中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展思想的演進(jìn)過(guò)程與重大創(chuàng)新

林昊

記者：嚴(yán)教授，您好！和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的時(shí)代主題。就中國(guó)而言，我們黨在改革開(kāi)放后就提出了發(fā)展是硬道理的重大判斷，由此可見(jiàn)我們黨對(duì)“發(fā)展”的高度重視。那么，能否結(jié)合我們黨95年的歷史來(lái)談?wù)勱P(guān)于發(fā)展思想的演進(jìn)情況？

嚴(yán)書翰：好的。1949年6月30日，毛澤東在為紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨誕生28周年所寫的《論人民民主專政》中非常恰切地把中國(guó)共產(chǎn)黨比喻成“像一個(gè)人一樣，有他的幼年、青年、壯年和老年”。毛澤東意在說(shuō)明：中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)革命規(guī)律和事物生存與發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，是要經(jīng)歷一個(gè)由知之不多、到知之較多，知之不深、到知之較深的過(guò)程的。同樣的道理，我們黨對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了這樣一個(gè)過(guò)程。回顧歷史可以清楚地看出我們黨發(fā)展思想演進(jìn)的歷史軌跡：從黨對(duì)發(fā)展的最初認(rèn)識(shí)，到十一屆三中全會(huì)以后發(fā)展思想的不斷推進(jìn)，再到十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)發(fā)展思想的重大創(chuàng)新。

記者：那么，我們黨對(duì)發(fā)展的最初認(rèn)識(shí)包涵哪些內(nèi)容？

嚴(yán)書翰：我們黨對(duì)發(fā)展的最初認(rèn)識(shí)，主要體現(xiàn)在黨成立時(shí)對(duì)肩負(fù)的歷史使命的理解和新民主主義革命時(shí)期對(duì)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)，以及新中國(guó)成立后探索社會(huì)主義建設(shè)道路的理論和實(shí)踐中。我們黨一成立就肩負(fù)兩大歷史使命：爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放（即救亡）和實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福（即發(fā)展）。這是兩個(gè)歷史階段的奮斗綱領(lǐng)，既有明顯區(qū)別，又有密切聯(lián)系，只有贏得救亡勝利才能為發(fā)展奠定政治前提和制度基礎(chǔ)。我們黨用了28年時(shí)間完成了“救亡”這個(gè)使命，建立了新中國(guó)；用了60多年時(shí)間致力于“發(fā)展”，取得了舉世公認(rèn)的成就。

新民主主義革命時(shí)期，由于中國(guó)國(guó)情和中國(guó)革命的客觀形勢(shì)，使我們黨長(zhǎng)期只能在幾乎完全沒(méi)有現(xiàn)代工業(yè)的最落后的偏僻農(nóng)村開(kāi)展斗爭(zhēng)。但是以馬克思主義為指導(dǎo)的中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)一定要走上現(xiàn)代化發(fā)展道路，始終抱有強(qiáng)烈愿望并對(duì)此充滿信心。1944年5月22日，毛澤東在陜甘寧邊區(qū)的一次講話中指出：“共產(chǎn)黨是要努力于中國(guó)的工業(yè)化的”，“日本帝國(guó)主義為什么敢于這樣地欺負(fù)中國(guó)，就是因?yàn)橹袊?guó)沒(méi)有強(qiáng)大的工業(yè)，它欺侮我們的落后。因此，消滅這種落后，是我們?nèi)褡宓娜蝿?wù)。老百姓擁護(hù)共產(chǎn)黨，是因?yàn)槲覀兇砹嗣褡迮c人民的要求。但是，如果我們不能解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，如果我們不能建立新式工業(yè)，如果我們不能發(fā)展生產(chǎn)力，老百姓就不一定擁護(hù)我們”。1944年8月31日，毛澤東在給博古的信中指出，新民主主義社會(huì)的基礎(chǔ)是工廠與合作社，不是分散的個(gè)體經(jīng)濟(jì)。分散的個(gè)體經(jīng)濟(jì)即家庭農(nóng)業(yè)與家庭手工業(yè)是封建社會(huì)的基礎(chǔ)，不是新民主主義社會(huì)的基礎(chǔ)。這是馬克思主義區(qū)別于民粹主義的地方。1945年召開(kāi)的黨的七大指出：“中國(guó)工人階級(jí)的任務(wù)，不但為著建立新民主主義的國(guó)家而斗爭(zhēng)，而且為著中國(guó)的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)的近代化而斗爭(zhēng)。”

