實踐

開展聯(lián)合調(diào)研 為非公經(jīng)濟發(fā)展提供有力法治保障

4月13日，廣東省檢察院檢察長鄭紅與省工商聯(lián)主席陳丹帶領(lǐng)專題調(diào)研組，赴珠海開展“依法保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展”調(diào)研。

調(diào)研組一行在實地考察了金山軟件公司等民營高新企業(yè)，隨后舉行與非公企業(yè)代表座談會，聽取企業(yè)代表對檢察機關(guān)依法保障非公經(jīng)濟健康發(fā)展的意見建議，省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記郭漢毅主持座談。

在聽取了16位非公企業(yè)代表對《廣東省人民檢察院關(guān)于依法保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的實施意見》提出的意見建議后，鄭紅強調(diào)，市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟，切實保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展是檢察機關(guān)義不容辭的責(zé)任。全省檢察機關(guān)要主動適應(yīng)非公經(jīng)濟發(fā)展對檢察工作提出的新需求，認真探索經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下服務(wù)保障的新路徑、新方式。一是依法履行批捕、起訴職能，打擊侵犯人身、財產(chǎn)安全的刑事犯罪，為非公企業(yè)及非公經(jīng)濟人士干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展最基本的保障；二是依法履行查辦職務(wù)犯罪職能，嚴懲侵害企業(yè)合法權(quán)益的職務(wù)犯罪，推動構(gòu)建新型健康的政商關(guān)系；三是依法履行訴訟監(jiān)督職能，糾正執(zhí)法不嚴、司法不公突出問題，為非公經(jīng)濟健康發(fā)展?fàn)I造公平公正的司法環(huán)境；四是通過依法延伸預(yù)防職能，為非公經(jīng)濟健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)。鄭紅表示，全省檢察機關(guān)在辦案工作中將更加注重改進辦案方式方法，準(zhǔn)確把握法律政策界限，全面保護非公有制經(jīng)濟合法權(quán)益，防止案件辦了、企業(yè)垮了，真正保障廣大非公企業(yè)家放大膽子創(chuàng)業(yè)，放開手腳干事。

陳丹希望檢察機關(guān)不斷完善與工商聯(lián)的聯(lián)系合作機制，共同研究混合所有制改革中國資與民資的平等保護等非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的熱點難點問題，形成保障和促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的合力。

據(jù)悉，近幾年來，廣東各級檢察院高度重視依法保障非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，加強與各級工商聯(lián)的溝通和合作。2012年，省檢察院出臺《廣東省檢察機關(guān)加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的意見》，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度，為非公有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供司法保障。在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域防治腐敗工作方面，省檢察院指導(dǎo)省工商聯(lián)開展非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域防治腐敗工作，組織《粵港澳中小企業(yè)防貪指引》推介會，引導(dǎo)教育非公有制企業(yè)有效防范腐敗風(fēng)險，誠信守法，廉潔經(jīng)商；參與研究制定《廣東省非公有制企業(yè)防治腐敗聯(lián)系點工作辦法》和《關(guān)于在非公企業(yè)防治腐敗工作聯(lián)系點中建立政企聯(lián)動服務(wù)機制的指導(dǎo)意見》等。此次珠海調(diào)研是今年省檢察院與省工商聯(lián)聯(lián)合開展保護非公企業(yè)合法權(quán)益系列活動的第一站，接下來省檢察院和省工商聯(lián)還將到佛山等地進行走訪考察，并在此基礎(chǔ)上聯(lián)合出臺充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)和保障非公經(jīng)濟發(fā)展的具體指引，保障和促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。（文/韋磊 王磊）