農業文化遺產的多功能價值及其產業融合發展途徑探討

張燦強　沈貴銀

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農業文化遺產的多功能價值及其產業融合發展途徑探討

張燦強沈貴銀

[摘要]農業文化遺產具有生產功能、生態功能、社會功能和文化功能等多功能價值。農業文化遺產的多功能價值為農村三次產業融合發展提供了良好條件。當前，遺產地在產業發展和融合過程中面臨著農業生態系統的脆弱性、農業產業規模的弱小性、農戶參與保護的不足性、相關扶持政策的薄弱性等問題。農業文化遺產地產業融合發展要以保護優先，合理利用，政府引導，政策扶持，企業主導，市場運作，多方參與，惠益分享為基本原則，處理好遺產保護與經濟發展，農戶生計與產業發展，本地居民與外部工商資本的關系。加強規劃引導，發揮政府作用，建立多方參與機制，提升產業融合的層次與水平。

[關鍵詞]農業文化遺產； 農業多功能； 產業融合

農業文化遺產本質上是一個農業生產系統，農產品供給是其最基本的功能，同時，這些系統還具有豐富的農業生物多樣性、傳統知識與技術體系和獨特的生態與文化景觀等，其生態、社會和文化功能價值突出。相對于其他遺產類型，農業文化遺產的活態型、復合型等特征決定了其保護與發展的難度更高。充分認識和挖掘利用農業文化遺產的多功能價值，實施保護基礎上的合理開發利用，是實現農業文化遺產地可持續發展的重要途徑。2015年中央一號文件明確提出“積極開發農業多種功能”“推進農村一二三產業融合發展”。2015年7月，《國務院辦公廳關于加快轉變農業發展方式的意見》指出“傳承農耕文化，加強重要農業文化遺產發掘和保護”。2016年一號文件強調“加強鄉村生態環境和文化遺存保護”“開展農業文化遺產普查與保護”。實踐表明，通過產業發展與產業融合，可將農業文化遺產的多功能價值轉變為現實生產力，從而帶動農戶增收致富以及遺產地社會經濟發展。

農業多功能性的概念可以追溯到20世紀80年代末日本的“稻米文化”，提出水稻生產承載著日本傳統農業文化的歷史進程。1999年，聯合國環境與發展大會通過的《21世紀議程》正式采用了農業多功能性的提法。同年，日本出臺《糧食·農業·農村基本法》，以法律的形式給出了農業多功能性的基本內涵：農業除確保糧食和其他農產品的供給外，還具有國土資源保持、水源涵養、自然資源保護、自然景觀形成、傳統文化傳承等功能[1]。生態學范疇的生態系統服務(Ecosystem Services)的提出進一步為農業多功能性提供了理論基礎。從生態學視角看，人類從生態系統獲取的惠益統稱為生態系統服務，當然這些生態系統服務基于生態功能(Ecosystem Functions)，是維持人類生存所需的環境條件和過程[2]，并將生態服務分為供給服務、調節服務、文化服務和支持服務。研究表明生態系統為人類提供的氣候調節、水調節、生物控制等服務價值遠遠高于其食物等產品產出價值[3]。農田作為重要的陸地生態系統，也為人類提供了多樣性的生態服務[4]。以上理論為農業文化遺產多功能價值研究提供了參考。與常規現代農業區相比，農業文化遺產的生產功能處于劣勢，然而由于豐富的生物多樣性、源遠流長的民族傳統文化，生態功能和社會文化功能顯著[5]。