綜上可見(jiàn)，我們黨當(dāng)年把“發(fā)展”理解為“現(xiàn)代化”，把現(xiàn)代化等同于工業(yè)化或工業(yè)社會(huì)等，雖然從今天的眼光看這些認(rèn)識(shí)還沒(méi)到位，但是這些認(rèn)識(shí)卻是非常寶貴的，體現(xiàn)了我們黨當(dāng)時(shí)的認(rèn)識(shí)水平，是符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論的。新中國(guó)成立前夕，毛澤東向全世界發(fā)出這樣的豪言壯語(yǔ)：“我們不但善于破壞一個(gè)舊世界，我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界。”他還指出：“從我們接管城市的第一天起，我們的眼睛就要向著這個(gè)城市的生產(chǎn)事業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展。”

社會(huì)主義三大改造完成后，我國(guó)建立起社會(huì)主義基本制度。此后一個(gè)時(shí)期里，我們黨對(duì)中心任務(wù)是發(fā)展的認(rèn)識(shí)仍然是清醒的、正確的。毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》中明確指出，我們的中心任務(wù)是“向自然界開(kāi)戰(zhàn)”，“建設(shè)我們的新國(guó)家”。在我國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)文化落后的東方大國(guó)搞社會(huì)主義建設(shè)，是一項(xiàng)全新的實(shí)踐。由于其間我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)還知之不多、知之不深，加上當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的限制和復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境的影響，黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)道路的探索和對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了挫折，許多關(guān)于現(xiàn)代化發(fā)展的正確思想沒(méi)有得到貫徹。但是，我們黨這一時(shí)期關(guān)于發(fā)展的最初認(rèn)識(shí)為后來(lái)對(duì)發(fā)展的新認(rèn)識(shí)提供了重要的理論來(lái)源和寶貴的思想資料。

記者：1978年12月，我們黨召開(kāi)了具有重大歷史轉(zhuǎn)折意義的十一屆三中全會(huì)，開(kāi)啟了改革開(kāi)放新時(shí)期，那么自此以后，我們黨對(duì)發(fā)展思想的認(rèn)識(shí)又有哪些重要的推進(jìn)？

嚴(yán)書翰：十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨的歷史上第二次偉大轉(zhuǎn)折。此后的一個(gè)時(shí)期里，以鄧小平為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在發(fā)展問(wèn)題上堅(jiān)持解放思想，進(jìn)行撥亂反正，由此開(kāi)始了黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，由此黨對(duì)發(fā)展思想的認(rèn)識(shí)開(kāi)始不斷推進(jìn)。

鄧小平指出，貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展太慢也不是社會(huì)主義。社會(huì)主義就是要消滅貧窮，提高人民的生活水平。發(fā)展才是硬道理。在社會(huì)主義國(guó)家，一個(gè)真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平。鄧小平論述了搞社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)一定要重視綜合平衡，防止單打一。要讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，先富要帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。區(qū)域發(fā)展要堅(jiān)持兩個(gè)大局的發(fā)展戰(zhàn)略。要“兩手抓，兩手都要硬”，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化事業(yè)的全面發(fā)展。在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)下，我們黨制定了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。尤其是鄧小平在總結(jié)新中國(guó)成立以后社會(huì)主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)和世界社會(huì)主義興衰成敗的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)做了新的概括：解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。從而把黨對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)提高到新的科學(xué)水平上。

十三屆四中全會(huì)以后，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展變化，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，對(duì)我們黨肩負(fù)的發(fā)展使命和發(fā)展思想有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和論述。江澤民強(qiáng)調(diào)：對(duì)于“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的黨的基本路線，一要“堅(jiān)定不移，毫不動(dòng)搖”；二要“全面執(zhí)行，一以貫之”。他還指出，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的“第一要?jiǎng)?wù)”，發(fā)展決定人心向背，要堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題；要把改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，作為整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段都要正確處理好的重大關(guān)系等。黨的十六大以后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，提出了科學(xué)發(fā)展觀。這是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展。十七大指出，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。十七屆五中全會(huì)提出，在當(dāng)代中國(guó)，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。要更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，從而豐富發(fā)展了我們黨的發(fā)展思想。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開(kāi)放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。

記者：如何深入理解和把握以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)發(fā)展思想的重大創(chuàng)新？

嚴(yán)書翰：十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于發(fā)展有許多新的重要論述，諸如：發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的金鑰匙，是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心任何時(shí)候都不能偏離；要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；要尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)，在不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)；要發(fā)揮好“兩只手”的作用，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用；要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的力度，在“四化”同步推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)以人為核心的城鎮(zhèn)化；保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)，做好保障和改善民生工作；要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程等。

