《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》解讀

●　中國(guó)建筑科學(xué)研究院上海分院　湯民

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《既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》解讀

●中國(guó)建筑科學(xué)研究院上海分院湯民

湯民，1981年5月出生，現(xiàn)擔(dān)任中國(guó)建筑科學(xué)研究院上海分院常務(wù)副主任、中國(guó)城科會(huì)綠色建筑研究中心勘驗(yàn)專家、美國(guó)注冊(cè)綠色建筑評(píng)估師 LEED AP、中國(guó)綠色建筑與節(jié)能專業(yè)委員會(huì)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色建筑評(píng)審專家委員會(huì)委員、上海市綠色建筑促進(jìn)會(huì)專業(yè)評(píng)價(jià)小組委員。2010年以來(lái)，主持參與國(guó)家科研課題24項(xiàng)，參與編寫(xiě)《低碳地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)指南》《保障性住房綠色建筑技術(shù)指南》叢書(shū)。2008年至今，主持完成綠色建筑咨詢項(xiàng)目約80個(gè)，并獲得國(guó)家綠色建筑星級(jí)認(rèn)證。同時(shí)有2個(gè)項(xiàng)目榮獲全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)。

標(biāo)準(zhǔn)編制背景

目前，我國(guó)城鄉(xiāng)既有建筑面積達(dá)500多億平方米［1］，而能夠達(dá)到節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)的僅占5%左右，其余95%均為高能耗建筑。而其中綠色建筑面積僅有3.59億平方米，更是不足1%。絕大多數(shù)既有建筑，均存在資源消耗能耗強(qiáng)度高、環(huán)境影響偏大，工作生活環(huán)境亟需改善、使用功能有待提升等方面的問(wèn)題。與此同時(shí)，我國(guó)每年拆除大量的既有建筑，拆除建成時(shí)間較短的建筑，不僅會(huì)破壞生態(tài)環(huán)境，而且會(huì)造成能源資源的極大浪費(fèi)。通過(guò)對(duì)既有建筑實(shí)施綠色改造，不但可以提升既有建筑的性能，而且對(duì)節(jié)能減排也有重大意義。

推進(jìn)既有建筑綠色化改造，可以節(jié)約能源資源，提高建筑的安全性、舒適性和環(huán)境友好性，對(duì)轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展模式，破解能源資源瓶頸約束，具有重要的意義和作用。近些年來(lái)，在節(jié)能減排政策的指導(dǎo)下，在各級(jí)政府部門(mén)的主導(dǎo)下，各地有序地開(kāi)展了既有建筑節(jié)能改造工作，并取得了階段性的成果。

對(duì)既有建筑的綠色化改造，則是在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出更高的要求，即將改造的范圍覆蓋到“四節(jié)一環(huán)保及施工、運(yùn)營(yíng)”的全過(guò)程，將既有建筑的節(jié)能減排工作進(jìn)行得更深入、更徹底。

由中國(guó)建筑科學(xué)研究院、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科技發(fā)展促進(jìn)中心會(huì)同有關(guān)單位研究編制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《既有建筑改造綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51141-2015）（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）填補(bǔ)了既有建筑改造領(lǐng)域的綠色評(píng)價(jià)空白，同時(shí)也是對(duì)我國(guó)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50378-2014）的細(xì)化和補(bǔ)充。《標(biāo)準(zhǔn)》總結(jié)了已有的研究成果和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)規(guī)范我國(guó)既有建筑綠色化改造的評(píng)價(jià)，推進(jìn)既有建筑綠色化規(guī)模化發(fā)展，促進(jìn)建筑節(jié)能改造向綠色化改造方式轉(zhuǎn)變，具有重要引導(dǎo)和規(guī)范作用。

標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

《標(biāo)準(zhǔn)》由11部分組成，分別為總則、術(shù)語(yǔ)、基本規(guī)定、規(guī)劃與建筑、結(jié)構(gòu)與材料、暖通空調(diào)、給水排水、電氣、施工管理、運(yùn)營(yíng)管理、提供與創(chuàng)新，包含條文及條文說(shuō)明。

第1章“總則”部分，包括《標(biāo)準(zhǔn)》的編制目的、指導(dǎo)思想、適用范圍等，明確《標(biāo)準(zhǔn)》的適用范圍為既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)。