遺產地農業多功能的顯著特征推動了農業與相關產業的融合。農業最初是通過培育動植物生產食品及工業原料的產業，隨著技術創新、市場需求等因素驅動以及現代多功能農業深入發展，農業與相關產業的融合成為必然[6]。產業融合最早源于信息產業之間的相互交叉，此后延伸到制造業、服務業等多種產業[7-8]。產業融合是在技術、市場、制度等多重因素驅動下，產業邊界逐漸模糊，產業之間相互滲透和交叉，最終形成新的產業形態和價值增長點[9-10]。產業融合的類型可以從產品、技術和市場等多角度進行分類，產業融合后可能產生產業創新、產業升級等績效，產業融合成為傳統產業創新的重要方式和手段[11]。隨著工業化和城鎮化的快速發展，越來越多的農村居民轉移到城鎮，2014年中國城鎮化率達到54.8%，這意味著城鎮常住人口已超過農村。然而，在高節奏的鋼筋水泥的城市空間中，越來越多的城市居民向往“采菊東籬下，悠然見南山”的田園生活，市場需求推動了旅游業和農業的融合。2013年，全國各類休閑農業經營主體已經超過180萬家，年接待游客9億人次，營業收入2700億元，帶動2900萬農民受益*2013年休閑農業接待9億人次.人民日報，2014年10月12日第1版。。隨著生活水平的提高，人們對食物不只停留在可以吃飽，追求保健、養生的需求越來越高。生物技術、食品加工技術應用越來越廣泛，功能性食品開發成為農業新的增長點。日本提出農業“六次產業”的概念，實際就是通過發展食品加工、農產品流通、農業服務業、休閑農業等農村二三產業，并注重地域制造，從而將農業增加值更多的留在農村[12]。農業文化遺產地以其多樣的食物產出、良好的生態環境，成為農業與其他產業融合的最佳載體。產業融合優化了農業資源配置，它所引發的農業生產、經營、組織等一系列技術和制度創新促進了農業產業結構的升級和農業綜合效益的提高，成為現代農業產業體系構建的基礎。

本文系統總結農業文化遺產的多功能價值，分析其產業發展方向和產業融合途徑，揭示影響農業文化遺產地相關產業發展和產業融合的因素，提出對策建議。

一、農業文化遺產及其多功能價值

農業文化遺產是“農村與其所處環境長期協同進化和動態適應下形成的獨特的土地利用系統和農業景觀，這種系統與景觀具有豐富的生物多樣性，而且可以滿足當地社會經濟與文化發展的需要，有利于促進區域可持續發展”[13]。2002年聯合國糧農組織啟動全球重要農業文化遺產項目(Globally Important Agricultural Heritage Systems，GIAHS)，旨在建立全球重要農業文化遺產及其有關的景觀、生物多樣性、知識和技術保護體系，并在世界范圍內得到認可[14]。截至2016年3月，共有15個國家36項農業文化遺產入選GIAHS，其中我國有11項農業文化遺產入選，是入選數量最多的國家。從2005年“浙江青田稻魚共生系統”列為首批GIAHS，十年來中國農業文化遺產保護工作取得了突破性的進展[15-16]。2012年，農業部啟動中國重要農業文化遺產發掘工作，截至目前，通過三次評選活動，有62個傳統農業系統入選中國重要農業文化遺產。從已入選的中國重要農業文化遺產類型來看，涉及林業的系統最多，共31個，種植業系統22個，漁業系統2個，牧業系統1個，復合系統4個，農業工程系統2個。

借鑒農業多功能性和生態系統服務相關理論，將農業文化遺產的多功能價值分為生產功能、生態功能、社會功能和文化功能。

表1　農業文化遺產的多功能價值分類

農業文化遺產的生產功能。生產功能是農業文化遺產的基礎功能。遺產地良好的生態、資源條件適宜多種作物的生長，其豐富的物種資源以及珍貴的遺傳價值為挖掘利用種質資源，培育特色農產品提供了物質基礎，如云南的普洱茶、遼寧寬甸的柱參、浙江紹興的香榧、陜西佳縣的紅棗、山東夏津的桑椹、新疆的哈密瓜等，都是遺產地居民在長期勞動實踐中馴化、培育的。遺產地還有豐富的中藥材、林產品等資源，為當地相關產業發展提供了重要的原料。

