鄧學平
提出一整套改革設想甚至起草一整套制度方案都相對容易,但要轉化落地、付諸實操卻遠沒有那么簡單。
羅斯科·龐德是20世紀最負盛名的法學家之一。他終其一生都在竭力反對法律實證主義,強調法律在社會中的運行和功能,主張“法律的社會化”和“行動中的法律”,認為法律乃是一種專門化的社會控制形式。龐德的法律學說產生了廣泛的世界性影響,這既與他思想的廣博和深刻相關,更與他直接參與世界多國的法制實踐有關。龐德在上世紀40年代后期對中國法制改革的研究和指導就是其中一個例證。
龐德與中國結緣始于一代法學大家楊兆龍。上世紀30年代,國內戰火紛飛,學成回國的楊兆龍空有一身抱負卻無處施展。龐德此間也有過兩次訪華經歷。1937年訪華時,龐德在司法行政部長王用賓的陪同下,先后前往法官練習所做了“司法之功能”和“法律的理想運動”的學術演講。隨后的全面抗戰爆發,不僅中國的司法實踐慘遭炮火蹂躪,龐德與中國的聯系也被迫中斷。
1945年,抗日戰爭取得全面勝利,國家面臨戰后復員工作,法律制度亟待重建。這一年的4月份,楊兆龍銜命出任司法行政部刑事司司長。就在此時,邀請龐德來華擔任司法行政部顧問的想法開始在楊兆龍心中醞釀。當楊兆龍將這個想法告訴時任司法行政部部長謝冠生時,后者當即表示認可,于是便寫信給龐德。對于聘任龐德一事,甚至蔣介石都親自做出過批示,要求待遇必須優厚,以顯示尊禮賢。
1946年2月初,獲得斯坦福大學法學院博士學位的倪征燠受司法部委派赴美國考察司法。楊兆龍抓住機會,請求倪征燠去哈佛拜會龐德并再次當面延請。2月19日,楊兆龍又寫信給龐德,提及“由于需要使用中文名字,我們斗膽為您選了一個由兩個漢字組成的名字,發音與您的姓相似,意為‘崇高的美德或‘偉大的人格”。“Roscoe Pound”的名字從此在中文的法學文獻中變成了的“羅斯科·龐德”。
參與一個國家的戰后法制重建,這樣的機會對于一個終其一生都在主張法律社會化的法學家何其難得!幾乎沒有任何懸念,龐德欣然接受了邀請。1946年6月28日,已經年屆76歲高齡的龐德搭乘美國軍機抵達上海,正式受聘擔任了南京國民政府的司法行政部顧問和教育部顧問。從1946年6月28日抵華到1948年11月21日正式離開,除了短暫的返美行程,龐德共在中國停留了17個月。這是龐德有生以來在海外停留的最長時間。
來華不到一個月,龐德就向司法行政部提交了自己的工作報告,制定了詳細的司法調研計劃,還自薦為中國主持編纂統一的法律典籍。1948年5月,為了徹底改善法制,司法行政部專門成立了法制研究委員會,委員會下分設“法學著作編纂委員會”及“司法調查團”。這兩項工作都由龐德與楊兆龍共同主持。龐德對中國法律制度的研究幾乎是全景式的,在法律繼受、司法改革、統一法律解釋、法學理論著述、法學教育等領域都有專論留世。但歸結起來,龐德對中國法律改革的核心觀點可以概括為:中國應該繼續采用羅馬法系模式;應該統一法律體系、注重法學理論教育;在引進域外制度時,應顧及特殊的文化及國情;不應機械解釋法律;不應當讓國民去適應法律,而應當讓法律去適應國民等。
1948年11月21日,龐德夫婦在美駐華大使司徒雷登的督促下匆忙離開中國。原本雄心勃勃的法律改革計劃中途夭折,尚未來得及實施就被歷史塵封。多年以后,有學者認為龐德晚年在中國的影響力甚至已經超過美國。然而法學理論之于法律實踐,永遠是兩個不同的領地,雖然有交叉卻無法完全融合。提出一整套改革設想甚至起草一整套制度方案都相對容易,但要轉化落地、付諸實操卻遠沒有那么簡單。正如龐德夫婦離開中國時的蹣跚背影所隱喻的那樣:在擁有千年古老文明的國度實施法律改革,沒有一帆風順的路可走。