淺析豐縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化狀況

程少敏

摘要：在穩(wěn)定家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的背景下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對于提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入有著巨大的作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)民增收起促進(jìn)作用要通過農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通、加工、銷售等環(huán)節(jié)，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化，龍頭企業(yè)、合作組織的牽引、帶動則是農(nóng)民加快增收步伐的保證，同時，還要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，迎接面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；增收；機(jī)理

豐縣是農(nóng)業(yè)大縣，為江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化試點縣，農(nóng)業(yè)資源十分豐富。近年來豐縣依靠豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展，形成了糧、棉、果、蔬、林、畜等分布區(qū)域較為明顯、規(guī)模較為集聚的產(chǎn)業(yè)格局。食品加工、木材加工是開發(fā)區(qū)重點培育、優(yōu)先發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)。可以說，農(nóng)民收入問題事關(guān)豐縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。

一、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增收的途徑

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和規(guī)模化提高了農(nóng)業(yè)單位產(chǎn)出效率，從而提高農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的收益。在家庭聯(lián)承包制下的以戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營方式，規(guī)模很小，經(jīng)營分散，經(jīng)濟(jì)實力薄弱，單靠農(nóng)民個人力量已越來越難以適應(yīng)、當(dāng)前的社會經(jīng)濟(jì)條件，在這種傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的束縛下，生產(chǎn)很難上去，提高農(nóng)民收入就無從談起。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化則能將分散的農(nóng)戶聯(lián)結(jié)為一體條，把每個農(nóng)戶都納入到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系列之中去，真正實現(xiàn)生產(chǎn)的“統(tǒng)分結(jié)合”。比如豐縣許多農(nóng)戶在君樂寶、佳合集團(tuán)的輻射帶動下養(yǎng)殖奶牛、肉鴨等，促進(jìn)了禽畜養(yǎng)殖的專業(yè)化和規(guī)模化。同時，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，還可以大大發(fā)展農(nóng)戶的企業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)場化經(jīng)營和定單農(nóng)業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廣泛應(yīng)用，充分發(fā)揮地域經(jīng)濟(jì)的資源優(yōu)勢、品種優(yōu)勢，從而促進(jìn)農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的收益。

2.農(nóng)業(yè)合作組織促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率，從而提高農(nóng)民收益。一家一戶的生產(chǎn)經(jīng)營，割斷了生產(chǎn)與市場的內(nèi)在聯(lián)系，使得大多數(shù)農(nóng)民所掌握的市場信息非常有限，容易盲目跟著市場走，從而陷入市場波動的陷阱中，出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中大量涌現(xiàn)出的中介組織、行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作社，則在農(nóng)戶與市場間架起一座橋梁，將農(nóng)戶分散的小生產(chǎn)融入到大市場中。目前，豐縣有合作組織2000多家，涉及到種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)和加工、市場流通等各個領(lǐng)域，在組織生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)和開拓市場方面發(fā)揮了重要作用。一方面，它們通過向農(nóng)民提供準(zhǔn)確的市場信息。引導(dǎo)農(nóng)民按市場組織生產(chǎn)，使農(nóng)戶的生產(chǎn)與市場需求緊密銜接起來；另一方面，通過產(chǎn)供銷的結(jié)合，為農(nóng)戶提供穩(wěn)定和高效率的銷售渠道網(wǎng)絡(luò)，從而保證了農(nóng)產(chǎn)品的銷路和價位。同時，它們通過有效的營銷手段，為農(nóng)產(chǎn)品流通開拓了更廣闊的市場空間，引導(dǎo)農(nóng)戶參與國內(nèi)國外的市場競爭，促進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大。

3.龍頭企業(yè)的帶動能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的保值增值功能，使農(nóng)民能夠分享到農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)的二次分配利潤，從而加快農(nóng)民增收的步伐。現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)中，龍頭企業(yè)則擔(dān)負(fù)著開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、疏導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工、銷售服務(wù)、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營的重任。企業(yè)、合作社、農(nóng)戶等幾個利益主體通過簽訂合同、股份制等契約約束機(jī)制來確定各方的責(zé)任權(quán)利，建立起一種“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的利益機(jī)制。例如在“公司+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式中，開始時農(nóng)戶與公司的關(guān)系是買賣關(guān)系，隨著市場競爭的加劇，農(nóng)戶成為產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵。公司為穩(wěn)定貨源，會與農(nóng)戶簽訂合同，可能的話還會返還部分利潤給農(nóng)戶。通過這些利益機(jī)制，農(nóng)民不僅獲得了生產(chǎn)的一次收益，還獲得了加工環(huán)節(jié)的二次收益，從而加快了農(nóng)民增收的步伐。