農業文化遺產的生態功能。農業文化遺產地具有豐富的生物多樣性，包括動植物資源，景觀多樣性，而且保存了大量傳統作物品種，如萬年貢米、宣化葡萄、鞍山南果梨等，是重要的種質資源庫。以云南哈尼梯田、湖南紫鵲界梯田為代表的南方稻作梯田系統，具有森林—村寨—梯田—水系“四素同構”的系統特征，山頂森林具有良好的水源涵養功能，土壤透水能力好，形成自流灌溉農業生產體系，山有多高，田就有多高，紫鵲界梯田一帶就有“天下大旱，此地有收”的說法，這是對梯田系統適應氣候變化的真實寫照。生活在梯田地區的勞動人民重視梯田維護，特別是對田埂，“糊田塍”是紫鵲界梯田居民對田埂維護的傳統措施，就是用軟泥加厚田埂，起到防漏，防止梯田垮塌的作用，在田埂上種植固土作物也是常用的防治水土流失的重要方式。農業文化遺產地傳統農作方式注重物質循環利用和耕地保護，青田稻魚共生系統中，田魚吃除水稻田的害蟲、雜草，來回游動，翻動泥土，起到松土作用，魚排泄糞便肥田，水稻為魚提供優良環境、餌料，增加水體氧氣、防夏季暴曬，魚和水稻和諧共生，水稻可免施除草劑，少打農藥2～3次，少施化肥30%。湖州的桑基魚塘形成了“塘基上種桑、桑葉喂蠶、蠶沙養魚、魚糞肥塘、塘泥壅桑”的生態模式，實現了對生態環境的零污染。

農業文化遺產的社會功能。農業是遺產地的重要產業，也是當地居民從事的主要行業和收入的重要來源，是保障當地居民生計安全和社會福祉的重要基礎。2015年，貴州省從江縣稻魚鴨種養示范點監測顯示，平均畝*1畝約等于0.067公頃。產稻谷669.5千克，增產5%～15%，鮮活田魚24.3千克，鴨44.7千克，畝均產值6 000元以上*全球農業文化遺產：從江侗鄉稻魚鴨復合系統.中國發展門戶網. http://cn.chinagate.cn/news/2015-09/22/content_36650133.htm. 2015-09-22。，實現了糧食增產和農民增收的雙重目標。一個農業文化遺產地就是一部農業發展縮影，是青少年了解中華農耕文明的窗口。農業文化遺產地人民在長期共同勞動和生活中形成的村規民約、節慶習俗起著潛移默化的教化功能和社區管理功能，例如在耕種收割時的換工互助習俗，哈尼族的長街宴等，人們受到的教化不僅僅是協作互助、尊重勞動、懂得分享的觀念，還包含了禮儀、人際關系和傳統文化的熏陶[17]。

農業文化遺產的文化功能。農業文化遺產擁有深厚的歷史積淀和豐富的文化多樣性，在社會組織、精神層面、宗教信仰、景觀美學和文學藝術等方面具有重要的文化傳承價值。農業文化遺產與當地地質、地形、氣候等條件相適應，形成天人合一的美麗景觀，體現了人與自然和諧演進的生態智慧。如云南紅河哈尼梯田依山造田，最高垂直跨度1 500米、最大坡度75，最大田塊2 828平方米，最小田塊僅1平方米，有“人間仙境，世界奇觀”之稱；江蘇興化垛田系統有“河有萬灣多碧水，田無一處不黃花”的魅力景觀[18]。遺產地居民在農業生產基礎上，形成了諸多的藝術形式，如紫鵲界梯田地區勞動人民祈求風調雨順形成的舞草龍、田間勞動吟唱形成的高腔山歌等，青田魚燈以甌江魚類和青田田魚為原型，與青田民間藝術結合的一種獨特的藝術表演形式，每逢重要節日和慶祝活動，都有魚燈舞表演。勞動過程中形成的種質資源培育、生物資源利用、水土資源管理、農業景觀保持等方面的本土知識和適應性技術，對現代農業發展具有極強的參考價值。哈尼族先民經過艱辛的梯田農耕生產生活歷練，積累了大量豐富的關于對自然山水、動植物、生產生活的技能和經驗，并將這些經驗總結提煉為通俗易懂的歌謠，在師徒、母女和父子中間通過口傳心授、言傳身教的方式傳授，并成為這個民族獨特的文化現象。

