄量在6年間增長了1.9倍，產量也提升到了3000多噸。但國內牛奶消費的增長并沒有那么快，兩者之間出現了錯位。”王丁棉告訴本刊記者。

因此，當時的國內市場出現了供過于求的現象，鮮奶收購價猛然回落。

“幾個月前還供不應求的鮮奶突然價格就跌了，而且跌得很厲害，每斤從1.3元跌到1元。”劉炳勇說。這令很多奶農猝不及防。

同時，因奶牛養殖過熱，飼料價格也開始飛漲，原本每斤0.6元左右的玉米漲到了1元左右。

“好的時候一頭奶牛一年能賺6000元左右，但奶價下跌和飼料上漲導致利潤大大縮水。”劉炳勇說。

由于很多奶農此前都是通過貸款養牛，利潤下跌給其帶來了巨大影響，一些地區開始出現殺牛、賣牛、倒奶的現象。但是，這多出現在養殖規模較小的個體戶身上，因為他們承擔風險的能力比較弱。像邱勝明這樣的養殖大戶仍然咬牙挺住了。

2005?2006年，中國的奶牛養殖在經歷改革開放以來20多年的快速發展后，遇到了第一次嚴重危機。

中國奶業協會的數據顯示，2006年中國奶牛存欄量從2005年的1216.1萬頭跌至1068.9萬頭，下降了12%，徹底打破了此前十年奶牛存欄量保持高速增長的局面。

即便如此，中國的牛奶產量在2006年仍然保持了16%的增長率，從2005年的2753.4萬噸增加至3193.4萬噸。

“在消費需求低速增長的背景下，這其實蘊藏著危機，代表奶牛存欄量仍然過高。”王丁棉說。

然而，這一輪頹勢并未持續太久，很快便回暖。2007年，中國的奶牛存欄量便從2006年的1068.9萬頭回升至1218.9萬頭，較2005年還有小幅增加。

“這次危機持續時間不長，給奶農帶來的損失也不大，所以并沒有打擊奶農的積極性。”劉炳勇說，很多奶農只是在危機中減少了養殖數量，并未完全放棄，“一旦市場回暖就又買回牛接著養。”

給奶牛建小區

在邱勝明看來，2006年的這次危機在一定程度上凈化了奶牛養殖市場，淘汰了一批規模較小的養殖戶，對規范整個奶業市場有好處。

但其更深的影響在于，主管部門開始關注此次危機中暴露出的奶牛零散養殖出現的種種問題。

根據中國奶業協會的數據：到2008年，全國存欄5頭以下養殖規模的奶牛場占 39.7%，20頭以上規模的奶牛場占到36%，100頭以上規模的奶牛場只占16.3%，500 頭以上的比例不到8%，平均飼養頭數僅10頭左右。

2007年9月 ，國務院出臺《關于促進奶業持續健康發展的意見》，明確指出通過發展規模養殖小區（場）等方式，加快推進養殖環節的規模化、集約化、標準化，逐步解決奶牛養殖規模小而散的問題。

