試論農村勞動力轉移是國家實現快速經濟增長的基本途徑

尹紅軍

近年來，我國經濟正在持續高速的快速發展，經濟結構也在逐步進行調整，大力推進城鎮化步伐。是我國經濟社會發展的一大戰略。解決好農村剩余勞動力就業問題，農村勞動力轉移是推進我國工業化、城市化進程、建設小康社會的一項長期性、全局性戰略任務，事關中國農村和社會發展的偉大工程，事關實現偉大的“中國夢”。

本文就農村勞動力轉移是具有二元結構的發展中國家實現快速經濟增長的基本途徑這一論點做以分析論述。

一、發展中國家一般都存在著傳統農業和現代工商業二元經濟結構

傳統農業由于邊際收益極低，決定了其收入在農產品價格及生產經營規模沒有太大變化的情況下不可能有大的增加。從我國1997年以來農民收入持續徘徊的情況就說明了這一點，與我國同期城鎮從事工商業者收入存在巨大差距。97年，城市人均可支配收入為5160元，為農村的2.47倍；而到2003年，城市人均可支配收入上升到8500元，為同期農民收入的3.24倍。如果加上各種福利、補貼，城里的人實際收入相當于農村的5倍以上。這種大的收入差距，加之城市各方面好的設施.成為對農民的巨大吸引力。農村勞動力轉移到城市，在自身獲得比農業高得多的收入的同時，推動了工商業及城市的發展，增加了城市積累，使工商業及城市的規模擴大。

正如深圳市的一項調查所說：“在特區30年的發展史中，千百萬外來工始終是各種新興部門的主力軍，他們為深圳創造了城市經濟和社會發展所必須的原始資本積累。因此，我們完全可以說，深圳奇跡與致富之源是這個地方充滿活力的生力軍——豐富而廉價的外來工和新興經濟部門為追求財富而奮斗拓進的結果。正因為千百萬外來工的辛苦勞作才有深圳今天的繁榮與富裕。”現在.在全國城市經濟部門從業人員中，農民工已占到一半以上。這一結論，可以說具有較普遍的意義。城市的擴大與繁榮，又可以容納更多的勞動力就業。

二、農村勞動力轉移是解決“三農”問題的基本途徑

“三農”問題就是農民、農業、農村問題難以解決，主要是農村人口和農業剩余勞動力過多.人均占有資源、首先是土地資源數量過少（人均1.2畝。世界平均水平5.2畝），土地報酬遞減的趨勢十分明顯，生產率提高緩慢而成本迅速增加。這些基本態勢不改變，其它措施很難收到提高農業生產效率和增加農民收入的顯著成效。所以當前解決“三農”問題的中心一環，就是推進農村剩余勞動力向城鎮非農產業轉移。經濟學家胡鞍鋼指出，解決“三農”問題的基本思路是：“解放農民、投資農民、轉移農民、減少農民、富裕農民。”就是把農民從土地中解放出來，鼓勵發展非農產業，進入城鎮，從而減少農村人口，提高勞動生產率，增加收入。具體說：一是，可以獲得新的就業崗位直接增收。外出打工，用極低的成本，靠倆只手，年收入就幾萬乃至幾十萬。二是，實現土地規模經營，提高勞動生產率。即“走一戶、富倆戶”。三是，拉動農產品需求，提高農產品價格增收。連續多年農產品價格沒有大的變化，有的甚至降低，關鍵是農產品需求不足。種的人多，吃用的人少。如果反過來，種的人少，吃用的人多，那么需求量大，價格也會上揚。如果我國城市化率達到世界平均水平，城市人口達到6億以上，農產品需求量就增長1.5倍，即使價格不變，農民收入也可增長1.5倍，加上農民減少，仍在農村的農民實際收入將增長2倍以上。如果價格上升，農民收入還將增加。四是，可解約耕地，擴大面積增收。轉移到城鎮集中居住比在農村分散居住可解約土地80%。（城市每平方公里可居住5000～1萬人）。專家估算，如現有農村剩余勞力全部轉移到城市，可解約土地2886萬畝。五是，通過勞動力轉移積累資金和技能，創業增收。很多打工者經過磨練變成小老板，乃至企業家都是可能的。

勞動力轉移特別是到城市打工，不僅可以增加收入，還可以學到技能，轉變觀念，開闊視野，全面提高農民素質，對農村的長遠發展具有十分重要的戰略意義。從以上分析我們可以看到，農村勞動力轉移，特別是向城鎮的異地轉移，完全符合社會發展規律，有著歷史的必然性。這種轉移對一個國家、一個地區的發展具有十分重要的作用。更是解決當前我國“三農”問題的基本途徑。我們應自覺地、全力地推進這一轉移。