《哈尼族四季生產調》(節選)*張紅臻：哈尼族四季生產調解讀.昆明：云南美術出版社，2010。

經過專家學者搜集、整理形成的《哈尼族四季生產調》，2006年入選第一批國家級非物質文化遺產。以下是兩段節選，反映的是漢尼族水稻育種的過程和關于伐樹的民約：

“……算月的心靈蘇西姑娘，有姑娘在月不會混，算年的男子漢，有男子漢在年不會亂。屋里的種子沒張嘴，種子嘰嚕嘰里叫，種子沒有娘，要去山洼找甜水做親娘。家里的種子沒有爹，要去地下黃土黑土中間找親爹；屋里的種子沒有窩，要到下面山洼，找底齊達帕做暖窩。種子水里泡三夜，第三天晚上已泡漲，捂了三天就出芽，到了第三天芽出齊。……”

“……要傣家用獨棵樹砍成的打谷船，扛起啄木鳥嘴樣的錛，拿起查拉鳥嘴般的斧，有十棵大樹不能砍成打谷船，下壩傣家屋前攀枝花樹不能砍，那是傣家的記號樹；上壩漢人房前的桃樹不能砍，那是漢人的記號樹；寨頭麻栗大樹不能砍，它是哈尼翻年的記號樹；砍來大山頂上紅椿樹，就有好看的打谷船……”

農業文化遺產的各功能中，生態功能是基礎，遺產整體功能發揮以生態系統的穩定和健康為前提；生產功能是本質，是區別于其他遺產類型的關鍵，失去生產功能就不能稱之為農業文化遺產；社會、文化功能是靈魂，是遺產地勞動人民長期的實踐積累和智慧結晶，對維系區域可持續發展具有重要作用。

二、遺產地農業多功能的產業發展方向與融合途徑

圖1　農業文化遺產地功能與產業對接

農業文化遺產地多功能價值為相關產業發展和產業融合提供了良好條件。農業文化遺產是一個系統，功能的發揮要求整個系統保持完整，尤其是生態功能的基礎性作用，舍棄其他功能，片面針對某一功能的產業化都將破壞遺產系統的穩定性和持續性。農業文化遺產地第一產業發展方向：以農業生產功能為基礎的第一產業是農業文化遺產地的傳統產業，在發展過程中突出生態資源優勢，發展特色農業，加強傳統作物和特色品種生產。發展生態循環農業，吸收傳統農業技術精華，加強種養結合等資源節約型、環境友好型農業技術推廣，發展綠色產品、無公害農產品、有機食品、地理標志產品生產和認證。農業文化遺產地第二產業發展方向：借鑒傳統農產品加工技藝，吸收現代加工技術，發展食品加工和地方特色產品深加工。挖掘遺產地生物資源，開發具有保健、養生作用的功能性食品。發展農副產品加工制造業，提高農產品附加值。農業文化遺產地第三產業發展方向：依托生態環境優勢和景觀資源優勢，發展集觀光、體驗、休閑于一體的農業文化遺產旅游，設計旅游路線，開發旅游產品，引導農戶發展農家樂、漁家樂等。發展農業文化產業，系統整理傳統農耕知識和技術資料、傳統民俗藝術資料，建設地方特色的農耕文化博物館和科研教育示范基地。發展農產品流通業，建設地方特色農產品展示與銷售平臺，發展農村地區農產品電子商務。