4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促使農(nóng)村勞動力得以就地轉(zhuǎn)移，從而增加了農(nóng)民的工資性收入。從豐縣來看.農(nóng)民外出務(wù)工的工資性收入增長速度遠(yuǎn)高于其他收入，努力創(chuàng)造條件增加農(nóng)民務(wù)工收入已成為各地黨委政府的共識。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作社等恰恰需要大量的懂農(nóng)業(yè)、能吃苦的農(nóng)業(yè)工人。在6對龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶中就業(yè)的農(nóng)民收入調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多農(nóng)民每年在其中務(wù)工的工資收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于他們在家庭中生產(chǎn)經(jīng)營的收入。比如在大沙河鎮(zhèn)的果品專業(yè)合作社，農(nóng)民在以土地、現(xiàn)金等人股的同時，還可以在合作社務(wù)工，既有股金收入，還有工資收入。既解決的用工問題，又使得農(nóng)村勞動力得以就地轉(zhuǎn)移，從而增加了農(nóng)民的收入。

二、豐縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中影響農(nóng)民增收的因素

1.結(jié)構(gòu)優(yōu)化度不高，產(chǎn)品鏈較短、以粗加工為主

由于技術(shù)創(chuàng)新能力不足，企業(yè)自主研發(fā)能力薄弱，初級加工的成果所占比重大，而精、深加工的成果明顯不足，對于產(chǎn)品的深加工和專利技術(shù)還有一定的欠缺。自己基地也少，今年就存在原料的不足。企業(yè)的產(chǎn)品鏈無法向上、下游延伸，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品鏈較短，粗加工產(chǎn)品多，深、精加工產(chǎn)品少。另一方面，已有企業(yè)缺乏品牌經(jīng)營和運作，沒有形成品牌的感召力。

2.骨干龍頭企業(yè)少，規(guī)模偏小

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有了長足發(fā)展，但對整體帶動作用仍然偏弱，尤其表現(xiàn)在缺乏深加工的特大型企業(yè)。加工業(yè)增加值在工業(yè)增加值中所占得比重較少，生產(chǎn)難以形成規(guī)模，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，新注冊商標(biāo)參差不齊，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)難以發(fā)揮品牌優(yōu)勢。規(guī)模經(jīng)營對食品行業(yè)來說至關(guān)重要，面對日趨激烈的市場競爭，企業(yè)規(guī)模小，難以抵抗市場風(fēng)險。只有積極加大項目投資力度，以擴(kuò)大規(guī)模來提高企業(yè)競爭優(yōu)勢。

3.競爭力低，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換能力弱

支柱行業(yè)中地位不高，農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)換能力弱。現(xiàn)階段我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還相對較低，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還處在一個起步階段，競爭力還偏弱。

三、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平促進(jìn)農(nóng)民面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.開放的市場環(huán)境帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇

開放的市場環(huán)境會促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)化和科技進(jìn)步，帶動加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市場的開放和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)一系列生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的合理配置，為市場發(fā)展提供全面的技術(shù)和資金支持，通過先進(jìn)生產(chǎn)加工技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)產(chǎn)后商品化處理增值，提高農(nóng)產(chǎn)品的整體效益。同時，市場環(huán)境的變化促使農(nóng)產(chǎn)品的流通方式改變、流通速度加快、流通規(guī)模增大、流通層次提高，市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求層次提出了更高的要求，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的市場空間。

2.強(qiáng)有力的政策支持創(chuàng)造了穩(wěn)定發(fā)展的良好條件

2003年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見》（國辦發(fā)[2002]62號），以促進(jìn)優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條；《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)[2006]1號）中，制定了一系列農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)副產(chǎn)品深加工的有關(guān)政策。2011年6月，《江蘇省委、省政府關(guān)于實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程的意見》中也明確提出要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和品牌建設(shè)。同時，《江蘇省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》出臺了一系列扶持政策，徐州市也出臺了相應(yīng)的政策。諸多優(yōu)惠政策的出臺，為豐縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了不可多得的發(fā)展機(jī)遇。

3.巨大的市場潛力提供了廣闊的發(fā)展空間

隨著改革開放的不斷深入和市場化進(jìn)程的不斷推進(jìn).工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐的加快.農(nóng)產(chǎn)品商品率不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)正迅速發(fā)展成為農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。自20世紀(jì)90年代以來，城鄉(xiāng)居民食品消費由單純的糧食需求轉(zhuǎn)變?yōu)閷Z食和蔬菜、水果、肉蛋奶等多樣性需求，食品消費行為由谷物為主轉(zhuǎn)為購買更多的動物產(chǎn)品，反映了食品消費隨著收入與生活水平不斷提高而持續(xù)優(yōu)化的事實。未來食品消費市場日益明顯的多元化特征將為豐縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量的穩(wěn)定提升奠定了市場空間。農(nóng)產(chǎn)品的消費群體不斷增大，巨大的市場潛力為農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)的飛速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。