淺談海上油田HSE管理存在的問題及對(duì)策

于挺

摘 要：海洋石油的開發(fā)目前已成為石油資源勘探開發(fā)的重要組成部分，由于海上自然環(huán)境惡劣、海底地質(zhì)條件較為復(fù)雜，導(dǎo)致海洋石油勘探與開發(fā)具有極高的風(fēng)險(xiǎn)性，并且技術(shù)要求較高、不確定性因素較多等特點(diǎn)，這就需要完善的HSE管理體系來加強(qiáng)海上油田生產(chǎn)活動(dòng)的管理，以保障作業(yè)人員的安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提升石油企業(yè)的管理水平，增強(qiáng)石油企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)油田企業(yè)的長(zhǎng)效發(fā)展。本文將對(duì)海上油田HSE管理存在的問題及對(duì)策進(jìn)行探討，以供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：海上油田；HSE管理；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)： TE48 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）17-18-2

0 引言

全球經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，加劇了石油行業(yè)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)的眾多石油企業(yè)也參與到了國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中。HSE管理體系是經(jīng)過多年的行業(yè)發(fā)展逐步提煉出來的適合石油產(chǎn)業(yè)管理的體系，同時(shí)也是石油企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的必備條件。但目前海上油田HSE管理體系在運(yùn)行過程中還存在諸多問題，導(dǎo)致體系運(yùn)行成效不大，應(yīng)積極采取改進(jìn)措施，提高HSE管理水平。

1 HSE管理體系的相關(guān)介紹

HSE管理體系是現(xiàn)代石油行業(yè)不斷發(fā)展的產(chǎn)物，如今己成為石油行業(yè)的國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)。HSE管理體系是Health、Safety、Environment的簡(jiǎn)稱，即健康、安全、環(huán)境管理體系，是有機(jī)整合組織實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限、流程、方法、資源等要素的整體，這些要素相互融合、相互作用，從而形成了符合石油行業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理體系，其結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。石油企業(yè)應(yīng)用HSE管理體系是將企業(yè)開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中的員工健康、生產(chǎn)安全、生產(chǎn)環(huán)境相互融合，以保障石油企業(yè)的員工身心健康與安全，石油的勘探與開采等業(yè)務(wù)不會(huì)污染周圍生態(tài)環(huán)境，同時(shí)還能夠有效防范企業(yè)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，是一種標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化的動(dòng)態(tài)管理模式。

2 海上油田HSE管理存在的問題分析

2.1 組織結(jié)構(gòu)方面存在的問題

據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，海上油田管理平臺(tái)只建立了簡(jiǎn)單、高效的組織結(jié)構(gòu)，雖然配置了安全監(jiān)督人員以及安全管理人員，但是數(shù)量不足。海上油田HSE管理平臺(tái)的人員設(shè)置中大多數(shù)為承包商，承包商雖然是由作業(yè)部門管理，但其管理本身就是重點(diǎn)、難點(diǎn)，專門針對(duì)承包商的安全管理、監(jiān)管及培訓(xùn)嚴(yán)重不足。

2.2 運(yùn)行管理方面存在的問題

第一，海上油田HSE管理體系的全面管理經(jīng)驗(yàn)不足，生產(chǎn)人員在遇到問題時(shí)，在借鑒成熟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過不斷的探索來有效解決。到目前為止，雖然海上油田管理平臺(tái)已經(jīng)積累了一定的生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)出一批經(jīng)驗(yàn)豐富、能力突出的員工，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

第二，石油具有易燃、易爆的特性，對(duì)生產(chǎn)設(shè)備要求極高。在HSE管理平臺(tái)的生產(chǎn)主工藝流程中，對(duì)設(shè)備承壓能力、密封性要求極高。同時(shí)，由于高壓流體沖蝕力極強(qiáng)，極易對(duì)管線或控制閥造成沖蝕甚至刺漏。若不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并控制這些問題，就會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

2.3 人員管理及培訓(xùn)方面存在的問題

第一，海上作業(yè)承包商人數(shù)眾多，承包商對(duì)HSE管理系統(tǒng)缺乏詳細(xì)的了解和參與，再加上HSE管理體系中的安全資源及人力的局限，導(dǎo)致已建立的承包商管理及培訓(xùn)制度的執(zhí)行成效并不明顯，人員安全管理不到位，導(dǎo)致事故頻發(fā)。

第二，沒有規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)地使用安全工具，海上油田作業(yè)技能培訓(xùn)不到位，積累經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏對(duì)報(bào)告險(xiǎn)情和隱患的范圍及深度的綜合分析能力；對(duì)個(gè)案的根本原因分析不夠深入等。同時(shí)也缺乏豐富的經(jīng)驗(yàn)有效應(yīng)對(duì)作業(yè)過程中發(fā)生的各種困難和問題，影響HSE管理體系的高效運(yùn)行。

