改革創新是文化強省動力源

“要科學認準文化發展的路徑，從貴州發展的階段性特征出發，走新走好多彩貴州民族特色文化強省這條發展之路。”多彩貴州民族特色文化迎來大發展、大繁榮的關鍵時期。4月15日，貴州省委常委會專題研究部署多彩貴州民族特色文化強省建設工作，會議強調，要從協調推進“四個全面”戰略布局，落實五大發展新理念的高度把握文化工作，切實為貴州經濟社會發展提供堅實文化支撐和精神力量。

“四個全面”戰略布局中的全面深化改革，五大發展新理念中的創新，對多彩貴州民族特色文化強省建設至為關鍵。改革創新是發展的根本動力來源，這對文化建設同樣重要。深化文化體制改革，促進多彩貴州民族特色文化全面繁榮，需要簡政放權，行政管理部門應把握好政府權力邊界，切實強化為市場做好服務的責任意識，營造與保障公平公正的競爭環境，使“市場在資源配置中發揮決定性作用”的改革導向在文化建設領域落地生根。

多彩貴州民族特色文化強省建設需要文化管理體制改革，“放”是管理體制改革的重心。文化是比較特殊的“業態”，既是“事業”又是“產業”，目前其管理制度也有明顯“權力分散”特征，應明確黨委和政府相關部門在文化管理事務上的責任定位，避免低效多頭管理。黨的十八屆三中全會《決定》強調了“建立黨委和政府監管國有文化資產的管理機構，實行管人管事管資產管導向相統一”戰略布局，國有文化資源的管理制度改革導向十分清晰。

多彩貴州民族特色文化強省建設需要市場組織創新。文化產業的繁榮，需要多元化市場主體來支撐。做大做強多彩貴州民族特色文化，國有企業責無旁貸，但民間經濟力量在資源開發、資金使用、市場挖掘、人才培養等方面，也有“臥虎藏龍”的實力與優勢?？梢酝ㄟ^企業制度改革，提高各類型市場主體特別是民營企業、個體經營者在文化建設上的積極性、創造性，最大程度激活文化資源的市場價值。

文化事業需要強調意識形態的“陣地思維”，但這塊“陣地”不能用保守心態去堅守，否則文化產業會始終局限于低層次發展狀態。資金、信息、人才等資源管理協調部門，必須從根本上樹立“大眾創業、萬眾創新”理念，淡化“所有制優勢”，建立公開透明健康的評判制度，真正把競爭機制引入文產項目，支持民營機構和勇于探索的新生力量，創造國有企業與民間經濟相互促進、共同繁榮的文化產業新局面。

大力發展貴州文化產業，重點是做優做強特色文化產業，深度挖掘“多彩貴州”品牌商業價值；提升文化園區競爭力，壯大特色文化產業集群；培育壯大骨干市場主體，引進戰略投資者；做大做強文化會展，打造世界知名、國內一流的民族特色文化交流平臺。

市場有足夠的容量，接納千百年積淀起來的地域文化；市場有足夠的判斷力，分辨各種文化類型中的精華與糟粕；市場有足夠的眼光與智慧，深耕文化資源的生存土壤、創新地域文化呈現形式。作為生產性服務業的文化產業，要實現整體實力增強，必須引入市場軌道，讓市場競爭來強健具有生存潛力的文化資源的“體魄”，塑造貴州民族特色的文化品牌。

塑造文化品牌應樹立全球視野和國際眼光，整合貴州文化資源，走出“養在深閨人未識”困境，大力開展文化交流與合作，深度融入“一帶一路”等國家戰略，推動優秀特色文化走出去。不管是“文化+城鎮化”“文化+旅游”“文化+大數據”的發展模式創新，還是“讓來自基層的優秀文化走出村寨、走向城市”的發展路徑，以及“規劃引領、保護優先、適度開發”的可持續發展原則，都要求以開放心態對待文化資源。開放就必須著力改革創新，必須面對市場。只有加大改革創新力度、努力開拓市場，多彩貴州民族特色文化才能盡情展示蘊藏已久的獨特魅力，才能形成文化強省新的發展動力和強大支撐。

（執筆：岳 振 責任編輯/蒙 珺）