中國（連云港）
—土庫曼斯坦：“一帶一路”框架下的互聯互通

連云港港口控股集團董事長、黨委書記 丁銳

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中國（連云港）
—土庫曼斯坦：“一帶一路”框架下的互聯互通

連云港港口控股集團董事長、黨委書記 丁銳

從地圖上來看，連云港與土庫曼斯坦相隔萬里，但憑借新亞歐大陸橋拉近了距離、搭建了橋梁，形成了互聯互通、開展物流經貿合作的通道載體。連云港港口在“一帶一路”倡議框架下依托新亞歐大陸橋開展國際聯運、服務互聯互通和物流經貿合作的優勢和舉措。

連云港港口開展陸橋國際聯運的情況

1992年，新亞歐大陸橋首列國際集裝箱班列（連云港—阿拉山口—阿拉木圖）從連云港港口發出，開啟陸橋過境運輸業務先河。2012年，連云港港口開通至霍爾果斯過境集裝箱班列，率先形成“一港雙通道”陸橋運輸格局。2013年以來，我們積極響應國家提出的“一帶一路”戰略，聯合哈國鐵路公司建設中哈物流基地，并依托基地開行了多條國際班列。2015年2月25日開行的“連新亞”國際班列（連云港—阿拉木圖），最快用時僅6.5天，目前已累計完成255列、2.55萬標箱，形成平均每周5.3列規模常態化運行，運行時間、效率和效益在業內居首。2015年11月29日，成功將中亞班列延伸至歐洲，開行由連云港—哈薩克斯坦—里海—阿塞拜疆—格魯吉亞—土耳其的“連新歐”國際班列，打破了原有北線單一運作的格局，得到了里海委員會成員國及土耳其的大力支持。近期，伊朗代表團將訪問連云港，專題就推動連云港至波斯灣地區的國際運輸洽談合作。12月13日，在哈薩克斯坦馬西莫夫總理見證下，開行連云港—哈薩克斯坦—德國的國際班列，逐步實現了“連新歐”班列每月2列的運行規模。

截至目前，連云港大陸橋國際班列已經覆蓋中亞五國、歐洲及沿線主要站點，實現了與阿拉木圖、塔什干、伊斯坦布爾、杜伊斯堡等點對點的對接。通過這條通道，中國和日韓、東南亞地區出口中亞地區的電器、日用品、汽車及其配件等能高效快捷到達目的國，中亞國家的糧食谷物、鐵合金、電解銅等貨物也能連續不斷地經連云港出口至日韓及東南亞地區，從而形成雙向對流循環、安全快捷經濟的運輸模式。據統計，連云港承擔了中國50%以上、中亞國家60%以上的陸橋過境運輸業務，國際聯運量已由1992年的50個標箱發展到最高的10.6萬標箱，累計完成84.9萬標箱。

土庫曼斯坦是連云港國際班列由中亞經伊朗向西亞、歐洲延伸的重要節點。2016年4月25日，中國、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦三國政府、鐵路部門及物流企業齊聚北京，共同研討暢通中國—哈薩克斯坦—土庫曼斯坦—伊朗的國際運輸通道，為沿線互聯互通和物流經貿合作提供了良好機遇。

連云港港口服務國際互聯互通的優勢

基于陸橋運輸方面的長期積累，連云港港口逐漸發展成為亞歐大陸間國際聯運的重要中轉港，被推選為上合組織成員國共用出海口、日韓貨物進出中亞的最佳推薦港口，在服務國際互聯互通和物流經貿合作方面形成了明顯優勢。

一是規模配套的深水大港優勢。連云港港水深港闊，常年不凍不淤，是中國區域性中心港口。經過82年開發建設，現已形成“一體兩翼”組合大港格局，建成25萬噸級航道、30萬噸級礦石碼頭和第六代集裝箱碼頭，曾接進14 100標箱集裝箱船和減載40萬噸級礦石船；擁有鐵礦石、集裝箱、氧化鋁、液體化工等萬噸級以上泊位64個，內河碼頭泊位35個，年綜合通過能力約1.4億噸，其中集裝箱341萬標箱，完全具備為亞歐地區貨物提供中轉服務的實力和能力。