十八屆五中全會(huì)全面闡述了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”這五大發(fā)展理念。習(xí)近平總書記在主持起草《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》（簡(jiǎn)稱《建議》）時(shí)強(qiáng)調(diào)：“首先要把應(yīng)該樹(shù)立什么樣的發(fā)展理念搞清楚，發(fā)展理念是戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。發(fā)展理念搞對(duì)了，目標(biāo)任務(wù)就好定了，政策舉措跟著也就好定了。”十八屆五中全會(huì)通過(guò)的《建議》進(jìn)一步展開(kāi)了對(duì)五大發(fā)展理念的闡述。

一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，也就是必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，也就是必須牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點(diǎn)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，在增強(qiáng)國(guó)家硬實(shí)力的同時(shí)注重提升國(guó)家軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)發(fā)展整體性。增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，必須在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間，在薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。《建議》指出了要把堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展貫徹落實(shí)到四個(gè)方面即“四個(gè)推動(dòng)”：推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。

三是堅(jiān)持綠色發(fā)展，也就是必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，也就是必須順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體。開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面，必須豐富對(duì)外開(kāi)放內(nèi)涵，提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。

五是堅(jiān)持共享發(fā)展，也就是必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，保障基本民生，實(shí)現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會(huì)。

記者：如何理解這五大發(fā)展理念的重大意義？

嚴(yán)書翰：堅(jiān)持五大發(fā)展理念是我們黨對(duì)發(fā)展的新認(rèn)識(shí)、新飛躍，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)榘l(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引導(dǎo)的。五大發(fā)展理念是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的。對(duì)于破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。我們要充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持五大發(fā)展理念對(duì)于深刻變革我國(guó)發(fā)展全局的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，在實(shí)踐中堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記所講的“以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為‘十三五時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指好道、領(lǐng)好航”。

記者：近年來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央還提出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大命題。那么，如何從發(fā)展的角度來(lái)認(rèn)識(shí)“新常態(tài)”？

嚴(yán)書翰：經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于發(fā)展思想的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記明確指出，“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)；新常態(tài)“是我國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)的必經(jīng)過(guò)程。實(shí)現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化對(duì)我們是一個(gè)新的巨大挑戰(zhàn)。謀劃和推動(dòng)‘十三五時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯。從歷史長(zhǎng)過(guò)程看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中新?tīng)顟B(tài)、新格局、新階段總是在不斷形成，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是這個(gè)長(zhǎng)過(guò)程的一個(gè)階段。這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運(yùn)動(dòng)規(guī)律。”

新常態(tài)也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)范疇。歷史唯物主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的變化會(huì)直接影響社會(huì)并最終決定其他領(lǐng)域的狀況。新常態(tài)是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出現(xiàn)的新特征，這些變化是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。我們只能承認(rèn)它，適應(yīng)它，才能引領(lǐng)它。說(shuō)到底，新常態(tài)是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段發(fā)展過(guò)程出現(xiàn)新的階段性特征形象而準(zhǔn)確的表達(dá)。正如習(xí)近平總書記指出：“既要看到社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情沒(méi)有變，也要看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展每個(gè)階段呈現(xiàn)出來(lái)的新特點(diǎn)。”因此，新常態(tài)是我們認(rèn)識(shí)當(dāng)下、規(guī)劃未來(lái)、制定政策、推進(jìn)事業(yè)的客觀基點(diǎn)。

記者：我們注意到，近年來(lái)社會(huì)上對(duì)新常態(tài)的認(rèn)識(shí)也出現(xiàn)了某種程度的泛化等傾向。

嚴(yán)書翰：確實(shí)如此。我認(rèn)為，認(rèn)識(shí)和把握新常態(tài)要注意防止以下傾向：

一是把新常態(tài)等同于新出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。例如，有的觀點(diǎn)把當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)的內(nèi)需回落、傳統(tǒng)企業(yè)利潤(rùn)下滑、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等視為新常態(tài)。這顯然是不對(duì)的。這些困難和問(wèn)題是在我們未完成調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式背景下主動(dòng)調(diào)低發(fā)展速度后出現(xiàn)的問(wèn)題，是我們?cè)谕苿?dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)力轉(zhuǎn)換過(guò)程中產(chǎn)生的矛盾。這些困難和問(wèn)題正是新常態(tài)下我們推動(dòng)發(fā)展所要解決的。

二是把新常態(tài)當(dāng)作“筐”，與此無(wú)關(guān)的內(nèi)容也往里裝。更有甚者把新常態(tài)當(dāng)作避風(fēng)港，把不好做或難做好的工作都?xì)w入新常態(tài)。這些傾向若不加以克服，也是不利于我們做到適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài)的。

