統起來 深下去

朱繼龍+楊海彥

黨建優勢是國有企業獨特的政治優勢，也是國有企業特殊的市場競爭優勢。中國兵器工業北化集團甘肅銀光化學工業集團有限公司黨委（以下簡稱銀光集團黨委）堅持“融入中心、進入管理”的原則，將黨建工作的立足點和發力點放在基層、延伸到生產一線，構筑平臺、培育文化，全心全意依靠員工辦企業，讓員工分享企業發展紅利，初步形成了“統起來、深下去”的黨建工作模式。

“統起來”就是要樹立黨建工作“一盤棋”的理念，整體推進，形成合力，以服務型黨組織建設為統領，統籌黨建資源，做到思想上統一、組織上統管、目標上統領、行動上統抓；“深下去”，就是要實現黨建工作融入企業發展戰略，融入中心任務，融入企業發展、經營、研發、管理、市場開拓等各個環節，以情感人，凝心聚氣。

建機制 提服務 育文化 暢渠道

銀光集團圍繞改革發展目標，以推進服務型黨組織建設、加強黨建思想政治工作量化標準化和規范企業文化建設為抓手，將黨建工作融入企業生產經營全過程。

完善企業規章制度，以制度保證黨建工作“統起來、深下去”。一是完善企業法人治理結構和黨政聯席會議制度等制度，規范黨委發揮政治核心作用的實現形式和制度保障。二是從班子及干部隊伍建設、人才隊伍建設、黨組織及黨員隊伍建設、企業文化及學習型組織建設、合理化建議及班組建設、黨風廉政建設、工團建設、維護穩定、工作成效等方面建立考核標準，制定量化評分細則，有效促進了黨組織標準化建設，提升了黨建工作科學化水平。三是制定《銀光集團進一步加強和改進思想政治工作的指導意見》，將黨建工作量化、標準化，使黨建思想政治工作的軟約束變成了硬指標。四是修訂了《領導人員聯系基層工作制度》《民主生活會制度》等5項制度，形成了領導人員深入基層、服務員工的制度保障。五是以“三位一體”大監督體系為平臺，不斷健全懲治和預防腐敗體系及反腐倡廉制度建設，嚴格落實黨風廉政建設責任制，發揮“兩個主體責任”。層層簽訂《黨風廉政建設責任書》和《廉潔從業承諾書》，切實履行“一崗雙責”。六是搭建完成了黨建信息系統平臺，基層黨建工作可通過黨建思想政治工作量化考核信息看板即時傳遞，每月公示，極大地激發了基層黨組織的積極性和主動性。

扎實推進服務型黨組織建設，以提升服務能力將黨建工作“統起來、深下去”。銀光集團黨委從領導好、組織好、管理好、監督好等方面充分把握服務型黨組織的內涵，在服務改革、服務發展、服務員工、服務黨員中，為企業聚能量、提精神、獻良策。一是制訂了《關于加強服務型基層黨組織建設實施方案》，把主要精力放在推動生產經營中心工作上、放在解決問題上，落實到服務員工的具體行動上。二是對員工情況變化做到“六必談”（員工崗位變動必談、員工工作生活遇到重大挫折必談、員工受到上級表揚獎勵必談、員工受到批評處理必談、思想反?；蚯榫w低落必談、與同事發生糾紛必談）。三是形成按崗定薪、靠能力競爭、憑業績取酬的職業生涯發展模式，尤其是在選人用人上，堅持“德才兼備、以德為先”的標準，做到逢提必考、競聘選拔、集體選拔、任前公示，不斷提升選人用人的公信度。四是建立黨建工作服務生產經營中心的有效工作方式和量化、標準化工作內容。六是大力推動精益管理與黨建工作融合，積極發揮黨員模范帶頭作用，營造全員參與安全生產管理的良好氛圍。

