以標準化作業為載體 從嚴加強醫院黨建工作

周曉梅

摘 要 在從嚴治黨的背景下，本文通過將標準化作業引入黨建工作，結合醫院業務工作的自身特點和黨建工作經驗，將醫院黨建工作由經驗傳授與評估升華為科學的計劃、實施與考核評估，由“軟任務”轉變為“硬指標”，由定性考核評估升華為定量考核評估，形成科學的醫院黨建考核評估體系，促使黨建工作標準化，最終實現從嚴加強醫院黨建工作。

關鍵詞 標準化作業書 醫院黨建工作 從嚴治黨

黨的十八屆五中全會提出了“十三五”時期，要堅持全面從嚴治黨、依規治黨，為經濟社會發展提供堅強政治保證。黨的基層組織建設在黨的建設中占有重要地位，開拓新載體、新方式，將醫院黨支部工作量化、標準化，才能為醫院改革發展提供堅強政治保證。隨著醫藥衛生體制改革的深化，醫療行業競爭加劇。四川電力醫院作為二級甲等醫院，黨建工作怎么做才能為醫院長足發展提供堅強政治保障，成為黨建工作面臨的新任務。醫院通過在黨支部中實施標準化工作指導書，大力提升了醫院黨建工作的科學化水平。

一、黨建工作標準化作業的現實意義

（一）全面從嚴治黨的要求使然

自2014年12月，習近平總書記強調全面從嚴治黨的要求以來，全面從嚴治黨開啟黨建新常態。黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，必須毫不動搖堅持黨的領導，全面從嚴加強基層黨的建設，始終保持黨的先進性，充分發揮基層黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保黨的建設切實加強，黨的領導充分體現。2016年，中共中央辦公廳印發了“兩學一做”學習教育方案，對基層黨員提出了嚴格要求，實現黨建工作標準化是全面從嚴治黨的要求使然。

（二）醫療改革形勢的需求

新醫改推進6年以來，醫藥衛生體制改革進入了深水區，十八屆五中全會部署了醫藥衛生的“十三五”規劃建議。群眾健康需求的多元化、醫療市場的競爭日趨激烈、各類醫療行業規范日趨嚴厲、醫患矛盾日益突出、社會輿論不斷提升等外界因素，對四川電力醫院的影響是深刻的。面對日益激烈的競爭態勢，通過黨建標準化作業，從嚴規范黨建工作，引導全體員工牢固樹立“以病人為中心”的服務理念，培育優秀醫院服務文化，為醫院長足發展奠定堅實的政治基礎成為了醫院黨建工作的必然選擇。

（三）醫院黨建工作的不足

醫院黨建工作面臨的主要問題：一是黨支部委員均為業務技術骨干，忙于日常業務工作，對黨建工作重視不足；兼職黨務工作人員理論根底淺，缺乏對全局工作的整體認識和把握。二是臨床醫務人員崗位變動頻繁，新任職的黨務工作者對黨建工作流程不清晰，不知該怎樣入手。三是臨床醫務人員遵從各類醫療操作規程的嚴謹工作屬性導致黨建工作的考核軟性指標無法落實到位，黨建工作無頭緒、效率低。因此，實施黨建工作標準化作業成為醫院黨建工作的現實需求。

二、標準化作業在醫院黨建工作中的應用

（一）抓計劃，確保黨建工作不留死角

黨建工作是一項涉及面非常廣泛的系統工程，醫院依據黨建制度、工作辦法及考核辦法，將黨委工作目標分解，編寫黨建標準化作業書，將黨建工作中所有的會議、活動、流程等實現標準化，增強黨建工作的科學性，提升具體黨建工作的活力。院黨委每月發布黨小組月度工作指導書，每季度發布黨支部季度工作指導書。季度作業書主要涵蓋黨組織生活、黨支部黨課、召開黨支部大會、召開黨支部委員會、發展新黨員等工作事項。月度作業書主要涵蓋繳納黨費、黨小組組織生活會及召開黨小組會等事項。黨建作業書對黨建工作的計劃、準備、實施、總結等環節作出全面細致的部署，細化到具體操作方法、措施、標準和責任，并依據每項作業程序，制定了發展黨員、民主評議黨員等流程圖，以標準化作業書對黨建工作進行量化、細化、標準化，使每一項黨建自始至終處于可控、在控狀態。