3 完善海上油田HSE管理的有效對(duì)策

3.1 深化體系建設(shè)

第一，加速體系整合，分享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。積極推進(jìn)管理體系整合，吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，并形成機(jī)制有效完善HSE管理體系，提高HSE管理水平。

第二，完善HSE體系數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及管理。因?yàn)楹Ｉ巷L(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)形式及事故的發(fā)生具有一定的相似性，所以油田企業(yè)及分公司等應(yīng)在原有的HSE管理體系基礎(chǔ)上，建立科學(xué)、完善的HSE管理體系數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)顯示的相關(guān)數(shù)據(jù)綜合分析風(fēng)險(xiǎn)的共性，識(shí)別事故誘發(fā)因素的集中區(qū)域，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

第三，優(yōu)化全員考核體系，增加安全指標(biāo)比重。將企業(yè)全體員工納入現(xiàn)行的HSE考核體系，制定相應(yīng)的考核指標(biāo)，尤其是加強(qiáng)安全指標(biāo)在考核體系中的權(quán)重，并不斷優(yōu)化調(diào)整計(jì)劃指標(biāo)，防止出現(xiàn)帶著安全隱患作業(yè)，或進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。

3.2 組織結(jié)構(gòu)方面

第一，設(shè)立安全委員會(huì)，支持安全部門管理工作。安全委員會(huì)的組成包括各部門核心人員、各承包商領(lǐng)班，由油田總監(jiān)領(lǐng)導(dǎo)，形成良好的溝通與協(xié)作機(jī)制，確保HSE管理目標(biāo)能夠在各部門中貫徹落實(shí)到位。

第二，不斷完善和調(diào)整人員調(diào)動(dòng)機(jī)制，這主要是針對(duì)安全管理人員在應(yīng)對(duì)重大作業(yè)時(shí)嚴(yán)重不足的情況，以保障海上油田的安全生產(chǎn)。根據(jù)各崗位現(xiàn)有人員及作業(yè)資源的情況，建立靈活的調(diào)動(dòng)機(jī)制，有效調(diào)動(dòng)人員或資源，以有效應(yīng)對(duì)特殊情況下的人員與資源需求，可以考慮增加安全管理人員。

3.3 生產(chǎn)管理方面

第一，加大力度檢驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況，防止設(shè)備隱患引發(fā)事故。根據(jù)對(duì)事故發(fā)生的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大部分事故源于設(shè)備傷害，一是由于人員操作不當(dāng)；二是設(shè)備本身存在隱患，極易引發(fā)人員傷害或事故。由于油氣生產(chǎn)作業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)性，所以應(yīng)建立設(shè)備檢查機(jī)制，明確設(shè)備檢查人員的職責(zé)與權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行情況的監(jiān)管，定期進(jìn)行審核和專業(yè)檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取措施遏制隱患，防止出現(xiàn)人員傷害和事故。

第二，建立外部協(xié)調(diào)機(jī)制。海上生產(chǎn)設(shè)施并非獨(dú)立的工作單元，而是同其他設(shè)施一起構(gòu)成生產(chǎn)體系，這就要求建立有效的外部溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制，避免影響范圍擴(kuò)大。

3.4 人員方面

第一，加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)。包括安全管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員和管理人員，培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)的HSE管理體系內(nèi)容、新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)與要求以及行業(yè)發(fā)展政策與需求，保證HSE管理體系貫徹落實(shí)到位。

第二，加強(qiáng)承包商培訓(xùn)。分公司應(yīng)提供資源有計(jì)劃、有針對(duì)性對(duì)承包商進(jìn)行HSE管理的培訓(xùn)，提高HSE管理的水平，提高各項(xiàng)作業(yè)的安全，保障油田生產(chǎn)任務(wù)在HSE管理框架下順利完成。

綜上所述，海上油田企業(yè)應(yīng)深入分析HSE管理體系存在的問題，并針對(duì)海上油田管理的特殊情況，采取相應(yīng)的完善措施，具體的可以從體系建設(shè)、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)管理和人員管理4個(gè)方面入手，不斷優(yōu)化調(diào)整海上油田HSE管理體系，切實(shí)提高HSE管理水平，促進(jìn)油田企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 張冠中.油田推行HSE管理體系存在的問題和對(duì)策[J].內(nèi)蒙古石油化工，2011，07：143-144.

[2] 寧善文，馬國(guó)華，祝相宏.淺析油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作中存在的問題及改進(jìn)對(duì)策[J].吉林勞動(dòng)保護(hù)，2011，S1：35-37.