提高鐵路工程項目物資采購管理的幾點建議

勾美峰

摘 要 隨著我國鐵路工程建設行業不斷地發展，對于項目物資的采購管理逐漸重視。因為鐵路工程在建設的過程中，會用到不同種類、大量的建設物資，同時物資采購的成本，占到工程項目總成本的65%左右。所以，加強物資的采購管理，有利于成本的控制。對此，本文就如何提高鐵路工程項目物資采購管理工作提出建議，結合其物資采購的原則等內容進行分析，希望對我國鐵路建設工程的可持續發展有所幫助，奠定良好的基礎。

關鍵詞 鐵路工程項目 物資采購管理

一、前言

基于鐵路建設工程項目的物資采購管理，不僅僅是為了保障材料足量供應，保證工程順利施工；同時也是為了保證物資采購的質量，以及鐵路工程建設的質量。但物資采購管理，是一項復雜且煩瑣的過程，在其采購管理的過程中，常會出現一系列的采購成本高、采購效率低、資金利用率低、采購管理不完善等問題。對此，采取針對性的物資招標采購管理、市場調研、集中物價結算等措施，是非常有必要的，從而更好地保證鐵路工程項目物資采購管理的優化和完善。

二、鐵路工程項目物資采購管理定義概述

工程項目的采購管理，是貫穿于整個采購活動的管理工作，同時也是對于采購員，以及其他協調人員的管理，從而使工程物資更好地滿足工程項目建設的需求。這一管理活動的展開，是以先進技術為基礎，進行各種采購、物流、庫存等方面環節的管理。物資采購管理，是一個相對煩瑣的動態采購管理過程，除了對于人員進行管理，同時也會對于相關部門實施管理，以實現鐵路工程項目施工的保質保量。鐵路工程項目物資采購管理，具有時間跨度大、管理難度高等特征，要想保證物資采購管理的規范性、科學性，就要提前進行一系列的采購管理規劃，在實施的過程中，也要加強調整。

三、鐵路項目物資采購原則

物資采購的原則，包括適時性、適質性、適價性、適量性以及合法性。適時，是指將其采購時間控制在規定的時間，需要采購等相關人員，完全消化采購規劃內容，抓住市場變化機遇，使其在保證物資使用、施工順利進行的同時，更好地達到成本控制的目的。適質，是指質量的保證，物資的質量，直接關系到工程項目施工的質量、成本以及可能發生的質量隱患和經濟糾紛等。但是，過高的質量，會增加成本，過低的物資質量，不能達到施工標準，易形成質量、安全隱患。適價，是指合理的價格，此類問題，可以通過集中采購，或是招標采購等形式，進行合理的管控。適量，是指物資采購數量符合規定采購數量的標準，保證適量的庫存，避免出現耽誤施工進度，或是造成物資浪費的情況。合法，是指采購行為要符合各種規定的制度。

四、物資采購管理中存在的問題

（一）采購成本方面

基于采購成本控制方面分析，目前鐵路工程項目物資采購，存在采購的物價較高的問題，很多的物資采購，并沒有達到采購規劃的最低價位。主要的原因是采購機構設置不合理、采購的方式不適當，或是對供應商管理不到位，造成采購費用的增加。

（二）采購效率方面

基于采購效率角度分析，目前產品選擇效率低、供應商溝通不當、項目信息共享率低、采購周期長等問題嚴重。在采購前期，會進行相關數據的分析、收集，浪費了大量的時間。其次，供應商一方為了提高競爭力，會隱藏部分信息，使采購方與供應商方的交流，沒有起到太大作用。信息不對稱，使對方并不知道對方真實的需求，直接導致信息共享效率低下。最后，采購手續、記錄、審批等程序繁雜，造成采購的周期相對要較長，直接影響采購的效率。

（三）資金利用方面

采購資金的合理使用與否，直接關系到項目能否正常運行，但一般項目的投資，業主會分批投入。目前建筑工程單位，并不能很好地調節材料余缺，甚至出現多余庫存的情況，加上信息共享效率低下，就會出現高價采購的情況，導致采購資金得不到合理的利用。

（四）采購管理方面

造成工程項目物資采購管理缺陷的原因，與管理機制不完善、缺乏專業采購員等有一定的關系。采購人員的采購行為得不到合理的管控，將直接影響采購規劃的科學制定，使其物資采購、供應，得不到有效的控制。其次，加上監管制度的不完善，部分采購人員專業素質水平不夠，職業道德不高，不能合理的衡量自身的利益以及企業、社會的利益，造成一定的資金利用率低下。

（五）材料質量控制方面

項目施工質量的過度提高，勢必會增加物資采購的成本，但是受到多參與方信息交流不暢等影響，使購買方不能清楚地了解驗收入庫材料的質量水平。同時供應商，常會為了自身的經濟利益，采取不正當的手段，達到降低成本的目的，同時也直接降低了產品質量，這并不符合雙方公平公正互惠互利的合作標準。只看中經濟指標，在進行物資招標時只注重產品報價，并不能反映真正供應商的實力，從而導致材料質量控制落不到實處。

五、提高鐵路工程項目物資采購管理的建議

（一）規范工程物資招標工作

物資采購工作，直接關系到工程施工質量、進度以及經濟效益。對此，加強工程物資采購控制，使其采購工作更加的規范，是非常有必要的。首先，建設方要圍繞相關法律，積極展開采購活動；經過審批后，根據甲供物資清單，制定采購計劃；同時按照甲供物資清單進行招標采購管理，使其物資采購范圍得到有效的控制，使其完全按照合同規定，保證采購管理工作得到規范落實，從而更好地促進管理水平的提升。

（二）改善物資采購管理模式

物資采購管理模式，可以借鑒國外先進的采購管理經驗。首先，采購人員要做好合理的市場調研工作，明確物資市場以及價格、分布等；建立完善的物資供應商檔案和評價記錄，制定物資需求計劃；同時按需配備足夠的資金，使其物資招標、采購工作更加的規范。

（三）集中進行物資結算工作

鐵路工程項目，存在規模大、線路長、投入資金大等特點，而以往的結算方式，不僅不能保證數據的準確性，還會給數據處理人員帶來一定的影響。對此，目前常采用集中結算方式，也就是利用網絡技術，將其計價結算單，按一定流程傳給各個參與方，在反饋沒有問題后，再集中辦理結算手續實施。

（四）承包商自主采購管理

經過完善相關物資采購管理制度，明確規定承包商在施工階段，可以自主采購、使用部分物資。但是，承包商在進行自主采購管理時，也應規范地進行物資采購成本，以及分析用料需求。一旦出現用料需求增加、用料供應強度增加的情況，成本也會適當地增加。但相關規定應明確的表述，一旦承包商采取自主物資采購管理模式，針對價差的調整是不予以補償的。與此同時，承包商獲得更多的經濟利益，會采取不正當手段，控制物資成本，從而影響材料質量和施工質量。對此，加強此方面的研究和完善物資調差機制，是非常關鍵的。

六、總結

通過對鐵路工程項目物資采購管理的分析，發現我國鐵路建設方面的管理還存在許多問題，應當不斷地完善。所以，應當建立完善的物資采購管理制度并加強監督管理，從而實現物資采購成本的控制。

（作者單位為中鐵二十局集團第四工程有限公司）

參考文獻

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