施行安全管理定量評價，提升專業管理水平

尹承強　汪飛

摘 要 煉鐵廠調度室瞄準影響企業生死存亡三條生命線：“效益、安全、環保”，調整思路。2015年，對煤氣安全、爆炸安全、坍塌安全、火災安全、皮帶安全的管控實現了定性評價向定量評價管理的轉變。

關鍵詞 安全 環保 定量評價

2015年一年之中，有多少企業因經濟效益差導致破產、停產，有多少企業經濟效益高歌猛進，但因安全事故而曇花一現，又有多少企業因環保問題步履維艱。面對2015年嚴峻的市場形勢，公司領導在不同場合多次明確提出影響企業生死存亡三條生命線：“效益、安全、環保”。

煉鐵廠調度室作為分廠安全環保管理的專業職能科室，認識到企業的三條生命于我們責無旁貸，可謂任務艱巨、責任重大。在進行了多次反思，通盤考慮后，我們認識到生產單位效益的關鍵點在于生產技術，因為“科學技術是第一生產力”；環保關鍵點在于裝備和使用管理水平；而安全的管控靠什么？公司領導在多次會議上反復強調，目前我們生產技術的管控、設備管理的管控，都有比較科學和成熟的對應的重點管控指標和評價指標，而安全的管控、評價指標是什么？

一、定量評價

什么是定量評價呢？所謂定量評價，就是采用數學的方法，收集和處理數據資料，對評價對象做出定量結果的價值判斷，如運用教育測量與統計的方法、模糊數學的方法等，對評價對象的特性用數值進行描述和判斷。

定量評價強調數量計算，以教育測量為基礎。它具有客觀化、標準化、精確化、量化、簡便化等鮮明的特征。它在一定程度上滿足了以選拔、甄別為主要目的的教育需求。但定量評價往往只關注可測性的品質與行為，處處、事事都要求量化，強調共性、穩定性和統一性，過分依賴紙筆測驗形式，有些內容勉強量化后，只會流于形式，并不能對評價結果作出恰如其分的反映。因而，它忽略了那些難以量化的重要品質與行為，忽視個性發展與多元標準，把豐富的個性心理發展和行為，表現為簡單化的抽象分數表征與數量計算。

二、定量評價的方法

定量評價方法是通過數學計算得出評價結論的方法，是指按照數量分析方法，從客觀量化角度對科學數據資源進行的優選與評價。定量方法為人們提供了一個系統、客觀的數量分析方法，結果更加直觀、具體，是評價科學數據資源的發展方向。

定量評價的方法分以下幾類：

第一，多目標決策法。當項目有多個目標和屬性時，常用這種方法。其核心是多目標的簡化，其簡化的原則是刪除不重要的目標、合并同類目標。最常用的定量方法是線性加權和方法。

第二，層次分析法。它采用指標成對比較的方法構造比較判斷矩陣，利用求解與最大特征與相應的特征向量的分量，作為相應權重系數的辦法確定指標權重，并根據最低層次各指標權重和指標值對評估對象做出綜合評估。

第三，模糊綜合評判法。很多評估項目只能給出模糊的判斷，并不能給出精確的評價。對一個與各種模糊因素有關的對象系統加以綜合考慮，并對此對象系統做出總的評估的方法稱為“模糊綜合評判法”。

圍繞這一課題，2015年調度室遠處著眼，眼下著手，從以下幾方面展開工作：

第一，重擔壓在肩、不擔也得擔；好風憑借力、送我上青天。在公司正確導向和良好的工作氛圍下，采取多種舉措在員工心目中樹立“效益、安全、環保”并重的意識。借助“新安全生產法”“新環保法”陸續頒布實施的契機，向管理人員、崗位員工宣貫安全、環保法律知識，提升員工的責任意識。

第二，安全管理定量評價指標的研究。針對煉鐵生產的特點，評價重點經濟技術指標的參數有：綜合焦比、噴煤比、凈鐵料耗、燒結礦成礦率、固體燃料消耗等；評價設備是否良好運行的參數有：電流參數、振動參數、溫度參數等；安全管控的定量評價參數是什么？判定安全可控與不可控的依據有哪些？以前，我們缺少系統的研究和分析。鑒于此，首先要辨識煉鐵生產系統中主要的安全風險是什么？在開展這項工作時，遵循的原則主要是：“看是否會出現惡性傷害、是否會出現群體效應。”依據這一原則，確定煤氣安全、爆炸安全、坍塌安全、火災安全、皮帶安全的管控重點。在此前提下研究如何定量評價，通過定量評價判定是否可控。

一是煤氣安全。煉鐵生產既是煤氣產生大戶也是煤氣使用大戶，生產系統中煤氣產生、輸送、使用涉及的點位多、面積廣，根據煤氣安全一旦出現問題極易造成惡性事故，特別是群體效應的傷害特點，把煤氣安全列為第一安全管控重點。確定了煤氣安全這一管控重點后，接下來辨識導致煤氣風險的部位有哪些？如高爐本體、煤氣除塵、熱風爐、TRT、噴煤、燃氣鍋爐、煤氣點火器。明確了以上部位后再分析某一部位的主要管控項目有哪些？如高爐本體要重點關注出鐵場，風口平臺，風口以上平臺的煤氣濃度、爐體溫度、火管溫度，作業人數、作業時間，巡檢時間，固定式、便攜式煤氣報警儀的配備，煤氣監測報警儀的完好、有效性、校驗日期等。在確定了以上管控項目后，再對應管控項目明確具體的參數值。日常管理評價，通過監督檢查以上管控參數在安全允許范圍判定該風險安全是否可控。

二是爆炸安全。首先辨識可能發生爆炸的部位，如燃氣鍋爐、噴煤、高爐爐底、壓力容器等。其次，在辨識了以上部位后再確定管控項目，如燃氣鍋爐部位的煤氣濃度、煤氣壓力、爐膛負壓、給水壓力、主蒸汽壓力、汽包壓力、集汽箱壓力、汽包水位、氧含量、溫度等。最后，在確定管控項目的基礎上明確具體管控參數值，通過監督檢查具體的管控參數值是否在安全范圍判定該類風險是否安全可控。

三是坍塌安全。坍塌安全管控的主要部位是：料倉、鋼構、平臺、構建筑物。主要管控項目有：承載能力、焊腳尺寸、耐熱溫度、裂縫寬度、變形評定、腐蝕情況等。然后再針對不同部位的管控項目確定管控參數值，通過監督檢查具體的管控參數值是否在安全范圍，判定該類風險是否安全可控。

依照上述管理思路，2015年煉鐵廠調度室對煤氣安全、爆炸安全、坍塌安全、火災安全、皮帶安全的管控，實現了定性評價向定量評價管理的轉變。經過近一年的實踐驗證，該管控措施是可行、有效和便于操作的。但在日常工作中也發現了一些不足和缺陷。比如專業管理人員專業知識的欠缺、個別參數檢測儀器的不足、檢測數值的準確有效性等還需不斷完善和改進。針對這些問題，我們在今后的工作中會再接再厲，將安全管理的定量評價工作做實、做強，要向重點經濟技術指標一樣，形成科學、準確、行之有效的安全評價體系。

（作者單位為山東石橫特鋼集團有限公司煉鐵廠）