三是把新常態(tài)這個(gè)范疇泛化。我前面講到新常態(tài)是特定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)范疇，新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。但有的人沒(méi)能準(zhǔn)確把握這個(gè)范疇的實(shí)質(zhì)，因而在一些文章中出現(xiàn)了“文化新常態(tài)”、“旅游新常態(tài)”、“社會(huì)管理新常態(tài)”等。這種情況就是把新常態(tài)泛化，是不科學(xué)、不嚴(yán)肅的，應(yīng)當(dāng)注意避免。列寧曾深刻指出，真理只要再向前跨出一步，那怕是小小一步，就會(huì)成為謬誤。

當(dāng)前，雖然我們現(xiàn)在還不能說(shuō)已經(jīng)完全解決了所面臨的新矛盾新問(wèn)題，但是我們已經(jīng)看到新常態(tài)下我國(guó)發(fā)展正朝著更加重視質(zhì)量、效益、創(chuàng)新，更加重視生態(tài)文明建設(shè)，更加重視民生改善和社會(huì)公平的方向轉(zhuǎn)變。因此，奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利，必須“把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯”。正如《建議》指出的：“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展，既要看速度，也要看增量，更要看質(zhì)量，要著力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒(méi)水分、可持續(xù)的增長(zhǎng)，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界。

記者：十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。那么，如何從發(fā)展的角度來(lái)認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局？

嚴(yán)書翰：“四個(gè)全面”是協(xié)調(diào)推進(jìn)我國(guó)全方位發(fā)展的新戰(zhàn)略。對(duì)于這個(gè)新戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記指出：“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，又有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。這“四個(gè)全面”相輔相成、相互促進(jìn)、相得蓋彰。這就是說(shuō)在這個(gè)新戰(zhàn)略中全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，到2020年實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們國(guó)家的發(fā)展水平就會(huì)邁上一個(gè)大臺(tái)階，我們所有奮斗都要聚焦于這個(gè)目標(biāo)。三大戰(zhàn)略舉措對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)一個(gè)都不能缺。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動(dòng)力，社會(huì)就沒(méi)有活力。不全面依法治國(guó)，國(guó)家生活和社會(huì)生活就不能有序運(yùn)行，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。不全面從嚴(yán)治黨，黨就做不到“打鐵還需自身硬”，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用。由此可見(jiàn)，這個(gè)戰(zhàn)略是目標(biāo)與舉措的辯證統(tǒng)一，全局與重點(diǎn)的有機(jī)結(jié)合。“四個(gè)全面”之間具有內(nèi)在邏輯關(guān)系。因此，“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的總方略和總抓手，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央關(guān)于發(fā)展思想的重要內(nèi)涵。

記者：回顧我們黨95年歷史中關(guān)于發(fā)展思想的演進(jìn)和創(chuàng)新的過(guò)程，我們可以得出哪些富有規(guī)律性的認(rèn)識(shí)？

嚴(yán)書翰：我認(rèn)為從中至少可以獲得兩個(gè)規(guī)律性結(jié)論。

第一，我們黨對(duì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)既一脈相承，又有重大創(chuàng)新。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央形成的一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，與黨對(duì)發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)既一脈相承，又有重大創(chuàng)新。這種重大創(chuàng)新體現(xiàn)為：一是明確提出了以新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展。這里講的發(fā)展理念就是指五大發(fā)展理念，它集中體現(xiàn)了“十三五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。五大發(fā)展理念是從馬克思主義世界觀和方法論高度來(lái)論述發(fā)展的，無(wú)疑是對(duì)發(fā)展思想的創(chuàng)新。二是提出并全面闡述了新常態(tài)思想。這是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國(guó)理政的極其重要內(nèi)容。“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)。關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的戰(zhàn)略判斷，是黨中央在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和發(fā)展大勢(shì)尤其是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題的基礎(chǔ)上形成的，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是對(duì)發(fā)展思想的創(chuàng)新。三是提出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的新戰(zhàn)略。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局觀照的時(shí)間節(jié)點(diǎn)主要是我們黨第一個(gè)一百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，這個(gè)新戰(zhàn)略是全面建成小康社會(huì)決勝階段的總方略和總抓手。

第二，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，關(guān)鍵在黨。中華民族偉大復(fù)興說(shuō)到底就是解決發(fā)展問(wèn)題，這是更為艱巨的任務(wù)，只有在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能實(shí)現(xiàn)。鄧小平深刻指出，中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開(kāi)放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來(lái)，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說(shuō)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。因此，要最終解決發(fā)展問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，從根本上說(shuō)關(guān)鍵在黨。正如習(xí)近平指出：“我們黨要帶領(lǐng)13億多人民全面建成小康社會(huì)，必須適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力，為發(fā)展航船定好向、掌好舵。”而全面建成小康社會(huì)，就為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只要我們?cè)谥袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，大力弘揚(yáng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的中國(guó)精神，凝聚和依靠海內(nèi)外中華兒女的磅礴力量，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

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