第2章“術(shù)語(yǔ)”部分，對(duì)“綠色改造”“預(yù)防性維護(hù)”“跟蹤評(píng)估”3個(gè)專業(yè)名詞規(guī)定了明確的定義。

第3章“基本規(guī)定”部分，包括一般規(guī)定及評(píng)價(jià)與等級(jí)劃分方法，規(guī)定了《標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)計(jì)和運(yùn)行兩個(gè)階段的評(píng)價(jià)方法；規(guī)定了設(shè)計(jì)階段與運(yùn)行階段居住建筑和公共建筑的權(quán)重及總分計(jì)算方法；規(guī)定了基礎(chǔ)項(xiàng)和評(píng)分項(xiàng)的關(guān)系和基本要求；明確了綠色建筑等級(jí)與得分之間的關(guān)系。

從第4章到第10章，以專業(yè)劃分為原則，每章均由控制項(xiàng)和評(píng)分項(xiàng)的詳細(xì)規(guī)定組成。其中，第4章“規(guī)劃與建筑”部分的評(píng)分項(xiàng)目從場(chǎng)地設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、建筑環(huán)境效果四大部分進(jìn)行評(píng)價(jià)，并規(guī)定了各子項(xiàng)目具體內(nèi)容和分值；第5章“結(jié)構(gòu)與材料”部分的評(píng)分項(xiàng)目包括結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料選用、改造效果三大部分的各子項(xiàng)目具體內(nèi)容和分值；第6章“暖通空調(diào)”部分的評(píng)分項(xiàng)目從設(shè)備和系統(tǒng)、熱濕環(huán)境與空氣品質(zhì)、能源綜合利用、改造效果四大部分進(jìn)行評(píng)價(jià)，給出了各子項(xiàng)目具體評(píng)價(jià)規(guī)則和分值；第7章“給水排水”部分評(píng)分項(xiàng)目包括節(jié)水效果、節(jié)水器具與設(shè)備、非傳統(tǒng)水源利用、改造效果四大部分各子項(xiàng)目的具體評(píng)價(jià)規(guī)則和分值；第8章“電氣”部分評(píng)分項(xiàng)目包括供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)、改造效果四大部分各子項(xiàng)目的具體評(píng)價(jià)規(guī)則和分值；第9章“施工管理”部分評(píng)分項(xiàng)目從環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、過(guò)程管理三大部分進(jìn)行評(píng)價(jià)，并規(guī)定了各子項(xiàng)目具體內(nèi)容和分值；第10章“運(yùn)營(yíng)管理”部分評(píng)分項(xiàng)目包括管理制度、運(yùn)行維護(hù)、跟蹤評(píng)估三大部分各子項(xiàng)目的具體評(píng)價(jià)規(guī)則和分值；第11章“提高與創(chuàng)新”部分，由一般規(guī)定和加分項(xiàng)組成。其中一般規(guī)定明確了加分項(xiàng)的計(jì)分原則，而加分項(xiàng)由性能提高和創(chuàng)新兩大部分構(gòu)成，每部分分別給出了各條文的具體規(guī)定和分值。

標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系

標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系具體如圖1所示。從圖1中可以看到，除了“提高與創(chuàng)新”部分，評(píng)價(jià)體系的7類指標(biāo)均為滿分100分；而對(duì)于施工管理和運(yùn)營(yíng)管理兩個(gè)部分，僅在運(yùn)行階段參與評(píng)價(jià)，其他部分設(shè)計(jì)階段和運(yùn)營(yíng)階段都參與評(píng)價(jià)。

具體評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)于具體的參評(píng)建筑而言，它們?cè)诠δ堋⑺幍赜虻臍夂颉h(huán)境、資源等方面客觀上存在差異，對(duì)不適用的評(píng)分項(xiàng)條文不予評(píng)定。這樣，適用于各參評(píng)建筑的評(píng)分項(xiàng)的條文數(shù)量和總分值可能不一樣。對(duì)此，采用7類指標(biāo)各自的評(píng)分項(xiàng)得分Q1、Q2、Q3、Q4、Q5、Q6、Q7按參評(píng)建筑該類指標(biāo)的實(shí)際得分值除以適用于該建筑的評(píng)分項(xiàng)總分值再乘以100分計(jì)算，加分項(xiàng)的附加得分Q8按《標(biāo)準(zhǔn)》第11章的有關(guān)規(guī)定確定，計(jì)算公式見(jiàn)公式（1）。對(duì)于居住建筑和公共建筑，權(quán)重的取值在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)與運(yùn)行評(píng)價(jià)時(shí)各不相同，具體如圖2所示。