圖2　農業文化遺產地產業融合發展

隨著遺產地農業及相關產業的發展，在技術、市場等因素驅動下，通過企業帶動、合租社聯合、大戶發起等模式，農產品加工業、功能性食品開發、休閑農業等新興業態涌現，成為農村經濟和農民增收新的增長點。第一產業是遺產地基礎性產業，通過第二產業和第三產業對第一產業的提升和帶動作用，促進產業融合。當前產業融合的模式主要有：(1)產品開發型融合發展模式。入選中國重要農業文化遺產的系統中，超過三分之二的以系統主導產品命名，足見特色產品對遺產地發展的重要性。依托遺產地良好的生態環境，農產品質量得到重要保障，一些遺產地通過加強產品加工業發展和產品宣傳，品牌效益擴大，如哈尼紅米、從江香豬、青田魚干、宣化葡萄等，有些產品已經是知名品牌，如安溪鐵觀音、云南普洱茶、福州茉莉花茶等。有些遺產地圍繞單個產品進行功能性食品開發，山東夏津在桑產業上做文章，開發出桑椹紅酒、椹茶、桑果汁、桑葉粉、桑葚膏等系列產品。(2)休閑農業型融合發展模式。遺產地的美麗景觀吸引了眾多游客的到來。有些遺產地作為旅游景區進行開發，如興化千島油菜花景區、新化紫鵲界梯田景區等，有些遺產地的旅游以開放式進入為主。隨著游客的增多，與旅游直接相關的農家樂、漁家樂等如雨后春筍般興起。云南元陽縣多依樹普高老寨村就有大大小小三十幾家客棧，每家客棧平均每年可接待游客200人以上，年均純收入超過10萬元，規模大、經營好、信譽良的客棧年純收入可在30萬以上，村民還可以在經營小吃、小賣鋪、土特產品等生意中獲得收入。

此外，遺產地居民不斷開拓思路，創新發展模式。2015年10月，湖南新化紫鵲界梯田啟動了“梯田認租”模式。用一塊田連接一個貧困家庭，講述一個扶貧故事，將梯田種植、精準扶貧和休閑旅游相結合，實現多種效益的共贏。

三、農業文化遺產地產業發展與產業融合面臨的問題

農業文化遺產地優越的生態條件，豐富的資源優勢為產業融合發展提供了良好的基礎，然而，在產業融合發展過程中也面臨諸多困境和挑戰。

(一)農業生態系統的脆弱性，產業發展基礎薄弱

農業產業發展的生態基礎脆弱：一是生態系統自身的衰退，尤其是起源較早的遺產系統，如浙江紹興會稽山古香榧樹已出現自然衰老現象。二是自然因素對生態系統的破壞，包括洪澇、干旱、地震、火災、病蟲害等。三是人為因素對生態系統的破壞，包括亂砍濫伐、化肥農藥的過量施用等不合理的資源利用方式和經營方式，城鎮化對農業生產生態系統的擠占等。新疆吐魯番的坎兒井灌溉系統，由于肆意使用，缺乏管理，使坎兒井流域系統受到嚴重破壞，坎兒井的數量迅速減少。根據2003年普查，吐魯番有水的坎兒井已減少到405條，比最多時減少了67%，灌溉面積縮減了60%多，減少到13萬畝。

(二)農業產業規模的弱小性，產業融合程度偏低

第一產業發展中，一家一戶的小規模和分散經營依然占據農業經營的主導地位。以遺產地福建安溪鐵觀音茶種植為例，全縣90%以上的茶園仍然是一家一戶分散生產經營，戶均經營茶園不足3畝，客觀上造成茶園管理的零碎，給茶葉的標準化生產、先進技術的推廣和普及工作帶來了許多制約因素。第二產業發展中，農產品加工業產值比重較低。紫鵲界梯田所在地湖南省新化縣農產品加工業(包括農副產品加工業、食品制造業、木材加工等)產值僅占規模工業企業產值的4.6%。加工企業競爭力不強，安溪縣有茶企達700多家，但產值上億元的屈指可數，企業普遍體量不大，輻射、帶動農戶的能力不強。第三產業發展中，鄉村旅游開發處于起步階段。普遍存在著接待設施和接待能力不足的問題，旅游開發主要以景觀游覽為主，季節性突出，游客停留時間短，在農作體驗、傳統飲食、農耕文化等方面的深度挖掘不足，旅游旺季過多的游客進入可能對當地生態環境造成人為擾動。三次產業規模偏小，還未形成相互協同的發展態勢，農戶、企業、合作社等經營主體發育薄弱，產業鏈整合與產業帶動能力不強，產業融合程度偏低。

