多方協(xié)作復(fù)興新鋼鐵絲綢之路

土庫(kù)曼斯坦鐵路交通部市場(chǎng)署署長(zhǎng)阿茲米道夫·阿扎特

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多方協(xié)作復(fù)興新鋼鐵絲綢之路

土庫(kù)曼斯坦鐵路交通部市場(chǎng)署署長(zhǎng)阿茲米道夫·阿扎特

隨著亞洲國(guó)家包括中國(guó)、印度、近東以及歐洲的洲際交通運(yùn)輸需求的增長(zhǎng)，國(guó)際交通服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)使得其尋找歐洲與亞洲之間具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的新交通網(wǎng)絡(luò)。

有效利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展一體化交通系統(tǒng)主導(dǎo)原則，其中包括鐵路、道路、機(jī)場(chǎng)內(nèi)部水上運(yùn)輸路線、港口以及管道。沒(méi)有出海口的發(fā)展中國(guó)家實(shí)行的阿什哈巴德聲明、阿魯姆圖聲明以及新維也納計(jì)劃證明這一點(diǎn)。將來(lái)十年內(nèi)（2014—2024年）主要致力于為克服交通以及貿(mào)易等領(lǐng)域的困難而強(qiáng)化系統(tǒng)的、集體的工作。

獨(dú)立后的這些年發(fā)展過(guò)程中，土庫(kù)曼斯坦已建成堅(jiān)固的交通基礎(chǔ)設(shè)施，其在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中占7%。

近幾年，在總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫的領(lǐng)導(dǎo)下，土庫(kù)曼斯坦開始發(fā)展國(guó)內(nèi)以及國(guó)際交通走廊，其中大部分為鐵路走廊。

在實(shí)現(xiàn)國(guó)家鐵路交通發(fā)展計(jì)劃框架下，土庫(kù)曼斯坦正在對(duì)國(guó)內(nèi)鐵路走廊、工程技術(shù)設(shè)施積極進(jìn)行技術(shù)改造及升級(jí)。我國(guó)已建成阿什哈巴德—卡拉庫(kù)姆—塔沙武澤鐵路，土庫(kù)曼阿巴德—阿塔穆拉特鐵路，正在建設(shè)土庫(kù)曼阿巴德—法拉普鐵路橋，還有土庫(kù)曼斯坦—阿富汗—塔吉克斯坦鐵路項(xiàng)目的土庫(kù)曼斯坦境內(nèi)的路段。

自從南北洲際國(guó)際鐵路投入使用后，土庫(kù)曼斯坦現(xiàn)有的鐵路總長(zhǎng)度同比增長(zhǎng)8%，目前其總長(zhǎng)為3870公里。這一切大大增加了貨物以及乘客運(yùn)輸量。因此，2014年土庫(kù)曼斯坦鐵路部門總共貨物運(yùn)輸量為4.8億噸，9.5億人次。與2013年相比分別增加6.4%，和3.2%多點(diǎn)。這些指數(shù)2015年更高。

目前土庫(kù)曼斯坦擁有兩條連接波斯灣國(guó)家市場(chǎng)的直接鐵路通道。其中第一條是“鐵砧—薩拉赫斯—麥?zhǔn)拥隆辫F路路線，1996年投入使用。第二條是“哈薩克斯坦—土庫(kù)曼斯坦—伊朗”國(guó)際走廊。兩條路線都復(fù)興了新鋼鐵絲綢之路，并且將把中亞國(guó)家的鐵道干線與伊朗的鐵路路線連接起來(lái)。

其中，2014年12月份，“哈薩克斯坦—土庫(kù)曼斯坦—伊朗”新的鐵路路線的投入使用在交通領(lǐng)域引起很大關(guān)注。該路線總長(zhǎng)度為900公里，其中最長(zhǎng)的700公里的路段是在土庫(kù)曼斯坦境內(nèi)，這條路線將會(huì)把貨物通過(guò)最快捷路段帶到波斯灣地區(qū)。如今從中國(guó)出發(fā)，經(jīng)過(guò)哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦到伊朗的運(yùn)輸時(shí)間為14天。但是海上運(yùn)輸時(shí)間為30天。

該鐵路路線從貨運(yùn)結(jié)構(gòu)上看，五谷糧食、原油以及石油產(chǎn)品占優(yōu)勢(shì)。該區(qū)域貨物運(yùn)輸能力為1 000萬(wàn)噸/年。

目前三國(guó)鐵道部門的代表定期就在優(yōu)惠政策條件下安排集裝箱貨車班列問(wèn)題上進(jìn)行探討。

因此，2015年10月份，土庫(kù)曼斯坦鐵道交通部、哈薩克斯坦國(guó)家鐵道公司“哈薩克斯坦鐵路”以及伊朗鐵路，就“烏鎮(zhèn)—博拉沙克—謝爾黑特—阿克艾拉—音節(jié)布魯尼”國(guó)際鐵路路線創(chuàng)造有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)惠政策問(wèn)題上達(dá)成一致。實(shí)現(xiàn)該措施將會(huì)把海上運(yùn)輸流吸引到路上運(yùn)輸，增加路上洲際走廊的吸引力。