二是覆蓋全球的航線網絡優勢。有23家跨國航運公司在連云港設立分公司或辦事機構，業務覆蓋全球五大洲，月航班達300班次。其中，開通集裝箱直達航線50余條，外貿航線包括日韓、東南亞、美西、中東等，可中轉覆蓋歐洲、澳洲、非洲等世界各地；同時辟有至中東、西北歐、南美等13條雜貨班輪航線和至韓國仁川、平澤2條客貨班輪航線，初步形成了覆蓋全球主要貿易航區的網絡化運輸格局。

三是合作開放的園區平臺優勢。目前，連云港正在依托港口開發建設面向國際物流產業合作的上合組織國際物流園、東中西區域合作示范區，在土地、財稅和審批等方面賦予了強有力的政策支持，希望土庫曼斯坦的朋友們能參與合作開發。近期，我們還在積極爭取自由貿易區和綜合保稅區政策，以期獲取更多的開放政策，更好地服務廣大企業開展對外貿易。

四是高效快捷的口岸服務優勢。連云港港口與海關、國檢等查驗單位和鐵路、班輪公司等業已形成良好的聯動工作機制，與隴海蘭新沿線地區對口單位都建立了合作關系，已將連云港口岸功能延伸到中西部15個省區。同時，連云港口岸享有的啟運港出口退稅政策，試點推行的“三互”、“三個一”大通關政策（即口岸單位間實行“信息互換、監管互認、執法互助”，“一次申報、一次查驗、一次放行”），以及2016年獲批的哈國糧食過境中國唯一離境口岸政策，都將為往來貨物提供寬松便利、經濟高效的通關環境。

連云港港口促進國際互聯互通的舉措

當前，我們正按照國家賦予的“一節點、兩基地”戰略定位（即新亞歐大陸橋經濟走廊首個節點城市，中哈物流中轉基地、上海合作組織出海基地），不斷增強港口綜合功能，推動國際聯運通道建設，爭取查驗單位創新通關模式，鐵路部門持續優化運力配置，提高連云港開展陸橋運輸業務、服務國際互聯互通的能力和水平。

一是推進國際聯運通道建設。放大中亞、中歐班列開行效應，建立較為完善的班列運營機制和政策保障體系，全面提升連云港國際聯運服務質量；加大對土庫曼斯坦的貨源開發力度，力爭開行連云港—土庫曼斯坦的點對點班列，并充分發揮土庫曼斯坦鐵路運輸優勢，逐步打通連云港—哈薩克斯坦—土庫曼斯坦—伊朗的物流鏈大通道。

二是提升國際樞紐港功能。“十三五”期間，我們將力爭投入200億元，建成30萬噸級航道，新建萬噸級以上泊位20個，新增綜合通過能力1.2億噸；與航運企業攜手，增開航線航班，力爭航線總數突破80條；積極參與新亞歐大陸橋沿橋地區“無水港”建設，進一步延伸港口服務功能。我們也非常期待和土庫曼斯坦巴希港等里海沿岸港口展開合作。

三是構建國際物流合作基地。以中哈物流中轉基地和上合組織國際物流園建設為基礎，加快大宗商品交易中心建設，加快構建上合組織成員國的跨國供應鏈樞紐，建設共享共用的國際物流合作平臺，打造上合組織共用出海口的物流倉儲基地、綜合物流服務基地、產業合作發展基地。

四是優化口岸及陸橋服務環境。著力打造連云港“好快省優”的服務品牌；加強與鐵路、口岸、海運等單位的協作，提高口岸通關效率；梳理新亞歐大陸橋運輸存在的問題和建議方案，推動沿線國家協商解決諸如鐵路運力緊張、信息化建設、口岸通關等難題。

連云港新亞歐大陸橋運輸業務的快速發展，離不開沿線各國政府特別是鐵路部門、物流企業的大力支持。真誠歡迎土庫曼斯坦的朋友們更多關注和利用連云港港口，并和我們一起暢通中國—哈薩克斯坦—土庫曼斯坦—伊朗這一戰略通道，進一步做強陸橋運輸事業、促進國際互聯互通！