(三)農戶參與保護的不足性，可持續發展面臨挑戰

農戶是農業文化遺產保護與發展的關鍵主體，然而農民位于農業產業鏈的最底層，在農業產業化發展中往往處于弱勢地位，他們的利益訴求很難得到實現。以南方稻作梯田旅游發展為例，梯田景觀是吸引游客的核心要素，只有農戶種植水稻才能保持景觀的可觀賞性，現實中，梯田耕種勞動強度大、種植收益低，青年一代的勞動者很少從事梯田耕種，農戶種田意愿持續降低。隨著工業化、城鎮化加速推進和農業生產比較效益的下降，農村中大量青壯年勞動力向城鎮轉移，農業文化遺產地也不例外。年輕、文化程度較高的農村勞動力流失導致傳統知識和技術得不到有效的傳承和發展，是農業文化遺產地面臨的普遍問題。

(四)相關扶持政策的薄弱性，產業發展后勁不足

總體而言農業文化遺產地經濟發展水平較低，當前入選中國重要農業文化遺產的62個系統中，22個位于少數民族聚居地區，17個遺產地為國家級貧困縣，并且少數名族聚居地和貧困地區有很大的重疊性(表2)。從國家層面看，目前還沒有專門針對農業文化遺產保護的財政轉移支付，從地方層面看，受財力限制，對農業文化遺產的扶持力度不足，多數遺產地農業基礎設施和生產條件較差，還有很大改善和提高的空間。三次產業規模小，導致市場競爭力較弱。以品牌培育為例，雖有云南普洱茶、福建安溪鐵觀音、浙江杭州西湖龍井茶等全國知名品牌，然而大多農業文化遺產地農產品品牌影響力有限。

表2　位于少數民族聚居區和國家級貧困縣的農業文化遺產地

四、遺產地產業發展與產業融合思考與建議

(一)處理好遺產地產業融合發展的幾對關系

一是要處理好遺產保護和經濟發展的平衡關系。當前，旅游開發成為諸多遺產地發展經濟的重要形式，不可否認，發展旅游是充分利用農業文化遺產多功能性，帶動農民就業增收的重要途徑。然而，隨著游客的增多，必然會對遺產系統產生干擾，如果游客的數量超出系統的承載能力，就會打破物質和能量平衡，對遺產造成不可修復的破壞。哈尼梯田景區的一位村長向我們反映，近年來隨著游客和客棧的增多，用水量增加，原本流到梯田的水被分散或減少，他們村的田塊有的出現旱化。此外，村莊缺少整體規劃，相關的垃圾收集、公共廁所等旅游公共設施建設滯后，對景觀環境造成一定影響。當然，保護與開發的矛盾關系在哈尼梯田有，其他遺產地同樣面臨這樣的困境。

二是要處理好農戶生計與產業發展的平衡關系。應該清楚地認識到農戶是農業文化遺產保護的主體，只有保障農戶生計需求，才能實現遺產的有效傳承。以南方稻作梯田這一類型的農業文化遺產為例，由于大部分勞動依靠手工，勞動強度大，比較效益低，單純從事梯田耕種很難滿足農戶的生計需求。而對旅游產業而言，連片灌水梯田形成的壯美景觀正是吸引游客的地方，也是旅游開發的賣點，農戶進行稻田生產維持了美麗景觀而沒有從旅游開發中獲得相應的補償，他們的收入來源還是主要依靠外出打工。

