淺析高臺縣玉米制種產業發展的現狀及對策

趙斌

摘要：文章對高臺縣玉米制種產業發展存在的問題進行了深入的分析，為規范玉米制種市場秩序提出了應對措施。

關鍵詞：高臺縣；種子產業；對策

當今世界各國均把加強種子科技研究放在重要的戰略位置，把推動種子產業的發展列為促進農業發展的戰略議程。中國加入世界貿易組織后這既是給我國種業發展帶來的機遇，同時也使我國種業面臨來自研發技術領先、資金實力雄厚和經營管理具備優勢的國際跨國種業集團的巨大挑戰。高臺縣的玉米制種業不斷發展壯大，對區域經濟發展發揮著積極的促進作用，但是在制種玉米產業壯大的過程中，仍然存在著一些制約因素，使產業發展面臨深層次的矛盾和問題。

近年來，隨著全國制種基地向西部發展轉移，高臺縣制種面積不斷擴大，種子產業已經成為高臺縣農業發展的主要支柱產業，也是農業增效、農民增收的重要來源。特別是制種面積穩步增長，顯著增加了農民經濟收入，廣大農民普遍認為，通過制種產業，他們的經濟收入和生活水平確實有了很大提高；龍頭企業的帶動功能明顯增強，初步形成了種子產業鏈；有效調整了種植業內部結構，節水增效作用比較明顯；進一步改善了農產品的產量和品質；擴大了勞動就業，帶動了相關產業發展，種子產業發展形勢良好。

1玉米制種產業發展現狀

近年來，高臺縣采取扶龍頭、強監管、推科技等系列措施，大力調整優化玉米制種的區域布局，加大政府扶持，信息引導和科技帶動力度，嚴查杜絕各種搶撬基地、搶購、套購、倒賣種子的違法行為，完善種子生產預約合同，從而推進了制種產業的健康有續發展。2015年，高臺縣種植玉米雜交制種15.31萬畝，涉及高臺縣7個鄉鎮64個村（農場），參與制種的農戶約1.5萬多戶，制種企業10家，生產品種75個，生產雜交玉米種子6124萬公斤，產值達3.37億元，玉米制種收入占農民人均純收入的23%。玉米制種產業已成為高臺縣產業化程度最高、聯系農戶最廣、占農民收入比重較大、農業效益最為顯著的“支柱產業”。

2種子產業發展存在的問題

高臺縣種子產業從總體上看發展形勢較好，群眾是滿意的，但我們也認識到，種子產業發展仍然存在著一些突出的問題。

2.1企業基地不穩定

種子生產模式主要為“公司+農戶”，每年基地落實都是多個企業和一個村談判，無序競爭、相互撬搶，絕大部分制種企業和制種村的基地是一年一簽合同、一年一洗牌，企業和農戶沒有建立相對穩定的制種基地關系。

2.2是基地規模較小

種子生產基地仍為各家各戶分散經營，制種地塊小且分散。企業與基地村的競爭，造成一個制種企業在多個村制種、一個村有多個企業制種，一個品種在多個村生產，一個村生產多個品種，不能做到一村一企、一村一品，大大增加了隔離成本和生產成本管理，管理難度加大。

3高臺縣種業發展的應對措施

3.1加快項目建設力度，推進“五化”基地建設

以國家玉米制種基地項目建設和制種大縣財政獎勵政策落實為著力點，加強機制體制創新，規范產業化經營模式，在駱駝城鎮建設高標準玉米制種“五化”制種基地1萬畝，探索企業和農民之間的利益聯結機制，用項目投資吸引種子生產企業與基地形成長期穩定的合作關系，促進制種產業持續健康發展。

3.2強化基地管理，優化區域布局

以實施制種大縣財政獎勵政策為契機，切實提高種子基地管理能力和水平，以“互聯網+現代農業”的創新思維，高起點、高標準的謀劃未來高臺種子產業的發展，在駱駝城、合黎2鄉鎮為核心區的種子生產基地實施玉米制種基地信息監管云服務平臺建設項目。堅持“六個嚴禁”，抓好基地清查和市場整治行動，從源頭上杜絕非法生產種子行為。開展基地認定，實現一村一品一企或一鄉一企多品格局。

3.3加強監督檢查，提高種子質量

開展播前親本純度抽檢、播后隔離區檢查、苗期去雜檢查、花期去雄檢查、種子收獲后質量抽檢.質量檢查面積達到100%。按照“張掖玉米種子”地理證明商標管理使用辦法，大力推進證明商標使用。

3.4加大建設力度。支撐產業發展

重點抓好國家玉米制種基建設項目的開工建設和制種大縣財政獎勵項目的順利實施，加快推進“標準化、規模化、集約化、機械化、信息化”雜交玉米種子生產示范基地建設，積極協調，密切配合，確保項目建設各項任務圓滿完成。