此后，包括山東在內的奶牛養殖主省（區）都在政府的主導下陸續推進奶牛養殖小區建設。這種養殖小區就是把奶牛養殖散戶集中到一個區域內統一養殖、統一管理。

“政府看到了個人養殖模式的弊端，希望通過養殖小區這種統一集約化管理整合資源，解決奶牛養殖小而散的問題。”王丁棉說，養殖小區通過統一的飼料供應，還能保證牛奶質量。

不過，還未等這一政策全面鋪開，三鹿事件就在2008年9月爆發了。

對于剛走出2006年危機的奶牛養殖業來說，這無疑是晴天霹靂。

受此影響，國內液態奶消費量迅速下降了13%，鮮奶收購價也從當年10月份開始下跌，到2009年6月，由原來的每斤1.3元降至1.15元，降幅達到12%。

“這對奶牛養殖是個沉重打擊，很多原本打算增加養殖規模的奶農都按兵不動了，整個行業陷入恐慌。”劉炳勇說，一些地方再次出現了2006年危機中賣牛倒奶的現象。

“原本熱鬧的奶站一下子變得異常冷清，奶企也變得異常謹慎。”就連熬過2006年危機的邱勝明都直言，那段時間過得提心吊膽。

兩個月后，《奶業整頓和振興規劃綱要》發布，要求加大中央預算內投資支持力度，支持奶牛主產區加快現有養殖場（小區）標準化改造和新建標準化規模養殖場（小區）。

《綱要》還明確要求：到2011年10月底前，100頭以上規模化養殖場（小區）奶牛比重將由當年的不足20%提高到30%左右。各地的奶牛養殖小區建設加速。

劉炳勇就是此時加入了村里的奶牛小區，和他一起加入的還有其他十幾戶奶農。

此前，他和多數奶農一樣不愿加入養殖小區，但三鹿事件后，國人對國產牛奶質量的不信任讓奶農們意識到了問題的嚴重性，“養殖小區統一飼養的模式能夠保證牛奶的質量，讓消費者對牛奶更放心。”

這次可能熬不過去了

相比邱勝明和劉炳勇，姜智勇涉足奶牛養殖的時間有些尷尬。他在2008年上半年投資兩百多萬元建設了存欄80頭的奶牛場，幾個月后三鹿奶粉事件就爆發了。

“事實證明，這個擔心是多余的，三鹿奶粉事件對奶牛養殖的影響較小。”他告訴《瞭望東方周刊》。

2015年1月13日，河北徐水縣大王店鎮釜山鄉一奶牛養殖戶在傾倒鮮牛奶

隨著公眾消費信心逐步恢復，加上前期屠宰大量奶牛導致供給不足，從2009年6月開始，原奶收購價格就開始報復性上漲，在其后22個月時間里，原奶價格上漲了39%，之后價格進入平穩期。

從2012年11月底開始，原奶收購價在經歷幾個月的平穩期后再次出現上漲，到2013年7月價格增速明顯加快，一直持續到2014年1月，累計漲幅達到25%。

根據國家奶牛產業技術體系的價格監測，國內原奶收購價格在2014年1月達到最高點的每公斤4.75元，個別牧場更是高達6元，主要液態奶和乳制品價格平均漲幅均超過30%。

奶牛養殖市場再次迎來擴張潮。姜智勇將奶牛場的規模增加到300頭，邱勝明更是將奶牛規模一下子擴充到1800頭，“幾乎所有奶農都在增加養殖規模。”

山西省晉中市北胡喬村奶生養殖園區奶站，奶農正在擠奶

但好景不長，姜智勇們便嘗到了“苦頭”。

從2014年3月開始，原奶收購價下跌，此后一發不可收拾，到2015年4月原奶收購價落至每公斤3.4元，較2014年1月下降了28.4%，且仍在繼續。

姜智勇所在的山東，小規模散養戶的原奶收購價每公斤僅2.4?2.8元。

更讓奶農們擔心的是，乳企在合同期滿后，多不再與奶農簽訂購銷合同。

“拒收奶的情況很普遍。”劉炳勇說，其牧場目前90%的原奶都是拉到自己的奶站賣掉，“奶企收購的不足10%。”

根據國家奶牛產業技術體系的調研結果，山東部分牧場拒收奶比例在10%左右，河北個別奶牛養殖小區月拒奶次數超過60%，“現在合作外的原奶收購價已經跌到每公斤0.7元了。”邱勝明說。

但此時，中國規模牧場的公斤奶生產成本已經高達3.7元左右，比新西蘭、澳大利亞等國的原奶收購價（每公斤2.8?3.2元）還高。

“按照0.7元的收購價，我們每生產一公斤鮮奶就要賠上至少3元錢。”邱勝明說，他的牧場在2014?2015兩年間就賠了五百萬元，“已經撐不下去了。”

姜智勇也說，和他同期養牛的同行多半都因不堪重負轉行了，“把奶牛賣了出去打工。”

就連養牛大戶邱勝明都從2015年開始先后以每頭8000元的低價賣掉了500多頭奶牛，并且還要繼續賣。

“過去幾年我在奶牛場建設上投資了幾千萬元，現在還欠著銀行的貸款，工人的工資也快半年沒發了。”邱勝明說，他現在看不到任何希望，“只能等死。”