標(biāo)準(zhǔn)特點(diǎn)

本標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌考慮既有建筑綠色改造在節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)可行性、技術(shù)先進(jìn)性和地域適用性，著力構(gòu)建區(qū)別于新建建筑、體現(xiàn)既有建筑綠色改造特點(diǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。如此，本標(biāo)準(zhǔn)與《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2014）各有側(cè)重，共同服務(wù)于我國(guó)綠色建筑的評(píng)價(jià)工作。

對(duì)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/ T 50378-2014）的繼承

（1）條文分類方式的繼承

本標(biāo)準(zhǔn)第4章至第10章條文仍采用“控制項(xiàng)+評(píng)分項(xiàng)”模式。設(shè)置控制項(xiàng)的出發(fā)點(diǎn)與《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2014）總體一致，即為了保證既有建筑綠色改造的最基本的性能，因此獲得星級(jí)的綠色改造建筑必須滿足本標(biāo)準(zhǔn)中所有控制項(xiàng)的要求。而對(duì)于評(píng)分項(xiàng)，針對(duì)項(xiàng)目所處氣候區(qū)不同、項(xiàng)目定位不同、建筑類型不同、改造技術(shù)不同等，給予選擇不同項(xiàng)目綠色改造方案的發(fā)揮空間和自由度。

此外，與《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》 （GB/ T 50378-2014）一樣，設(shè)置第11章“提高與創(chuàng)新”，滿足項(xiàng)目定位高時(shí)的方案定制要求，同時(shí)也是對(duì)使用高性能設(shè)備和技術(shù)創(chuàng)新的有益鼓勵(lì)。

（2）評(píng)價(jià)方法的繼承

本標(biāo)準(zhǔn)同樣采用“先分類指標(biāo)賦分，再加權(quán)求和”的方法，具體操作方式上文詳述。此方法既能涵蓋各個(gè)方面，也能針對(duì)具體階段、具體建筑類型有所側(cè)重，較好地體現(xiàn)了科學(xué)性的要求。

（3）評(píng)價(jià)方式的繼承

本標(biāo)準(zhǔn)也將既有建筑綠色改造分為3個(gè)等級(jí)，即當(dāng)總得分分別達(dá)到50分、60分、80分時(shí)，綠色建筑等級(jí)分別為一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)。

（4）評(píng)分項(xiàng)賦分方式的繼承

本標(biāo)準(zhǔn)中評(píng)分項(xiàng)的賦分有以下幾種方式：

① 一條條文評(píng)判一類性能或技術(shù)指標(biāo)，且不需要根據(jù)達(dá)標(biāo)情況不同賦以不同分值時(shí)，賦以一個(gè)固定分值，該評(píng)分項(xiàng)的得分為0分或固定分值，在條文主干部分表述為“評(píng)價(jià)分值為某分”；

② 一條條文評(píng)判一類性能或技術(shù)指標(biāo)，需要根據(jù)達(dá)標(biāo)情況不同賦以不同分值時(shí)，在條文主干部分表述為“評(píng)價(jià)總分值為某分”，同時(shí)在條文主干部分將不同得分值表述為“得某分”的形式，且從低分到高分排列；遞進(jìn)的檔次特別多或者評(píng)分特別復(fù)雜的，則采用列表的形式表達(dá)，在條文主干部分表述為“按某表的規(guī)則評(píng)分”；

③ 一條條文評(píng)判一類性能或技術(shù)指標(biāo)，但需要針對(duì)不同建筑類型或特點(diǎn)分別評(píng)判時(shí)，針對(duì)各種類型或特點(diǎn)按款或項(xiàng)分別賦以分值，各款或項(xiàng)得分均等于該條得分，在條文主干部分表述為“評(píng)價(jià)總分值為某分，并按下列規(guī)則評(píng)分”；

