基于經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和教育培訓(xùn)研究

公倩瑜++張雪嬌++于婧

摘 要：在經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架的基礎(chǔ)上，本文研究教育培訓(xùn)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的影響。結(jié)果表明，農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移可以增加城鄉(xiāng)收入和在一定程度上縮小城市和農(nóng)村之間的收入差距，教育培訓(xùn)可以促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。然而，在中國，城市的資本存量多于農(nóng)村，所以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移也不能完全消除城鄉(xiāng)收入差距。為了提升在中國農(nóng)村收入水平，縮小城鄉(xiāng)收入差距，政府應(yīng)該制定宏偉藍(lán)圖，同時(shí)有兩個(gè)方法：一方面，政府應(yīng)該促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，并改變二元城鄉(xiāng)勞動力市場結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀；另一方面，政府應(yīng)該增加在農(nóng)村投入，促進(jìn)農(nóng)村資本存量的增加，在勞動力轉(zhuǎn)移的過程中進(jìn)一步增加農(nóng)村居民收入。

關(guān)鍵詞：勞動力轉(zhuǎn)移；城鄉(xiāng)收入；收入差距；教育培訓(xùn)

在20世紀(jì)80年代，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市在中國已經(jīng)成為一種重要的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。根據(jù)2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國農(nóng)村剩余勞動力的數(shù)量達(dá)到1.17億。一方面，針對農(nóng)村地區(qū)，大量剩余勞動力別無選擇，只能轉(zhuǎn)移到城市謀生，而為了增加收入從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力也必須轉(zhuǎn)移到城市，另一方面，根據(jù)城市發(fā)展的需要，這些農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為為城市提供勞動力的主要來源。然而，由于長期分割的城鄉(xiāng)勞動力市場和其他社會經(jīng)濟(jì)原因，中國農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移受到許多因素的影響。根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者的研究，這些因素主要是地區(qū)差異、工資、選擇工作方式的差異、失業(yè)率、城市工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和性別。一般來說，農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移有很大的不確定性以及大規(guī)模的聚集傾向。

隨著農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)部門的邊際生產(chǎn)力日益增加，最終這將會縮小甚至消除城鄉(xiāng)收入差距。但與此同時(shí)，它還將建立具有中國的特點(diǎn)“雙重勞動勞動和就業(yè)制度”和“城市二元社會”。在2006年，蔡昉認(rèn)為使用勞動力流動縮小城鄉(xiāng)收入差距需要一定的條件。在當(dāng)前階段的中國，由于很多不完整的條件，勞動力流動和收入差距擴(kuò)大是主要的現(xiàn)狀。

一、研究綜述

首先，農(nóng)村剩余勞動力經(jīng)濟(jì)學(xué)最早的研究者是劉易斯，他認(rèn)為發(fā)展中國家中農(nóng)業(yè)部門勞動力向城市轉(zhuǎn)移是一個(gè)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，只有實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移才能使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化，消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。其次，有的學(xué)者還提出了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是改善行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的一個(gè)先決條件，可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)技術(shù)，通過教育和培訓(xùn)，提高員工的質(zhì)量。最后，另一個(gè)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移理論是托達(dá)羅理論。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家托達(dá)羅認(rèn)為，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移不僅取決于城鄉(xiāng)差異，還取決于成本—收益對比。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勞動力轉(zhuǎn)移造成的心理動機(jī)是主動轉(zhuǎn)移。這顯示出對他們個(gè)人的主觀質(zhì)量提出了更高的要求，個(gè)人品質(zhì)是影響勞動力轉(zhuǎn)移的重要的心理因素。

二、教育培訓(xùn)對勞動力轉(zhuǎn)移的影響

勞動力轉(zhuǎn)移的難易程度和轉(zhuǎn)移后的工資狀況受職員受教育水平的影響。因此，轉(zhuǎn)移的勞動力的受教育水平成為轉(zhuǎn)移是否成功的關(guān)鍵因素。受教育水平最主要的內(nèi)容就是知識水平。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度的不斷提高使農(nóng)村產(chǎn)生大量剩余勞動力，這些剩余勞動力的唯一選擇就是向城市轉(zhuǎn)移，這也體現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展的不斷進(jìn)步，雖然存在大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市，但他們進(jìn)入城市后從事的大多是技術(shù)含量較低的工作，制約他們發(fā)展的關(guān)鍵因素就是勞動者素質(zhì)低，最主要的方面是知識水平較為薄弱，因此加強(qiáng)農(nóng)村勞動者的教育培訓(xùn)是至關(guān)重要的。

如果農(nóng)村勞動力的受教育水平有所提高，他們的可選擇工作范圍也將有所增加，可以和城市勞動力進(jìn)行公平的競爭，提高其競爭能力。農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移可以增加城鄉(xiāng)收入和在一定程度上縮小城市和農(nóng)村之間的收入差距，教育培訓(xùn)可以促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。

三、政策建議

教育和培訓(xùn)體系的創(chuàng)新是很重要的。教育和培訓(xùn)對勞動力是一種有效的方法，通過教育和培訓(xùn)可以對勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生直接的影響，因此要增加對農(nóng)村公共教育投資資金、各級政府投資教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村勞動力教育和培訓(xùn)應(yīng)該是提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。開發(fā)他們的選擇就業(yè)和目標(biāo)的能力。建立培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、評估、認(rèn)證、誘導(dǎo)等機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行勞動就業(yè)證書系統(tǒng)考察，這應(yīng)該貫穿整個(gè)轉(zhuǎn)移過程。

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