加強集團文化建設，以提升集團化管控水平將黨建工作“統起來、深下去”。銀光集團黨委充分發揮文化引導戰略、引領管理、凝聚力量、塑造品牌的重要作用，實現黨建工作“統起來”。一是制定下發《銀光集團企業文化整合方案》、《銀光集團企業文化建設管理辦法》、《銀光集團員工行為規范》等企業文化建設的一系列制度，明確推進集團文化融合的工作原則、內容、方法，將其納入企業經營管理的基本制度體系，用文化的力量推動員工統一價值觀的形成。二是大力推進制度的修訂完善工作，將企業文化的導向作用體現在制度建設中，使制度管理與文化導向構成約束性互補。三是每年下發制定《銀光集團企業文化建設及學習型組織創建工作安排》，為企業文化融合、黨建工作“統起來、深下去”提供了組織保證和制度保障。四是通過健全集團、各分子公司及基層黨組織企業文化“三級”責任目標體系，明確工作職責，企業文化建設進一步規范化、體系化。五是大力弘揚“把一切獻給黨”的人民兵工精神，通過組織開展建廠60周年“銀光人”系列訪談、“踐行訓條好員工、尋找最美銀光人”評選推薦活動、企業文化知識競賽、廠史廠情傳統教育等形式多樣的活動，構建表里一致的話語體系，形成“贊成什么大張旗鼓、反對什么旗幟鮮明”的文化氛圍，不斷提高企業文明程度和道德水平。

暢通合理化建議渠道，以全員參與管理保證黨建工作“統起來、深下去”。一是全面推進全價值鏈體系化精益管理戰略為抓手，通過深入開展卓越績效管理、5S管理、TPM管理、單元成本效益核算、“三結合”改善團隊等為員工參與管理、彰顯責任、貢獻智慧搭建平臺。二是制定《合理化建議工作指導意見》，規定黨組織不僅通過組織培訓、實踐指導等方式引領員工轉變觀念、積極參與到推動管理持續改善中。三是深入開展“黨員群眾一幫一”活動，從“重點關注員工幫教幫扶”入手，建立幫扶機制，結成幫扶對子2600余對，對員工起到了較好的幫帶作用，黨員帶頭作用明顯增強。

“統起來 深下去”成效顯著

銀光集團黨委在探索黨建工作“統起來、深下去”的過程中，改進了企業黨建思想政治工作的途徑和方法，把黨建工作成效轉化為凝聚人心、服務中心、促進和諧、推動發展的實際成果，促進了企業健康發展。

營造了企業發展的良好環境。銀光集團黨委以黨建工作“統起來、深下去”為統領，開展“一個支部一個亮點”品牌創建，通過“五比五創”、“創新型班組”將廣大員工凝聚到企業生產經營實踐中，激發員工爭當“安全先鋒”、“絕活之星”、“5S先鋒崗”。企業以“結構調整、技術創新、精益生產和精細管理”為中心開展“黨員創新工程”。3年來，企業年均“黨員創新工程”立項800項，完成690余項，基層黨組織和黨員參與率達100%。

提升了經營質量和管理水平。銀光集團黨委堅持在現代企業法人治理結構下切實發揮主體作用，參與企業重大決策，積極構建持續改進的科學管理模式，堅持以市場為本，積極推行精細化管理，技術創新與管理創新并舉，探索加強和改進企業黨建工作的有效途徑和方法。近3年來，實施科技創新項目 181 項，節創價值 2.45億元。先后榮獲了“國家級企業技術中心”、“中國航天優秀產品供應商”等16項國家級榮譽、79項省部級榮譽。

提升黨建科學化水平。銀光集團逐步探索建立員工思想動態管理制度，各分子公司和基層單位切實轉變觀念，樹立抓好黨建工作就是做好“人”的工作，積極探索量化、標準化的有效方法和途徑，建立健全各類制度，將黨建工作進行量化分解，增強黨建工作的實效性。銀光集團含能公司按照“工作目標明確化、工作內容標準化、工作步驟程序化、工作記錄格式化”的原則，從黨總支（支部）建設作業指導書、黨群特色工作作業指導書、黨總支（支部）臺賬作業指導書、黨總支（支部）作業指導書流程圖四方面出發，初步建立了《黨群管理體系作業指導書》架構，從制度上、流程上規范了基層黨建工作管理。銀光集團紅光公司精細化工研發中心黨支部為黨員建立了“創優卡”，用11項指標完成情況對黨員進行量化積分，每月排名公示，有效激發了全體黨員積極爭先、勇于創優的動力。

“統起來、深下去”理念全面貫穿于企業黨建工作，就是要圍繞深化改革發展目標，貫穿企業生產經營價值創造全過程，圍繞加快建立質量效益型可持續發展模式，研究和探索黨建工作的方式方法，充分發揮黨委政治核心作用，增強正能量、提升凝聚力、激發創造力、擴大影響力，為企業發展提供思想保證和精神動力。