④ 一條條文評(píng)判多個(gè)技術(shù)指標(biāo)，將多個(gè)技術(shù)指標(biāo)的評(píng)判以款或項(xiàng)的形式表達(dá)，并按款或項(xiàng)賦以分值，該條得分為各款或項(xiàng)得分之和，在條文主干部分表述為“評(píng)價(jià)總分值為某分，并按下列規(guī)則分別評(píng)分并累計(jì)”；

⑤ 一條條文評(píng)判多個(gè)技術(shù)指標(biāo)，其中某技術(shù)指標(biāo)需要根據(jù)達(dá)標(biāo)情況不同賦以不同分值時(shí)，首先按多個(gè)技術(shù)指標(biāo)的評(píng)判以款或項(xiàng)的形式表達(dá)并按款或項(xiàng)賦以分值，然后考慮達(dá)標(biāo)程度不同對(duì)其中部分技術(shù)指標(biāo)采用遞進(jìn)賦分方式；

⑥ 可能還會(huì)有少數(shù)條文出現(xiàn)其他評(píng)分方式組合。

本標(biāo)準(zhǔn)中評(píng)分項(xiàng)和加分項(xiàng)條文主干部分給出了該條文的“評(píng)價(jià)分值”或“評(píng)價(jià)總分值”，是該條可能得到的最高分值。各評(píng)價(jià)條文的分值，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)和試評(píng)價(jià)后綜合調(diào)整確定。

圖1　標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系

圖2　不同評(píng)價(jià)階段的權(quán)重取值

對(duì)《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/ T 50378-2014）的發(fā)展

（1）評(píng)價(jià)對(duì)象細(xì)化

《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/ T 50378-2014）的評(píng)價(jià)對(duì)象為單棟建筑或建筑群，涵蓋范圍廣，而本標(biāo)準(zhǔn)僅以既有建筑為評(píng)價(jià)對(duì)象，且同時(shí)要求：評(píng)價(jià)對(duì)象中的擴(kuò)建建筑面積不應(yīng)大于改造后建筑總面積的50%。這是對(duì)GB/T50378-2014的細(xì)化，也是與GB/ T50378-2014的本質(zhì)區(qū)別。這一點(diǎn)決定了本標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)性和特殊性。

（2）章節(jié)劃分方式不同

《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2014）以“四節(jié)一環(huán)保”來(lái)構(gòu)建指標(biāo)體系，而本標(biāo)準(zhǔn)以專業(yè)構(gòu)建指標(biāo)體系。如此體系更加符合既有建筑實(shí)際工程改造時(shí)的操作方式，有利于項(xiàng)目的開(kāi)展和材料的整理。

（3）評(píng)價(jià)方法的發(fā)展

《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50378-2014）在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，除了必須滿足控制項(xiàng)的要求，還必須符合“每類指標(biāo)的評(píng)分項(xiàng)得分不應(yīng)低于40分”的要求；而本標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)對(duì)象是既有建筑，當(dāng)既有建筑的綠色改造不全面時(shí)，很難保證每一類指標(biāo)的基本得分，所以在本標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)單類指標(biāo)最低得分不做要求。這點(diǎn)可使標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際操作性更強(qiáng)。

（4）條文側(cè)重點(diǎn)和分值不同

① 性能指標(biāo)要求降低

由于評(píng)價(jià)對(duì)象為既有建筑，綠色改造是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行，因此考慮到改造的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性、投入產(chǎn)出比、項(xiàng)目改造方可接受度、改造施工難度、規(guī)劃性因素不可更改性等因素，本標(biāo)準(zhǔn)與《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50378-2014相比，適當(dāng)?shù)卣{(diào)低了改造后應(yīng)到達(dá)的性能指標(biāo)，具體的條文表現(xiàn)有：圍護(hù)結(jié)構(gòu)性能（4.2.10、11.2.1、11.2.2）、隔聲量（4.2.11）、玻璃幕墻可見(jiàn)光反射比（4.2.14）、天然采光要求（4.2.16）、綜合徑流系數(shù)（7.2.11）。

