加強基層理論宣講工作的幾點思考

摘 要 筆者對基層理論宣講工作進行分析，提出了當下加強基層理論宣講工作的重要性，認為開展基層理論宣講工作是我黨的優良傳統。同時，加強基層理論宣講工作能夠滿足廣大群眾的理論需求，是培育社會主義核心價值觀的需要。將這些內容作為基礎，筆者總結并闡述了加強基層理論宣講工作的幾點思考，其中包括宣講主題和內容要做到以需定講、按需配送，宣講者要做到心中有人，要切實解決理論宣講工作重視不夠的問題等。

關鍵詞 基層 理論宣講 群眾

在改革開放的不斷推動下，應該更加廣泛和深入地傳播黨的指導思想，利用科學的理論鼓舞人和教育人。結合基層人民思想上的需求，科學地向人民群眾滲透黨的理論知識。傳統的基層理論在宣講過程中，存在著一些問題。要想實現基層理論宣講的目的，就要切實了解人民的需求，對人民有全面的了解，以人民的角度宣講基層理論，從而使理論宣講的實質性目標得以實現。

一、加強基層理論宣講工作的重要性

（一）重視基層理論宣講工作是我們黨的優良傳統

建黨的初期階段，我黨就將理論宣講工作作為宣傳黨的理論的重要手段之一，在基層中開展理論宣講工作受到廣大群眾的歡迎。如今，習近平總書記對基層理論宣講工作十分重視。他指出，“宣傳思想工作創新……把創新的工作放在基層一線”。對宣講工作的高度重視是我黨的優良傳統，只有做好理論宣講工作，才能實現“以科學理論武裝人”的目的。[1]

（二）加強基層理論宣講工作能夠滿足廣大群眾的理論需求

當下，人民群眾的物質生活水平不斷提升，并且對理論的渴求度也逐漸提升。人們對新出臺的政策和方針等成果十分關注，但因為知識水平上的差異以及信息來源不同等，人們對黨的方針政策不是十分了解，有不少困惑。因此，開展基層理論宣講工作十分必要。

（三）加強基層理論宣講工作是培育社會主義核心價值觀的需要

近幾年，基層人民的精神生活得到了提升，但是基層理論的普及還不是十分系統，導致基層人民存在信仰模糊以及道德缺失等現象。新形勢發展要求我們利用社會主義核心價值體系及黨的創新理論等對基層群眾進行引導，解決人們思想上的疑惑以及文化和心理上的渴求，幫助基層群眾樹立正確的價值觀和人生觀，從而起到凝聚人心和團結群眾的關鍵性作用。

二、加強基層理論宣講工作的幾點思考

（一）宣講主題和內容要做到以需定講、按需配送

在宣講過程中，要對宣講內容進行科學選擇。基層理論宣講和其他的理論傳播有所不同，通過理論宣講，基層群眾可以在現場受到理論的熏陶感染，這種活動為群眾帶來的思想啟迪是其他理論傳播難以達到的。站在基層理論宣講的角度分析，符合群眾需求的內容較少，大多數都是上面的選題，專家進行備課，組織宣講團進行講課，和群眾實際貼切的內容較少。因此，對基層理論進行宣講之前，要進行充分的調查和研究，把握干部群眾的思想情況，對群眾的思想進行深刻解讀，使宣講真正講到點子上，并且使宣講的“大覆蓋”得以實現。此外，站在宣講內容的角度分析，傳統的宣講均是停留在說教的層面上，這種宣講內容屬于精神層面上的說教。但是，基層群眾的思想水平和知識結構等均存在著一定的差異，接受問題的能力參差不齊，因此對宣講深度和廣度的要求不盡相同。這就導致這種宣講經常出現宣講者“津津有味”而聽講者“索然無味”的現象。因此，宣講者在開展宣講活動的過程中，要結合基層群眾的實際需求，設置不同的層次和類型進行宣講，建立起一個按需宣講的體系，對群眾進行分層宣講，以群眾接受能力為基礎，實施適合群眾聽講的宣講方式。[2]

（二）宣講者要做到心中有人

宣講過程中，宣講者要圍繞“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的問題展開。宣講工作同樣是在做人的工作，其根基在人民，智慧同樣也在人民。宣講人員要將中央的決策和本地部門的實際緊密結合，將維護廣大基層民眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點。宣講者要保障心中有人，在宣講過程中自覺面向群眾，傾聽群眾的心聲，尊重聽眾，并服務于聽眾。如果宣講者自顧自地滔滔不絕，卻不理會群眾的需求，就會引起群眾的反感情緒，降低宣講的有效性，難以實現預期效果。當前，宣講工作針對的主要對象為干部，針對群眾的比較少，針對基層的也比較少。因此，宣講工作一定要將群眾路線作為基本路線，樹立以人民群眾為核心的工作原則，樹立重視基層和熱愛群眾的理念。并且將群眾觀點這一思想切實落實，在宣講過程中本著端正的態度，增進和群眾之間的情感，用真愛贏得群眾。宣講時，要充分挖掘群眾中的豐富資源，對群眾中的實踐經驗進行科學總結，從而制定出科學合理的宣講體系。利用群眾身邊的人和事等對群眾進行思想上的教育和引導，并且引導學生進行自我教育和自我提高，進而使宣講活動得以實現。通過以上方式，提升群眾思想上的覺悟，讓人民群眾充分了解我國相關政策。

（三）要切實解決理論宣講工作重視不夠的問題

當下，一些黨員干部認為，理論對經濟社會的發展所產生的影響并不是立竿見影的，理論的宣講對實際問題的解決起不到實質性作用。此外，理論宣講和當下目標考核所在體系以及干部考核體系的衡量標準不存相關因素。因此，基層理論學習的好壞，并不會對領導干部的工作產生過大的影響。一些鄉鎮對各項事務高度重視，認為領導干部的本職工作就是將硬性工作做好，如設施農業、勞務輸出或者計劃生育等，對理論宣講工作則不夠重視。習近平總書記認為：“看一個領導干部是否成熟、能否擔當重任，一個重要方面就是看他重不重視、善不善于抓宣傳思想工作?！庇纱丝梢娎碚撔v工作的重要性。[3]各級黨委要站在黨的執行基礎上對相關工作進行思考，實施宣講工作可以為其工作打下牢固的思想基礎。相關領導要夯實執行基礎，對當地執行地位進行鞏固，對思想工作的戰略高度進行深刻認識，明確思想工作的重要地位，將理論宣講工作歸入黨委工作的總體部署中，對其提出明確而具體的要求，高度重視宣講工作。

三、結束語

基層理論宣講工作在實施過程中，應當將人民群眾的根本利益作為主要的出發點和落腳點，宣講題目及內容要結合群眾實際。由于群眾文化程度存在著一定的差異，其接受和理解理論的能力均存在著一定的差異性。因此，基層理論宣講員在宣講過程中，可以針對群眾的實際需求分層宣講，或者采用不同的形式進行宣講，從而充分發揮理論宣講的功能。

（作者單位為浙江省杭州市余杭區塘棲鎮政府）

[作者簡介：沈金燕（1978—），女，浙江余杭人，大學，政工師，研究方向：思想政治工作，基層理論宣講。]

參考文獻

[1] 賓平.加強基層紀檢監察工作的幾點思考[J].文史博覽（理論），2014（7）：51-52.

[2] 梁文壯.對加強基層黨建工作的幾點思考[J].前進，2015（10）：47.

[3] 安懷宇.適應新常態 引領新坐標 展現新作為——2015年貴州省講師團系統“構建理論宣講新常態”理論研討成果綜述[J].理論與當代，2015（12）：20-24.