基于信息技術的水利現代化研究與實現

李奇林

【摘要】 信息技術的飛速發展，給水利領域注入了新的活力。本文研究提出了信息技術與水利融合的思路，列舉了信息技術應用于水利活動所取得的顯著成效，研究提出了基于信息技術的水利現代化實現的重點工作。為傳統行業提供了信息化發展的基本思路。

【關鍵詞】 信息技術 水利 現代化

引言

隨著全球信息化趨勢的快速發展，信息技術已經成為繼蒸汽機和電力以后，推動當今世界經濟社會發生巨大變革的重要力量。面對這樣一個信息文明高速發展的時代，水利人如何發揮后發優勢、擺脫傳統工程水利管理模式向現代水利管理邁進？答案只有一個，那就是讓水利插上信息化的翅膀，即加快推進信息技術與水利活動的融合，用水利信息化帶動和促進水利現代化。

一、信息技術與水利現代化

信息技術（Information Technology，簡稱IT），是主要用于管理和處理信息所采用的各種技術的總稱。它主要是應用計算機科學和通信技術來設計、開發、安裝和實施信息系統及應用軟件。

水利現代化是一個相對的概念，一是與傳統水利相比較，要充分體現進步；一是與國際現狀相比較，在總體上應當接近國際先進水平。水利現代化應表現在三個方面：觀念現代化、技術現代化、管理現代化。

水利行業是一個歷史十分悠久的行業，也是信息十分密集的行業，長期以來的工程水利管理模式和農田水利的服務方式，使水利當前的發展水平與現代化的要求存在較大的差距，水利要實現現代化必須首先實現信息化。要實現水利信息化必須解決三個問題：一是要善于用信息方法來解決和處理水利活動，即把任何一項水利管理活動，概化成水利信息的傳遞和處理過程，通過水利信息的高效處理，來調節和控制水資源的流動，實現水資源的有效利用和保護；二是要充分利用當前先進成熟的信息技術來加快水利信息的采集和傳輸處理速度，增強水利信息的綜合加工處理能力；三是要加強以各類水利數學模型技術為核心的業務應用信息系統建設，增強各項水利活動的決策支持能力。

二、利用信息技術建立好水利“四個聯系”

當前和今后一個時期，水利信息化發展要緊緊圍繞水利中心工作，充分利用當前先進的信息技術，廣泛開發和利用水利信息資源，全面加快水利信息的采集、傳輸和處理速度，實現水利管理信息化、水利辦公自動化和水利決策科學化，為防汛抗旱、水利建設、水利管理提供技術支撐。

為了實現上述目標，我們必須充分利用當前先進的信息技術，建立好水利“四個聯系”，即水利人與自然界、水利人與水工程、水利人與社會公眾、水利人與水利人之間的聯系。

（1）通過水利信息化，建立水利人與自然界的聯系，實現水利和自然的和諧。自然界是人類社會賴以生存發展的重要物質基礎，促進人與自然和諧相處是水利工作的重要目標，而信息技術是目前勞動生產率提高的最主要因素，而且今后還將是推動經濟社會發展和變革最主要的力量。我們水利人要通過充分地利用數據庫技術、計算機網絡技術、3S技術、衛星通訊等信息技術，加強對降雨規律、河川徑流規律、水質、水土流失、農作物及經濟社會用水規律等情況的實時自動監測，不斷提高防汛指揮決策的能力，減輕和免除水旱災害，同時更加快捷、更加準確地對自然界的水資源進行控制、調節、治導、開發、管理和保護，以滿足人類社會的生產、生活和生態環境對水資源的需求，實現水利人與自然界的良性互動。

（2）通過水利信息化，建立水利人與水工程的聯系，實現水利工程的聯合優化調度。水體的自然存在狀態并不完全符合人類的需要，水利人通過修建水利工程，以實現控制水流，防止洪澇災害，進行水量的調節和分配，滿足人民生活和生產對水資源的需要。我們水利人首先要確保各類水工程的安全，要通過利用遠程自動化監控等信息技術，實時獲取水工程信息，根據水工程運行狀態自動作出安全判斷和分級報警，保證水工程的安全。同時要加強管理，廣泛應用灌區自動化、電站自動化等水利信息化系統，全面提高水利事業的科技含量和管理水平，通過現有水利工程的聯合優化調度，使水工程充分發揮效益，實現水利人與水工程的良性互動。

（3）通過水利信息化，建立水利人與社會公眾的聯系，全方位滿足社會公眾對水利信息的需求。水利部門是政府的重要組成部門，要全面提高執政能力和水平，必須建立水利人與社會公眾之間的溝通平臺，實現水利人與社會公眾之間的良性互動。要建立以水利門戶網站、網上行政審批為主要內容的公眾服務系統，廣泛向社會公眾提供水資源、水環境、防汛抗旱、水土保持、水利工程等水利信息的查詢手段，宣傳水利知識，提供行政審批和涉水事務辦理的電子窗口，提供水事活動的應急服務，打造吸納民意和便民服務的公眾信息平臺，充分讓權力在陽光下運作，促進水利事業的全面協調可持續發展。

（4）通過水利信息化，建立水利人與水利人的聯系，全面提高水利系統的工作效率和服務水平。水利工作繁雜、涉及面廣，不同的工作內容之間既有區別，又有密切關聯，有些工作還要講究整體的互動。我們要充分利用現有的信息化基礎設施，著力構建一個基于計算機網絡、與傳統溝通方式互為補充、覆蓋面廣泛的協同工作平臺，全方位拉近12萬水利人之間的距離，實現水利人之間的整體互動。通過信息化手段，使水利人能夠遠程和移動獲取各種信息資源，增強信息共享的效率和水平。要廣泛利用信息技術提供方便的目標控制和績效考核手段，杜絕“慢作為、不作為、亂作為”的現象，更好地管理復雜的水行政事務，全面提高水利人的整體辦公效率和服務水平。