三是要處理好本地居民和外部工商資本的平衡關系。隨著農業文化遺產地知名度的擴大和消費者對飲食文化、休閑體驗等關注度的提高，由此帶來的商機也被敏感的工商資本捕捉到，投資經營遺產地農產品加工、休閑農業等的商戶越來越多，尤其是經驗豐富、資本雄厚的外地企業家，而本地經營者往往受到資金、技術、管理等方面的限制，在投資數量、經營規模上很難與外地工商資本競爭，這就出現了另外一對矛盾關系。繼續以哈尼梯田旅游開發為例，元陽縣多依樹普高老寨村的34家客棧中，本地經營的只有10家，規模、名氣較大的客棧大部分是外地人經營的，因為他們的客棧條件好，還可以利用互聯網做宣傳，也有能力接待國外的游客，由于語言的原因，這些客棧很少雇傭當地人，這樣相當一部分增值收益被外地人拿走。

(二)相關政策建議

農業文化遺產為社會—經濟—自然復合系統，融合生態、環境、景觀、文化與技術等物質與非物質遺產特質，要實現遺產系統的穩定發展與合理利用，必須從遺產地產業融合發展來著手，堅持保護優先，保護與發展相結合，動態保護與適應性管理結合，政府引導與市場機制相結合，農戶主體與多方參與相結合，突出產業選擇符合遺產地功能分區發展方向，產業規模控制在遺產地承載能力之內的基本要求，在強化對生物多樣性與生態系統、農業景觀和農業文化進行重點保護的基礎上，通過農業相關產業聯動集聚，推動生產要素跨界配置和遺產地特色農產品生產、加工、銷售及休閑農業、文化旅游等相關產業的有機整合，延長產業鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈，優化農業遺產地生產力結構布局，促進農業遺產地一、二、三產業緊密連接，實現對農業文化遺產的有效保護與農業文化遺產地的可持續發展。

在農業文化遺產地產業融合發展過程中，一要加強規劃引導，編制遺產地保護與發展規劃，并實現多規合一，開展農業文化遺產普查，加強生物多樣性保護，建立地方物種和種質資源庫，開展遺產地監測評估，建立年度報告制度。二要發揮政府作用，建立健全遺產地產業融合發展的管理體系和管理制度，發揮財政的帶動作用，加強對農業文化遺產保護地的財政轉移支付力度，在農村土地、金融等方面為產業融合發展提供一定優惠措施。三要建立多方參與機制，合理引導工商資本進入農業文化遺產保護領域，創新利益聯結機制，加強對農戶的技能培訓，在就業安排與創業機會上更多地讓原住民參與，讓其在產業發展中真正得到實惠。四要提升產業融合的層次和深度，依托農業文化遺產景區、園區等形式，建立集農產品生產、加工、休閑觀光、特色產品銷售等為一體產業集群，培育農業文化遺產地農產品品牌，充分利用互聯網、物聯網等新技術以及互聯網金融、眾籌、PPP等新工具和新模式，提高農業文化遺產旅游發展水平。

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(責任編輯：常英)

Multifunction of Agricultural Heritage and Its Industrial Development and Industrial Convergence Approaches

Zhang CanqiangShen Guiyin

AbstractAgricultural heritage hasmulti-functional value, including productive function, ecological function, social and cultural functions. The multifunction of agricultural heritage laid a good foundation for rural development and integration of three industries.At present, the sites of agricultural heritage were facing multiple challenges, such as vulnerability of agricultural ecosystem, small-scale agriculture industry, inadequate participation of farmers and weakness of relevant supporting policies. Industrial development and integration in agricultural heritage sites gives priority to protection, and also rational utilization, government guidance, policy support, enterprise-led, market operation, multi-stakeholders involvement, benefit sharing should be as the basic principle. Therefore, authors suggestedresources and ecosystem protection should be bothstrengthened, moreover, the level of industrial development and integration should be improved. Government need toincrease policy support and participatory mechanisms should be established.

Key wordsAgriculture heritage; Multifunction of agriculture; Industrial integration

[收稿日期]2015-10-12

[基金項目]本研究得到“聚落文化遺產數字化技術與應用”湖南省重點實驗室開放基金(JL15K01)，農業部農村經濟研究中心青年研究基金資助。

[作者簡介]張燦強，農業部農村經濟研究中心助理研究員，郵編：100810；沈貴銀，江蘇省農業科學院農業經濟與信息研究所研究員，本文通訊作者，郵編：210014。