（二）抓執行，確保黨建工作落實到位

標準化作業書的核心是執行。院黨委按照分級管理的原則，黨群工作部督導黨支部執行、黨支部督導黨小組執行標準化作業書。支部委員按照作業書開展黨建工作，避免黨建工作雜亂無章、小錯不斷等現象，簡化支部委員黨務工作壓力，推進黨支部工作實現規范化和程序化。

（三）抓檢查，確保黨建工作見成效

為確保作業書實施成效，醫院開展作業書的交叉檢查。每個季度，黨支部之間交叉檢查指導書的執行情況，檢查作業書執行是否到位，也促進黨支部之間相互學習和交流，同時反饋指導書的建議和意見。黨小組作業書由跨支部的黨小組進行交叉檢查。院黨委每年按照黨支部考核管理辦法進行抽查并完成年度考核，考核結果作為院內黨委及上級黨委評先推優的基礎依據，確保黨建工作見成效。

（四）抓反饋，確保指導書不斷完善

院黨委結合現場調研、調查問卷、座談等形式及時收集各支部對標準化作業書的意見和建議，不斷修訂和完善作業書，提升其在黨建實際工作中的現實指導意義。自2014年以來，黨建標準化作業書已進行兩輪修訂，從黨支部延伸至黨小組，具體涵蓋了黨支部“三會一課”、發展黨員、民主評議黨員、黨支部培訓、黨組織關系接轉、黨費收繳、黨支部委員會換屆改選等基層黨組織黨建工作內涵。

三、成效

（一）黨務工作者黨務專業素質不斷提高

黨建標準化作業書從黨建工作的各個環節和方面入手，無論黨務工作者如何變更，只要按照標準作業書做事，均可以讓每一名黨務工作者知道應該做什么、何時做及如何正確地做，提高黨建工作效率，避免黨建工作差錯，快速培養黨務新人上手，實現黨務工作者自主化工作。醫務人員因工作性質而造就的嚴謹性，很好地確保了臨床兼職黨務人員按照標準作業書無偏差開展黨建工作，從根本上解決了黨建業務不熟練的問題。

（二）黨支部自我管理能力不斷提升

黨建標準化作業書暨規范了黨支部活動的順序、步驟，又規范了工作方法、措施、標準。黨支部均能依據標準化作業書召開黨支部大會、黨支部委員會等各類會議，開展民主評議黨員、支部換屆改選等重點工作，也能完成發展黨員、黨費收繳、黨組織關系接轉、黨支部“三會一課”等日常工作事宜，提升黨支部自我管理的規范性和有效性，創新了黨建工作的模式和路徑，豐富了黨建內涵，提高了黨建成效，不斷提升了醫院服務水平，樹立了良好的醫院形象。

（三）黨建工作整體水平不斷提高

黨建標準化作業書涵蓋了黨建工作的全過程，囊括了黨建業務流程、工作程序及黨建管理工作標準，規范了黨支部黨務工作者的行為，引導了黨支部實現自我管理，使黨建工作質量得到不斷提升。黨建標準化作業從內容到形式、從程序到標準、從手段到目的規范了黨建工作，確保了醫院黨建工作活力凸現，黨建科學化水平得到了有效提升。黨建標準化作業實施兩年以來，醫院干部員工的工作積極性大幅上升，“以病人為中心”的服務理念不斷強化。醫院不僅持續改進醫療質量和服務水平，順利通過了四川省衛計委對我院的二級甲等綜合醫院的評審，還順利完成了川藏聯網電力工程醫療保障任務，高原科研工作不斷取得新進展，成功申報“成都市高原病防治專科醫院”。

（作者單位為四川電力醫院）

參考文獻

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