《政府工作報告》教育內容改二增一

在3月17日發布的《政府工作報告》中，2016年重點工作中涉及教育的部分引人關注。細心的人不難通過比對發現，根據人大代表和政協委員提出的意見和建議，國務院對這一部分進行了三處修改充實。

為什么要做出這些修改？全國人大代表、湖北省人大常委會副主任、教育專家周洪宇對此進行了解讀。

修改一：“鼓勵普惠性幼兒園發展”改為“支持普惠性幼兒園發展”

解讀：普惠性幼兒園是學前教育薄弱的環節，我們要發展普惠性幼兒園，“鼓勵”和“支持”兩個詞都可以用，但是“鼓勵”是倡導性的，而“支持”是非常確定的，所以，由倡導性的“鼓勵”到確定性的“支持”，表達了中央目前對發展普惠性幼兒園的態度、力度和立場，也是給地方一個明確信號。因為發展普惠性幼兒園，不僅僅是教育部的工作安排，也需要地方落實。這個信號要發出去，要明確強烈。中央有政策安排有資金支持，最后要落腳到地方，這樣表述使得中央的意圖更加清晰，是推動相關工作的強烈信號和明確要求。

修改二：“大力發展現代職業教育”改為“加快健全現代職業教育體系”

解讀：這個改變的核心在于“體系”。表述改了兩個方面：一個是從“大力發展”到“加快健全”，另一個是從“現代職業教育”到“現代職業教育體系”，但是重點在于后者。以前我們對于職業教育的理解，往往局限于教育層次上，而不是一個體系。職業教育不僅可以有3年制，也可以有4年制，3年制里辦得有特色的學校可以允許其辦本科，本科辦得好的學校可以進行研究生教育，培養的不是以理論研究見長的學術型人才，而是創新型的技術人才。也就是說，要讓職業教育形成一個完整的體系，與普通教育同等重要、可以與普通教育形成成才立交橋式的體系。之所以要提加快體系的建設，是因為我們清醒地認識到：職業教育是有自己結構的教育體系，這個體系有自己的規律，不僅有教育的普遍規律，更有職業教育獨有的規律，經濟發展的規律也會在其中起一定作用。這個改變說明，我們不僅要把職業教育作為教育類型建設，而且對職業教育的屬性、特征、辦學規律有了更加清晰的理解，用“加快”的提法來彰顯中央對職業教育體系建設的重要性、必要性、緊迫性的認識，工作的力度更大。

修改三：新增“教育要促進學生德智體美全面發展，注重培養各類高素質創新型人才”

解讀：我在今年“兩會”時，注意到有不少全國人大代表提到要“注重學生德智體美的發展”，我想，這是對教育目的、立德樹人宗旨的全面回應。從教育工作層面上說，我們強調立德樹人，但是樹什么樣的人呢？“德智體美全面發展”，是對立德樹人內涵更加明確的表述，說明立德樹人沒有虛化、空泛化、抽象化，而是把它具體化——強調德智體美全面發展，這一點本身也是教育方針的重要內容。《報告》還增加了一句“注重培養各類高素質創新型人才”，在審議《報告》時也有很多代表、委員提到“創新人才”，之前我們比較多地認為創新人才培養是在高中之后，但是創新人才不應是特定教育階段之后才有的，也不只是高中、大學開設創新課程就可以培養出來的。整個教育的鏈條和環節都要重視創新型人才的培養，而且在學前教育、家庭教育等各個環節都應該注重培養學生的想象力、好奇心，沒有這種意識并注意熏陶，孩子的創新能力、創新精神就沒辦法形成。從縱向來看，各個教育環節都要有培養創新人才的意識；從橫向來看，除了普通高等教育，職業教育同樣能夠培養創新人才。？（來源：《中國教育報》）

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《政府工作報告》？提出2016年教育工作重點：？發展更高質量更加公平的教育

新華社北京電？新華社受權于3月17日全文播發李克強總理代表國務院在十二屆全國人大四次會議上所作的《政府工作報告》。3月16日，十二屆全國人大四次會議表決通過了《關于政府工作報告的決議》，批準了這個報告。

《報告》對2016年要重點做好八個方面的工作提出要求。其中對教育工作的重點為：發展更高質量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠、貧困地區傾斜力度。統一城鄉義務教育經費保障機制，改善薄弱學校和寄宿制學校辦學條件。支持普惠性幼兒園發展。辦好特殊教育。加快健全現代職業教育體系，分類推進中等職業教育免除學雜費。對貧困家庭學生率先免除普通高中學雜費。落實提高鄉村教師待遇政策。加快推進遠程教育，擴大優質教育資源覆蓋面。提升高校教學水平和創新能力，推動具備條件的普通本科高校向應用型轉變。繼續擴大重點高校面向貧困地區農村招生規模，落實和完善農民工隨遷子女在當地就學和升學考試政策。支持和規范民辦教育發展。教育要促進學生德智體美全面發展，注重培養各類高素質創新型人才。從家庭到學校、從政府到社會，都要為孩子們的安全健康、成長成才擔起責任，共同托起明天的希望。