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澄清對供給側改革的誤讀

2016-06-21 23:27:10
老年世界 2016年6期
關鍵詞:改革

1.供給側的“側”不是側重的“側”,而是“端”“一端”的意思。供給側改革即從供給這一端來進行改革,與之相對應的則是需求側。以前提到經濟增長,我們提的是擴大內需,刺激人們消費,也就是需求側?,F在要換一種新的思路,就是從供給、生產端入手,通過解放生產力,提升效率促進經濟發展。

2.供給側結構性改革確實是一個新出現的詞,但并非標新立異。與此相關的供給政策和實踐則早已有之。支持供給側改革的理論可以追溯到經濟學的源頭。改革開放以來,我國幾乎所有的改革理論都是從供給側考慮的。推進供給側改革的實踐也并非始自今日。事實上20世紀80年代的家庭聯產承包責任制改革、發展鄉鎮企業,90年代中期的經濟體制總體改革,90年代后期的國有經濟戰略性改組,十八屆三中全會的全面改革等,都是供給側改革。只要稍微梳理一下歷史就不難發現,推進供給側改革并非標新立異,而是回歸常識,守正出奇。

3.不能照搬英美經驗。興起于上世紀70年代的西方供給學派,核心觀點在于認為生產的增長決定于勞動力和資本等生產要素的供給和有效利用,主要手段有“四減四促”——減稅、減管制、減壟斷、減貨幣發行,促私有化、促市場競爭、促企業家精神發揮、促技術創新等。其中多數,的確也是中國供給側改革要考慮的重要內容。但由于中國體制具有特殊性,一方面,其中有些政策主張在中國是不適用的;另一方面,中國的供給側改革需要考慮和解決的問題比西方的要豐富得多。因此,中央提出供給側結構性改革,是有別于西方供給學派理論的。

4.供給側與需求側不是對立的。有一種誤解認為,推進供給側結構性改革就是實行需求緊縮。從經濟學基本原理看,供過于求會導致產能過剩,供不應求會導致市場短缺,而供求均衡是較理想的狀態。但有的人將供給側和需求側對立起來,以為供給側改革是對需求側的否定。其實,供給側與需求側是一個硬幣的兩面,缺一不可,而且二者要盡可能對稱和平衡,經濟才能健康可持續發展。過去多年來我們過于強調從需求側進行政府宏觀調控以實現經濟高速增長,現在強調供給側改革只是對其進行“糾偏”,而不是過于偏向供給側而忽視了需求側,從一個極端走向另一個極端。

5.供給側結構性改革不是實行計劃經濟。還有一種誤解認為推進供給側結構性改革是搞新的計劃經濟。恰恰相反,供給側結構性改革就是要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,通過進一步完善市場機制,矯正以前過多依靠行政配置資源帶來的要素配置扭曲。推進供給側結構性改革的實質,是正確處理好政府與市場的關系,發揮好市場在資源配置中的決定性作用,同時更好地發揮政府的作用。當前最重要的是明確政府的權力邊界,以自我革命的精神,在行政干預上多做“減法”,把“放手”當作最大的“抓手”。

隨著中國人民銀行今年起在部分省份逐步加大1元硬幣投放量,有傳言稱“1元紙幣將在短期內退出流通”。央行貨幣金銀局明確回應,1元紙幣和硬幣會在相當長的時間內并存流通。

教育部首次發布《中國高等教育質量報告》。報告稱,2015年,中國在校大學生規模達到3700萬人,位居世界第一;各類高校2852所,位居世界第二;毛入學率40%,高于全球平均水平。預計到2019年,高等教育毛入學率將達到50%以上,中國將進入高等教育普及化階段。

“十三五”期間,內蒙古確定了20萬建檔立卡人口實施易地扶貧搬遷,覆蓋全區12個盟市、78個項目旗縣。實施易地扶貧搬遷的資金來源主要有4方面:由自治區政府發行地方債19.5億元;通過國家開發銀行內蒙古分行、農業發展銀行內蒙古分行發行專項建設債券設立專項建設基金10億元;向國家開發銀行內蒙古分行、農業發展銀行內蒙古分行貸款70億元;自治區本級每年安排專項資金6.1億元,5年共計30.5億元。

教育部網站發布的《關于加強師范生教育實踐的意見》指出,要求制訂教育實習課程標準、實施計劃、實習手冊、評價標準等工作規范,做到實習前有明確要求、實習中有嚴格監督、實習后有考核評價。建立師范生實習資格考核制度和實習檔案制度。

國家旅游局、交通運輸部發布《關于進一步規范導游專座等有關事宜的通知》,為保障導游安全執業,旅游客運車輛要設置“導游專座”,且今后旅游客車上不會再設置折疊座椅。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平就做好信訪工作,妥善處理信訪突出問題作出重要指示,強調要綜合施策,下大氣力處理好信訪突出問題,把群眾合理合法的利益訴求解決好。

據國家衛生和計劃生育委員會消息,財政部、國家衛生計生委印發《關于進一步完善計劃生育投入機制的意見》,完善計劃生育家庭特別扶助制度,統一城鄉獨生子女傷殘、死亡家庭扶助標準,將農村獨生子女傷殘、死亡家庭扶助標準提高到與城鎮水平一致,即分別為270元、340元,并根據經濟社會發展水平等因素,實行特別扶助制度扶助標準動態調整。

今年是中國共產黨成立95周年,是實施“十三五”規劃的開局之年。為展示黨的十八大以來基層黨組織和廣大黨員貫徹全面從嚴治黨要求,充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用,在各條戰線、各個領域、各項工作中取得的豐碩成果,黨中央決定,在紀念建黨95周年之際,對全國優秀共產黨員、全國優秀黨務工作者、全國先進基層黨組織進行表彰。中央組織部近日印發《關于做好全國優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進基層黨組織推薦工作的通知》,對做好推薦表彰工作作出安排部署。

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