② 技術(shù)使用比例要求降低

同樣基于第一條的考慮，本標(biāo)準(zhǔn)與《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2014）相比，也適當(dāng)?shù)卣{(diào)低了改造后相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用比例要求，具體的條文表現(xiàn)有：綠地率（4.2.4）、透水鋪裝率（4.2.5）、高強(qiáng)度鋼使用比例（5.2.5）、預(yù)拌混凝土使用比例（5.2.10）、廢棄物回收率（9.2.3）。

③ 控制項(xiàng)的調(diào)整

由于既有建筑自身的限定性和特殊性，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)控制項(xiàng)設(shè)定重新進(jìn)行了“量身定做”。此處主要闡述，與《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T50378-2014）相比的不同點(diǎn)。

第4章“規(guī)劃與建筑”的控制項(xiàng)部分，增加了對(duì)“歷史建筑和歷史文化街區(qū)”的改造要求（4.1.4），同時(shí)也將既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能改造作為了強(qiáng)制性要求（4.1.5）。同時(shí)將“裝飾性構(gòu)件造價(jià)問(wèn)題”作為評(píng)分項(xiàng)，體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和人性化。

第5章“結(jié)構(gòu)與材料”的控制項(xiàng)增加了對(duì)非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的專項(xiàng)檢測(cè)要求（5.1.1）和對(duì)原有構(gòu)件利用的要求（5.1.4），既體現(xiàn)了既有建筑安全性的問(wèn)題，又考慮了資源綜合利用的問(wèn)題。

第6章“暖通空調(diào)”控制項(xiàng)部分將節(jié)能診斷的要求作為強(qiáng)條，這是因?yàn)楣?jié)能診斷是既有建筑的重要一環(huán)，節(jié)能診斷報(bào)告是制定改造方案的關(guān)鍵。

第8章“電氣”控制項(xiàng)部分對(duì)燈具選用、照明質(zhì)量、照明控制方式等都做了硬性規(guī)定。

第10章“運(yùn)營(yíng)管理”并沒(méi)有對(duì)BA系統(tǒng)的運(yùn)行情況提出強(qiáng)制要求。這是基于較多的既有建筑并沒(méi)有完善的BA系統(tǒng)，后續(xù)改造難度也大的考慮。

④ 增設(shè)“改造效果”評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)

既有建筑的綠色改造，必須通過(guò)導(dǎo)向性的改造效果來(lái)進(jìn)行評(píng)估。因此，本標(biāo)準(zhǔn)在4～8章均增加了“改造效果”板塊，而第10章則以“跟蹤評(píng)估”的板塊形式表現(xiàn)出來(lái)。這是本標(biāo)準(zhǔn)的一大特色。

小結(jié)

由于既有建筑綠色改造在我國(guó)尚處于初級(jí)階段，開(kāi)展工程實(shí)踐的企業(yè)以及建成的符合評(píng)價(jià)條件的工程項(xiàng)目還較為有限，參照性和經(jīng)驗(yàn)有較大的局限性。因此，《標(biāo)準(zhǔn)》的編制具有較大的難度和較強(qiáng)的前瞻性、創(chuàng)新性。編制組結(jié)合當(dāng)前建筑綠色化發(fā)展實(shí)際，根據(jù)目前掌握的基本情況和對(duì)建筑綠色化未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的理解，從引導(dǎo)、鼓勵(lì)的角度出發(fā)，編制了該標(biāo)準(zhǔn)。

為了更好地開(kāi)展既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)，編制組將進(jìn)一步組織編制該標(biāo)準(zhǔn)的配套使用細(xì)則，用于指導(dǎo)我國(guó)既有建筑綠色改造評(píng)價(jià)工作；今后要及時(shí)總結(jié)《標(biāo)準(zhǔn)》的使用情況和評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)開(kāi)展《標(biāo)準(zhǔn)》的修訂和完善工作，更加全面地界定既有建筑綠色改造的評(píng)價(jià)參數(shù)體系和分值，使評(píng)價(jià)內(nèi)容更具有先進(jìn)性、科學(xué)性和可操作性。

參考文獻(xiàn)

［1］ 王俊，王清勤，程志軍. 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《既有建筑改造綠色評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》編制［J］. 建設(shè)科技. 2014（6）：87～89.