試析林業管護工作面臨的問題與對策

劉春艷

摘要：文章主要就林業管護工作的現狀與問題進行試析，并指出了相關的對策。希望對實際工作起到一定指導作用。

關鍵詞：林業管護；現狀問題；對策

引言

林業管護工作是關系到國家發展的大事，同時也是環境保護的主要對策，故在面對目前的環境問題越來越嚴重的情況，提高林業的管理落實可持續發展戰略是非常有必要的。林業即可以在經濟效益上有益處，更主要的是可以產出重要生態和社會效益。在此情況下提高林業管護工作的理論研究就有著重大的意義。

1林業管護工作的現狀分析

從目前我國的林業管護的發展情況看，實際工作經歷了幾個主要的時期，首先就是從新中國建國開始到改革開放初期階段，之后就是到上世紀的末期，接著就是本世紀這一階段。從整體的發展過程中，林業管護主要是伴隨著我國的科技的發展變動以及經濟體制變化的，從實際工作中應可以發現，在此發展的形勢下林業生產也受到社會各界的關心，對人們生活水平的提高與環境惡化間的矛盾進行改變。從當前的林業生產及管理工作中可看到，管護工作是從整體的林業生產機制進行入手的，是用承包制的方式開展管理的，此方法漸漸變為林業管理非常適用的模式。

2林業管護工作中的問題

林業管護工作中仍然面臨著不少的問題并急需進一步解決。此類問題基本表現在管護質量的參差不齊，從公路的綠色通道林帶所執行的工程化造林方面來講，對它的管護應該有嚴格的要求，并且在綠色通道林帶的要道和群眾耕地兩側設定界址也是非常明確的，故應在管護的效果上充分體現。可在實際的管護中卻并沒有通過專業化的方法對林地進行管護，在苗木的保存率以及成活率等方面都急需進一步提高。

此外，在林業的管理體制層面也暴露了一些問題，對林業企業應在管理體制上的改革進一步提高并改進。同時還應可以負責國家在生態環境的保護工作中的社會公益義務?？梢驗樵诠芾眢w制上相對落后，將嚴重影響林業的管護質量增加。還有就是在林業的管護過程中與工程建設方面還未進行密切的結合，也就是在培育森林資源和保護森林資源這兩個主要的層面，從目前的管護工作來講，此兩者還尚未進行有效結合。對不同類型的森林生態效益補償方法也沒有在配套方法上進行加強，進而就導致了林業管護的工作沒有得到優化和落實。

再者就是林業管理人員的整體素質急需增強。并且素質的差距高低比較大，因為組成的人員有著較大差異性和在林業的管護形式上將有所不同，故在單位自身管理方面的專業技能就相對較弱。不但如此，在資金的落實上也有著極大的困境，我國在森林的面積上相對比較大，并且從事的人員也非常不夠，對林業的管護費用的投入相對潰乏，此問題都將對發展林業管護構成了障礙。

3管護工作對策

3.1增加管護人員，減少個人管護面積

依安林業局生態功能區面積較多，而全局直接從事管護的人員僅300余人，人均管護面積較大，加之溝溝叉叉布滿村屯點，交通不便，人員年齡偏大，由此可知管護難度極大?？蓮拇笾袑Ｔ盒Ｕ锌枷矚g從事管護工作的畢業生，馬上充實到管護隊伍中，提升管護力量。

3.2提升管護人員的業務培訓，增強管護能力

想做好管護工作，首先應增強管護人員個人素質，各級有關部門都應定期組織管護人員就國家林業法律法規、政策進行有組織有計劃地學習，管護人員只有全面熟悉國家目前的林業相關法律法規、及政策，方能將國家對林業的政策方針宣傳給群眾，讓群眾了解目前形勢，從根本更新觀念、轉變思想，自覺愛林護林。

3.3提高管護人員工資待遇

管護人員長年在山上工作，對于孩子及家庭根本顧不上，可以說付出太多，但每月只有2000元左右的工資收入。與當前的消費水平相差較遠，可在一個地區，其他行業有的工資已達到3000元～4000元，直至4000元～5000元的工資，所以說增加工資待遇也是激發管護人員工作積極性的主要方法。

3.4允許百姓撿林內倒木、站桿，降低盜伐情況

近年來煤價上漲，造成盜伐林木取暖情況較多，在管護站的監管下，可不可以允許村屯百姓到林內撿倒木、站桿，適當的交些補償費用，不然也都自然地爛掉了，并且不利于防火。

3.5嚴格征占用林地管理

隨著當地經濟社會的發展，輸電、建房、修橋、修路等工程占用林地項目漸漸增加，應嚴格根據法定程序進行審批，逐級報批，同時對工程實施過程中必須全程監督，堅決禁止未批先占、少批多占的情況出現。

3.6采用有效管護方法，宣傳違法懲治典型

當地氣候適合農作物生長，并且近年來農地價格逐漸上升。盡管林業局管護力度一直較大，可是個別百姓還是存在僥幸心理，繼續開展擴地邊、小面積或拱地頭違法開墾，因此今后應運用以下方法：一是對整個生態功能區農地逐塊清查實測，核對經營者、身份證號、電話、住址并建立檔案，之后通過基層林業站每年核對一次，任何農地地塊有新開墾、拱地頭或擴地邊，包括有盜伐林木情況的，將可看得非常清楚，第一時間找到違法行為人。二是深入到生態功能區田間地頭與百姓面對面宣傳目前國家對林業的大政方針，并對已經追究刑事責任的破壞森林資源人員情況向群眾介紹，讓群眾真正認清形勢，明白違法后果。