修造船用扣件式鋼管腳手架的安全風險管控

薛建平

(中船澄西船舶修造有限公司，江蘇 江陰 214433)

修造船用扣件式鋼管腳手架的安全風險管控

薛建平

(中船澄西船舶修造有限公司，江蘇 江陰 214433)

根據搭拆和使用扣件式鋼管腳手架10多年的實際情況，文章對歷年來因腳手架引起的事故及安全隱患，分門別類列出進行分析，并闡述了預防措施，把過去的事后處理轉變為有的放矢地事先預防，取得了一定的成效，對企業持續、穩定、健康發展具有十分重要的意義。

修造船；扣件式鋼管腳手架；高處作業；安全風險管控

目前我國修造船所用的腳手架是參照我國建筑腳手架的一些規范和標準進行的。然而修造船的腳手架與建筑腳手架有較大的區別，修造船的腳手架線形較復雜、時間周期短(特別是修船短、平、快的節奏，有“臨時性”的感覺)、空間較小(密閉艙室、有限空間作業多)、環境條件較差(立體交叉作業多、單一性)等。

1 修造船用腳手架與高處作業相關聯的現狀及特點

當人們走進船舶修造企業的現場時，總會看到許多高低、大小不一的腳手架。

腳手架種類有以下幾種：①繩木式懸空腳手架；②鏈條式懸空腳手架；③吊籠式懸空腳手架；④電動吊籃式腳手架；⑤插入式腳手架；⑥簡易式腳手架；⑦花架或高凳式腳手架；⑧扣件式鋼管腳手架。

雖然腳手架種類較多，但腳手架無論是什么形式與類別，它們都有一個共性特點，那就是具有高處(高空)作業的特性。而高處作業是國家法律法規規定的特殊工種之一，特殊工種是各行各業安全工作嚴格管控的項目，船舶企業更是如此。據我國修船企業事故相關資料統計表明，高空墜落占事故總數的36%，居企業事故類型之首(見表1)。

表1 修船企業事故統計表[1]

船舶修造作業環境中的“高”是指船舶結構的高度，按國家高處作業四級標準普遍都在二級、三級高度，局部還有特級高度，立體交叉作業多，危險程度高。高處作業是從相對高度概念出發，GB/T 3608—2008《高處作業分級》中規定：凡在有可能墜落的高處進行施工作業，當墜落高度距基準面在2 m及2 m以上時，該項作業稱為高處作業(高處作業指的是在建筑、設備、作業場地、工具、設施等的高部位作業，亦包括作業時的上下攀登過程)。[2]

高處作業的級別：①高處作業高度在2～5 m時，稱為一級高處作業；②高處作業高度在5 m以上～15 m時，稱為二級高處作業；③高處作業高度在15 m以上～30 m時，稱為三級高處作業；④高處作業高度在30 m以上時，稱為特級高處作業。

高處作業的種類分為一般高處作業和特殊類高處作業2種。

引起高處作業墜落的客觀危險因素：①陣風風力6級以上；②GB/T 4200—2008《高溫作業分級》規定的Ⅱ級以上的高溫條件；③氣溫低于10 ℃的室外環境；④場地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；⑤自然光線不足，能見度差；⑥接近或接觸危險電壓帶電體；⑦立足處不是平面或只有很小的平面，致使作業者無法維持正常姿勢；⑧搶救突然發生的各種災害事故。

從我們公司使用扣件式鋼管腳手架10多年的實際情況來看，因搭拆腳手架作業引起的安全隱患或安全險肇事故事件已占(整個公司)較高的比例。

較典型的事故事件有如下幾個方面：①吊裝腳手架物件散落/撞擊；②腳手架上物料墜落；③違章攀爬腳手架墜落；④腳手架不規范導致墜落；⑤立體交叉作業造成傷害；⑥腳手材料堵塞通道，材料堆放不穩固側翻；⑦受限空間中毒窒息；⑧腳手架固定不穩發生坍塌等。

腳手架是引起船舶行業高墜事故的主要媒介(載體)之一。

2 扣件式鋼管腳手架搭拆及使用時存在的主要不安全因素

2.1 人的不安全行為

1)未經體檢、未經培訓(取得合格證)就上崗(無操作證)，或操作證不隨身攜帶。

2)勞防用品穿戴不規范：穿硬底鞋、雨鞋上架；安全帽帶不扣、不佩安全帶、未按規定拉設阻燃安全網、水上作業不穿救生衣等。

3)搭拆架作業未經審批；施工過程中，不拉設警戒線、不掛警示牌、無專人監護；不掛安全帶(或僅掛單鉤安全帶)、安全帶掛設在鋼管的自由端；搭設倒掛腳手架時，未拉設專用掛安全帶的保險繩；作業人員違反搭拆順序、傳遞鋼管時站位不正確；野蠻施工亂扔亂拋各類物件、平地向上拋扔扣件，傳送扣件不用扣件袋等。

