讓人民監督員敢監督善監督

楊占廠+陳如慶

2015年以來，江蘇省連云港市海州區檢察院在做好人民監督員剛性監督告知活動的同時，通過預防督查、檢察工作座談會、組織聽庭等活動有效增強人民監督員履職能力水平，同時也得到了他們對檢察工作的理解和支持。

一是著力探索人民監督員監督談話“7+4”模式。強化監督的流程，把人民監督員的監督工作向前擴展到控告申訴階段，向后延伸到監所檢察階段，嚴格落實權利告知制度，確保職務犯罪案件從受理、偵查、起訴到刑罰執行的每一個階段都處在監督之下，力爭在“采取指定居所監視居住強制措施違法的”監督情形方面創造亮點，還將嘗試人民監督員與職務犯罪嫌疑人家屬零距離接觸，讓人民監督員能夠真正介入檢察權行使各個領域，保證人民監督員充分和正確行使監督權。進一步拓寬人民監督員知情渠道。

二是著力保障人民監督員監督權、知情權。完善檢察機關各部門的聯系，密切人民監督員辦公室與相關業務部門的聯系協調，做好人民監督員監督工作與職務犯罪案件的“撤案不訴雙報批、立案逮捕雙備案”制度的銜接，使監督工作與執法辦案環環相扣，延伸監督范圍，讓人民監督員介入偵監、公訴、民行、控申等其他重大有影響的案件中，使案件的處理兼顧法、理、情，最大限度地化解矛盾糾紛、減少社會對抗，加強橫向溝通，實現信息共享，建立人民監督員微信群及時向人民監督員發送檢察動態，定期組織檢察工作座談會向人民監督員通報檢察工作、監督工作，聽取意見和建議。

三是著力激發人民監督員工作活力、提升履職能力。主動上門走訪人民監督員。定期到人民監督員工作單位走訪，加強與人民監督員工作單位的溝通協商，取得人民監督員所在單位的支持。繼續堅持邀請視察、參加會議、參與執法辦案、庭審觀摩等好的經驗做法，每季度定期組織人民監督員進行培訓，讓人民監督員及時了解最新法規政策，及時對人民監督員在履職過程中遇到的問題進行詳細解答。增強人民監督員履職能力。