2016年2月底，土庫(kù)曼斯坦、哈薩克斯坦以及伊朗鐵道部門領(lǐng)導(dǎo)在阿什哈巴德舉行三方會(huì)談，會(huì)議中主要討論從中國(guó)、俄羅斯以及歐洲國(guó)家吸引更多的貨物流到“哈薩克斯坦—土庫(kù)曼斯坦—伊朗”鐵路路線。

在會(huì)議中，參會(huì)者還就安排從中國(guó)，經(jīng)過(guò)土庫(kù)曼斯坦和哈薩克斯坦，到伊朗的集裝箱運(yùn)輸問(wèn)題進(jìn)行磋商。2016年2月在該路線進(jìn)行的一次試用班列已經(jīng)證明這項(xiàng)目的合理性。

在這里我想強(qiáng)調(diào)的是，2016年的3月，為增加鐵路過(guò)境貨物運(yùn)輸量，在國(guó)際市場(chǎng)上提高競(jìng)爭(zhēng)力，改善鐵道交通部的財(cái)政情況，土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫簽署政令來(lái)實(shí)施鐵路過(guò)境優(yōu)惠政策。該文件允許土庫(kù)曼斯坦鐵道交通部在國(guó)際貨運(yùn)上的所有貨物將可以利用50%的優(yōu)惠。該優(yōu)惠政策針對(duì)于“謝爾黑特—阿克艾拉—謝爾黑特”路線上的過(guò)境貨物。

本次土庫(kù)曼斯坦代表團(tuán)赴連云港市考察中，我們參觀了徐圩新區(qū)、港口以及其他代表性的地方。我們堅(jiān)信，連云港市通過(guò)實(shí)現(xiàn)以及加強(qiáng)多方之間互利互惠的“中國(guó)—哈薩克斯坦—土庫(kù)曼斯坦—伊朗”國(guó)際鐵路路線后將會(huì)成為重點(diǎn)交通樞紐。

為保證過(guò)境運(yùn)輸走廊的國(guó)際合作、穩(wěn)定發(fā)展，每年在土庫(kù)曼斯坦首都阿什哈巴德舉辦的高級(jí)別國(guó)際論壇在交通領(lǐng)域的合作帶來(lái)強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)。2016年該論壇計(jì)劃在聯(lián)合國(guó)2015年12月22日通過(guò)的《為協(xié)助創(chuàng)造堅(jiān)固并多樣化的過(guò)境走廊，任何形式的交通方式之間保證多方面相互聯(lián)通的道路》決議框架下于秋季舉辦。

南北交通走廊的建設(shè)意味著重要戰(zhàn)略方向，與此同時(shí)也是推進(jìn)現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)基地網(wǎng)、商貿(mào)設(shè)施的物流中心。這些中心將會(huì)減少生產(chǎn)商和銷售公司運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的額外費(fèi)用，也是發(fā)展國(guó)際貨物運(yùn)輸?shù)暮棉k法。

舉個(gè)例子，“哈薩克斯坦—土庫(kù)曼斯坦—伊朗”鐵路干線南邊區(qū)域到土庫(kù)曼斯坦邊境—古德流目檢查站。現(xiàn)在這個(gè)地區(qū)就具備建立物流中心有利的條件。

汽車運(yùn)輸?shù)?0%就通過(guò)古德流目通行檢查站。就在該地區(qū)土庫(kù)曼斯坦鐵路交通的工作量增加了30%。那么重點(diǎn)是這個(gè)檢查站就位于汽車運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸?shù)慕徊婵凇Ｒ虼嗽诖私⒕C合性的物流中心對(duì)土庫(kù)曼斯坦而言至關(guān)重要。

與此同時(shí)，有必要發(fā)展土庫(kù)曼斯坦物流領(lǐng)域相關(guān)機(jī)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量。那么還有一個(gè)問(wèn)題，那就是培養(yǎng)物流領(lǐng)域合格的人才。眾所周知，如果不培養(yǎng)和提高我們國(guó)家交通機(jī)構(gòu)員工以及高等院校教師的專業(yè)知識(shí)就無(wú)法為發(fā)展物流服務(wù)。

中國(guó)具有豐富的物流服務(wù)領(lǐng)域以及為國(guó)內(nèi)和地區(qū)的物流行業(yè)培養(yǎng)合格人才的經(jīng)驗(yàn)。因此，我們希望中方合作伙伴能夠研究為土庫(kù)曼斯坦物流培養(yǎng)人才的問(wèn)題。

最后，我想強(qiáng)調(diào)今天的這場(chǎng)對(duì)話會(huì)在推進(jìn)中國(guó)、哈薩克斯坦和土庫(kù)曼斯坦之間的貿(mào)易合作，加強(qiáng)我們國(guó)家之間過(guò)境運(yùn)輸潛力的重要性。

我們贊成在中國(guó)其他貿(mào)易中心——義烏、上海、廣州和烏魯木齊等大城市也舉辦類似重要會(huì)議的倡議。

最后我想再次強(qiáng)調(diào)，土庫(kù)曼斯坦鐵道交通部，針對(duì)所有經(jīng)過(guò)“哈薩克斯坦—土庫(kù)曼斯坦—伊朗”國(guó)際鐵路的貨物實(shí)施的50%的國(guó)際優(yōu)惠價(jià)格。因此邀請(qǐng)中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)，物流企業(yè)以及發(fā)貨人利用“中國(guó)—哈薩克斯坦—土庫(kù)曼斯坦—伊朗”干線發(fā)送貨物。