4)違規進入有限艙室作業(未經專業人員確認)，進入后未掛牌。

5)起重吊裝物料違反規定，捆扎方法錯誤。

6)上下梯子未能做到“三點著力”。

7)使用中的腳手架檢查不到位。

8)施工現場違章吸煙等。

2.2 物的不安全狀態

1)腳手架材料不符合規范。

2)吊裝物料的裝置、繩索具存在缺陷等。

3)使用損壞的材料：如鋼管、網片、梯子、鋼網板上架、安全網等。

4)腳手架被人為損傷的、外力撞擊的未及時整改到位。

5)腳手架材料堵塞通道，材料堆放不穩固，作業結束后的余材料不及時清理等。

2.3 環境條件的不安全方面

1)照明不足。

2)溫度過高或過低。

3)濕度太大。

4)通風不良。

5)噪聲。

6)施工場所不整潔,污染源沒有控制到位。

7)通道高低不平、工作面有毒有害物及氣候環境等情況。

8)動態中(船舶移位時)作業等。

2.4 管理缺陷

1)培訓缺失，腳手架施工作業的相關人員業務不熟悉。

2)搭拆腳手架管理制度不健全，如：應急救援預案應用符合度不足。

3)搭拆腳手架方面的作業規范性不完善。在我國，船舶修造作業時搭拆腳手架尚無標準參照。

4)搭拆腳手架的技術、工藝、標準、作業指導書與生產實際脫節。

5)搭拆腳手架管理制度落實、執行、檢查不到位等。

3 扣件式鋼管腳手架搭拆及使用時安全管控(防范)措施

高處作業重點是防高處墜落、防物體打擊。

3.1 高處作業人員“六個不準”和“十不登高”

高處作業人員應做到“六個不準”與“十不登高”。

1)六個不準：①不準往下亂拋物件；②不準背向下扶梯；③不準穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋；④不準嬉鬧、睡覺；⑤不準身體靠在臨時扶手或欄桿上；⑥不準在安全帶未掛牢時作業。

2)十不登高：①患有禁忌癥者不登高；②未經認可或審批的不登高；③沒戴好安全帽、安全帶的不登高；④腳手板、跳板、梯子不符合安全要求不登高；⑤攀爬腳手架和設備方式不登高；⑥穿易滑鞋、攜帶笨重物件不登高；⑦石棉瓦、玻璃鋼瓦上無墊腳板不登高；⑧高壓線旁無隔離措施不登高；⑨酒后不登高；⑩照明不足不登高。

3.2 公司管控制度

中船澄西船舶修道有限公司(簡稱中船澄西)制定了一系列管控制度：《中船澄西搭架作業安全管理規定》《中船澄西腳手架安全技術要求》《中船澄西高處作業安全管理規定》《中船澄西搭架工崗位安全要領》等。

3.3 實施部門的主要管控制度

中船澄西實施部門的管控制度：作業長(管理人員)蹲點工程隊的規定；搭架工程、安全技術操作規程、運轉流程圖；單船安全通道、PSPC艙室施工、夜間施工、搭架材料堆場、特殊部位起重與搭架補充安全管理規定；其它常用腳手架安全技術規定；搭架工程隊單船績效考核辦法、績效考核細則等。

3.4 實施部門各類作業指導書

中船澄西實施部門的各類作業指導書：①零星腳手架工程；②活動式腳手架；③倒掛(懸空)腳手搭設；④各類大艙及甲板井字架；⑤折疊式艙蓋板腳手工程；⑥艙蓋板、艙口圍安全欄桿；⑦各類狹小密閉艙室腳手架；⑧大艙橫艙壁梯道及槽形艙壁挑架等腳手工程；⑨雷達桅、艏大桅、起重機筒體等外井型腳手工程作業指導書；⑩特殊部位腳手架搭設策劃書等。

3.5 搭拆架必須履行的書面手續

①腳手架搭拆作業申請表；②搭架工程安全交底書；③一級、二級高處作業申請單；④三級及以上高處作業申請單；⑤有限空間作業申請單；⑥高溫作業申請單；⑦腳手架搭設質量檢驗表；等。

3.6 搭拆腳手架具體做法

1)培訓的具體做法。新員工(體檢合格后)進行三級安全教育、取證(特殊工種操作證)、師帶徒一帶一、搭拆架模擬實操等；老員工按時復訓“體檢”、組織開展員工搭拆架安全知識與防高墜安全主題的培訓等。

2)班前安全交底(內容)會。檢查勞防用品穿戴是否規范、布置搭拆架作業時的安全要求及防護措施等。

3)強調防止高處作業墜落事故基本措施：①有洞必有蓋；②有邊必有欄；③洞、邊無蓋無欄必有網；④電梯必有門聯鎖；⑤登高作業人員必須戴好安全帽，系好安全帶，及時拉設安全網，水上作業穿好救生衣等。

4)現場“5S”管理要求。

5)專(兼)職安全監管人員必須定期巡回檢查并有查出隱患及整改記錄。

6)對于使用時間較長的腳手架，相關管理人員每周必須在可以施工的牌子上有巡回檢查的記錄。

7)每周開展專項搭拆架作業(防高墜)檢查活動和安全點評會。

8)結合事故案例定期開展防高墜安全專題研討會來嚴格執行安全管控措施等。

4 結束語

船舶企業要進一步提高與搭拆架相關的各類人員的安全生產觀念和意識，把安全生產責任制認真落實到位。當然，在抓好搭拆腳手架作業安全管理的同時，還應抓緊腳手架工藝工法(如工程技術手段：定型化、工具化、高空作業低空化、悶艙作業敞開化、交叉作業單一化、水下作業坡上化等)改進的推進速度，從而使搭拆腳手架高空作業的本質安全再上一個新臺階。

[1]馮林清.船舶進廠修理動火作業看火監護的現場、存在的問題與對策[J].中國修船，2014(1)：12-15.

[2]李德明，李玉生，王群依.高處作業[M].南京：東南大學出版社,2012.

According to more than 10 years of experiences on building and removing the steel scaffold with fasteners,some accidents and hidden troubles from scaffold are sorted and analyzed，some preventive measures are also given.By changing posttreatement into prevention in advance,the obvious effects are achiveved,which is of great significance for the enterprises' lasting,stable and healthy development.

ship maintenance;steel scaffold with fasteners;work at heights;risk control

薛建平(1956-)，男，江蘇武進人，高級工程師，大專，主要從事船舶修造生產管理工作。

U673

10.13352/j.issn.1001-8328.2016.03.005

2016-01-20