衡陽市粉塵危害專項治理進行時

文、圖┃本刊記者 陳晶

衡陽市粉塵危害專項治理進行時

文、圖┃本刊記者 陳晶

粉塵危害越來越受關注，它不僅可能引發爆炸事故，如果長期接觸粉塵且又沒有配備相應的防護設施，還可能引發塵肺病等職業疾病。

今年年初，國家安監總局辦公廳下發了《關于印發陶瓷生產和耐火材料制造企業粉塵危害專項治理工作方案的通知》（安監總廳安健【2016】10號）的文件，隨后，我省也提出了相應的治理要求。根據要求，衡陽市于4月初制定了《衡陽市陶瓷生產和耐火材料制造企業粉塵危害專項治理工作方案》（以下簡稱《方案》），并開始執行。在執行過程中，為了達到消除舞弊、相互學習經驗等目的，衡陽市參照省局經驗，采取交叉檢查的方式，重點檢查企業粉塵現狀，并對整體職業健康情況進行全面評估。目前來看，整體效果明顯。

明確做到“四個100%”

彭彬是衡陽市安監局職業健康監管科科長，他告訴記者，這次專項治理持續時間長、檢查企業多、工作目標明確?！皺z查要持續到明年年底?！迸肀蛘f，“主要針對陶瓷生產、耐火材料和硅酸鹽輕質磚制造等三類企業粉塵危害進行專項治理?！?/p>

據介紹，專項治理緊緊圍繞“崗位粉塵濃度治理達標”這一主題，以監督執法與典型示范為抓手，推動企業改進生產工藝、完善防塵設施和強化職業衛生管理，做到有效遏制塵肺病的發生。彭彬告訴記者，在全面實施工程治理的基礎上，必須達到“四個100%”的要求。一是粉塵危害重點崗位勞動者個人防護用品配備率100%；二是企業負責人、職業衛生管理人員、接觸粉塵勞動者培訓100%；三是粉塵危害定期檢測率100%；四是接觸粉塵勞動者職業健康檢查率100%。

“我們共分為四個階段，現在正在進行第二階段——企業排查治理?！迸肀蛘f，“這一階段有兩個主要任務，一是制定粉塵排查方案；二是對照標準進行排查整改?！?/p>

據了解，此次衡陽開展的全市大整治檢查行動，除市安監局外，也對各縣市區及工業園區制定了主要任務。一是創樣板，要求各地區根據轄區內的實際情況，盡量選擇防塵設施效果好、職業衛生管理規范的大中型企業作為樣板，進行典型示范推動；二是加強監督，要求各轄區以勞動者人數達到100人以上的企業為重點監管對象，加強對企業粉塵排查治理工作的監督檢查，將檢查貫穿于企業粉塵排查治理的整個階段，并要求至少開展兩輪監督檢查。檢查內容包括工程治理措施以及管理措施兩大塊。其中，工程治理措施方面，又將陶瓷生產企業和耐火材料制造企業分別按照國家相關規定進行檢查。而管理措施上，則要求所有企業均按照國家相關規定嚴格執行。

▲ 工作人員在湖南世紀鎢業有限公司檢查

“交叉檢查”成效顯著

“交叉檢查并不是我們的首創?！迸肀蛘f，“去年全省的安全生產大檢查中，省局采用各地市交叉檢查的方法對我們啟發很大，發現這樣做效果明顯，所以我們這次也采用了這種模式?！?/p>

9月20日上午，記者跟隨彭彬以及衡山縣安監局一行，前往衡東縣開展檢查。當日，檢查組重點檢查了位于衡東縣境內的湖南世紀鎢材有限公司。該公司主要生產耐磨耐高溫高強度硬質合金密封件及異型制品等有色金屬類產品，屬于耐火材料類金屬加工制造企業。其主要危害為粉塵與噪音，特別是其鍛壓車間為粉塵易生點。

彭彬等衡陽市安監局一行人與衡山縣安監局相關人員仔細對該廠每個車間進行了檢查。特別是在鍛壓車間內，檢查人員仔細檢查了粉塵現狀，并詳細詢問了現場作業的工人防護用品使用情況。

衡山縣安監局在其后的交流會上說，衡山縣目前還沒有這種規模企業，此次檢查他們也學到了許多知識，特別是這種大型金屬加工制造類企業怎樣進行職業防護的方法讓他們受益匪淺。

不過，衡山縣安監局也指出了該企業內的一些小隱患，如危害因素告知牌不規范、無職業健康培訓記錄等等。企業表示一定按照要求及時整改到位。

9月21日，衡東縣安監局一行來到衡山縣對衡山汽車制造有限公司進行檢查。該公司主要生產大型客車，屬中國東風企業集團合資經營廠家。

檢查組重點檢查了該企業的員工職業健康檔案建設，發現其檔案建設明顯不規范，且職業病危害因素監測從2013年起就沒有繼續進行。檢查組當即對該企業下發隱患整改通知書，要求該企業在限定時間內進行作業現場職業危害評價，并立即配備職業健康專職人員。

在下午的檢查交流會上，大家都一致認為這樣的檢查有許多好處，既可以避免打人情牌，又可以相互學習，成效顯著。

圍繞要點統籌兼顧

“衡陽市企業的職業健康方面整體情況尚好，當然也存在不少問題?！迸肀蛘f，“比如在職工職業健康檔案方面和管理措施規范方面等還需改進加強。”

在此次檢查中，記者就看到不少企業存在沒有進行職業危害現場評價、職業健康檔案沒有嚴格按照相關規定完善建立等情況。

記者了解到，國家在企業的職業健康管理措施上列舉了五大方面的監管措施。一是嚴格按照《職業病防治法》和《工作場所職業衛生監督管理規定》（國家安全監管總局令第47號）等有關法律法規和規章標準要求，建立并層層落實粉塵危害防治責任，依照有關規定設立職業衛生管理機構，配備專兼職管理人員。二是建立健全粉塵危害防治規章制度和崗位操作規程，為勞動者（含勞務派遣工）配備符合標準要求的合格防塵口罩，監督其正確佩戴與定期更換。三是嚴格按照相關要求加強對作業場所的粉塵日常監測，并且每年至少委托職業衛生技術服務機構進行一次職業病危害因素檢測。四是加強對勞動者的職業衛生培訓，依法履行職業病危害告知義務和設置警示標識；依法組織從業人員進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查；為勞動者建立職業健康監護檔案。五是加強外包作業的職業健康管理，建立統一的粉塵作業人員職業健康監護檔案。

彭彬告訴記者，根據《通知》要求，這次整治行動要統籌兼顧，把治理工作與基礎建設和監督執法工作相結合，專項治理期間要對每家企業治理情況開展監督檢查。同時，專項治理工作要緊緊圍繞重點崗位，強化防塵設施、檢測監測、個體防護、健康監護等關鍵環節，督促企業落實治理措施，改善作業環境和勞動條件。要結合本地區經濟社會發展實際，建立健全地方標準，制定粉塵治理的治本之策，確保企業安全健康發展。

責任編輯：宋智慧 251373721@qq.com