三、基于信息技術的水利現代化的實現

3.1信息技術應用取得的顯著成效

近幾年來，按照水利部治水新思路，各級水利部門充分利用信息技術加快水利信息基礎設施、業務應用和保障環境建設，取得顯著成效，為可持續發展水利提供了有力支撐。

（1）運用網絡與通信技術，提升了信息傳輸效率。各地水利部門都建立了較為完善的計算機局域網，縱向連接水利部、水利廳、市州水利局，部分已延伸至縣（市、區）。橫向聯接了國家防總、省政府、省軍區、省氣象臺等部門，實現了水利信息實時傳送。

（2）運用信息采集和監控技術，提高了自動化水平。逐步建設和完善了水文、水土保持、水質、工情、墑情和旱情等信息采集點，實現了信息的自動采集、處理、傳輸和應用。

（3）運用數據庫技術，深化了水利信息的整合與分析。數據庫內容覆蓋了防汛抗旱、防洪工程、水文、水利工程、水土保持和水利文檔等方面，實現了大中型水利工程特征數據、水利報表數據及空間數據的查詢和分析，為水利信息資源的積累建立起統一規范的數據中心平臺。

（4）運用決策支持技術，增強了業務管理能力。一批應用范圍廣的防汛抗旱、水資源管理、水利工程管理、水土保持等業務系統相繼投入使用，極大地豐富了水利業務工作的技術手段。特別是防汛抗旱應用系統發展迅速，功能不斷完善，為各級領導及時了解防汛形勢和科學決策提供了較好的平臺。

（5）運用電子政務技術，改變了傳統水利管理方式。大多數水行政主管部門均建立了向社會公眾提供信息服務的網站，是對外宣傳水利、發布水利信息、開展網上辦公、服務社會公眾的重要窗口，辦公系統的應用在增強水行政工作透明度、提高工作效率和公眾服務水平等方面效益顯著。

3.2 深入推進信息技術的應用

通過近幾年的不斷探索與實踐，按照水利部信息化總體思路和要求，水利信息技術應用近期應著力推進以下九個方面的基礎設施和應用系統建設，以全面提高水利事業活動的效率和效能，促進水利現代化。

（1）水利數據中心建設。以數據庫技術為基礎，對水利信息資源進行存儲、交換、挖掘等開發應用，以及管理和服務。同時，統一數據標準，建立數據維護更新機制，實現水利數據資源的整合與共享。

（2）水利信息網絡建設。以計算機網絡技術為依托，滿足水利信息資源開發應用，隨時實現水利系統遠程視頻會商，協調防汛抗災、水利建設和管理，優化配置各類水利資源，全面提高水利信息的傳輸效率。

（3）信息采集系統建設。按照水利信息和水利業務分類，包括水利空間信息采集系統、水文水資源及水環境信息采集系統、防汛抗旱信息采集系統、水土保持信息采集系統、水利工程信息采集系統等。

（4）水利行政資源管理系統建設。利用網上信息交流平臺，建立以綜合政務信息處理為基礎，實現相關轄區范圍內水利行政資源和涉水事務管理的信息化、流程化，各級各部門協同辦公、資源共享，提高水利行業的辦事效率和服務質量。

（5）防汛決策支持系統建設。加強信息接收處理、實時汛情監視、信息查詢服務、洪水預報和調度等方面的建設，改善防汛抗災指揮決策環境，為防汛抗旱調度和搶險救災提供技術支持和決策依據，最大限度地減輕洪旱災害損失。

（6）水資源管理決策系統建設。利用自動測報控制技術、現代通信技術，建立反映供水、用水、排水、水質的水資源監測網絡，建立以3S技術、計算機仿真、專家系統為基礎的水資源評價和優化配置的決策支持系統，逐步實現水資源的節約、保護和優化配置。

（7）水土保持監測與管理系統建設。利用自動采集技術、計算機網絡和通信技術，實現水土保持信息高速處理、實時傳輸，實現水土流失及其防治效果的動態監測與預報，促進水土保持綜合防治和生態建設的管理和決策支持能力。

（8）水利工程管理系統建設。依托水利基礎數據庫和水利計算機網絡，掌握相關轄區范圍內水利工程的運行情況，實現工程建設和運行管理的信息化。主要由水利工程檔案管理、 水利建設與管理、水利工程運行動態監控管理和河道監控管理等組成。

（9）農村水電及電氣化管理系統建設。利用信息技術，建立水電資源需求預測、分析、模擬優化等數據模型，為編制水電資源中長期供求計劃、合理配置水電資源開發利用服務，提高農村水電及電氣化的決策管理水平。

四、 結語

信息技術的廣泛應用，突破了傳統的水利管理模式的束縛，豐富了水利工作手段，有效地減輕了水旱災害的損失，將全面提高水利事業活動的效率和效能。但是，由于水利是一個傳統行業，信息技術應用尚處于起步階段，其發展道路還很艱巨而漫長，需要不斷地探索和創新發展。

參 考 文 獻

[1]劉志強等.水利信息化.長沙：中南大學出版社，2007

[2]胡四一.深入推進信息技術應用全面提升水利信息化水平，2011