某省城鄉建設廳遴選公務員試題

高守國

【材料】

目前，我國有一半以上人口生活在城市。城市環境好不好，城市競爭力高不高，既要靠建設，更要靠管理。城市治理工作跟不上，城市功能和形象都會大打折扣。隨著我國開始進入城鎮化較快發展的中后期，許多城市都亟須解決城市管理的“短板”問題，如管理理念落后、法律法規不健全、管理方式簡單、服務意識不強、執法行為粗放，等等。據調查，當前我國許多城市不是沒有規劃，而是缺乏嚴格執行，突破規劃現象屢屢出現，城市出現“千城一面”“萬樓一貌”。同時，城市的綜合利用水平不高，廢舊空地尚未合理運用，馬路拉鏈、逢雨必澇、垃圾圍城等現象比較嚴重。城市建設中建筑能耗高、浪費嚴重現象比比皆是。一些城市管理信息化水平不高，智能化低下。城市工作是一個復雜的系統工程，城市治理的重點是規劃、建設和管理三大環節。中央城市工作會議指出，完善城市治理體系，提高城市治理能力，必須統籌抓好城市規劃、建設和管理。

【試題】

假設你是某省城鄉建設廳的工作人員，Q市擬出臺《關于加強城市治理體系建設的實施意見》，現Q市向省廳征求推進城市規劃、建設和管理三大環節的意見。請你就此代單位起草給Q市的建議。要求：（1）結合實際，科學合理；（2）不考慮格式，只答要點內容；（3）不超過1000字。

【答案要點】

（1）關于城市規劃。要提高城市規劃水平，捍衛規劃的科學性、權威性。結合城市定位和發展實際，高起點、高標準做好城市規劃。規劃一經通過就不能突破和更改，將規劃公之于眾，讓群眾監督規劃的實施。對突破規劃的違法行為要嚴肅查處。要加強城市設計和建筑設計工作。從整體平面和立體空間上統籌城市建筑布局，協調城市景觀風貌，體現空間立體性、平面協調性、風貌整體性和文明延續性。要加大生態修復和城市修補。有計劃有步驟地修復被破壞的山體、河流、濕地、植被，推進廢棄地修復和再利用，治理污染土地，恢復城市自然生態。通過維護加固老建筑、改造利用舊廠房、完善基礎設施等恢復老城區功能和活力。要加強歷史文化名城名鎮等文化遺產保護傳承和合理利用，延續好城市歷史文脈。（2）關于城市建設。要加強城市基礎設施建設。推進城市地下綜合管廊建設，城市新區、各類園區、成片開發區域新建道路必須同步建設地下綜合管廊。整治好城市黑臭水體問題和“垃圾圍城”問題，推進垃圾減量化、資源化、無害化。要解決好交通擁堵問題，優化街區路網結構，建設“窄馬路、密路網”的城市道路布局，提高公共交通分擔率。要加快城鎮棚戶區和危房改造，提高城市建筑工程質量和節能水平，推廣綠色建筑。（3）關于城市管理。要創新城市管理方式，提升城市精細化、智能化管理水平。要打破城市管理相關部門之間的“信息孤島”現象，加強城市管理和服務體系智能化建設，促進大數據、物聯網、云計算等現代信息技術與城市管理服務融合。編織“上下貫通、條塊結合、縱向到底、橫向到邊”的城市安全網。要高度重視城市秩序和安全維護，抓好房屋建筑、城市橋梁、建筑幕墻、隧道等工程建設和運行使用的安全監管，保持供水、供電、供熱、供氣、交通、救援線路等城市生命線系統的暢通，健全城市抗震、防洪、排澇、消防等綜合防災體系和應急設施建設。轉變城市管理理念，形成政府、社會、公民等多方主體參與、良性互動的現代城市管理格局。