全球公司給中國帶來深刻影響

王志樂

從1979年對(duì)外開放，特別是2001年加入世貿(mào)組織以來，中國對(duì)外開放集中體現(xiàn)在對(duì)外資開放，引進(jìn)跨國公司投資。30多年來，中國的對(duì)外開放戰(zhàn)略取得了巨大成功。中國一共引進(jìn)15000多億美元外資。這些外資企業(yè)以資金為紐帶不僅帶來了先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，而且?guī)砹爽F(xiàn)代的管理體系和創(chuàng)新的商業(yè)模式，從而促進(jìn)了中國現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的形成以及宏觀經(jīng)濟(jì)的高速增長。與此同時(shí)，數(shù)以千計(jì)的跨國公司/全球公司帶來了全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新方式和新規(guī)則，促進(jìn)了中國從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，深刻地改變了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，從而促進(jìn)中國在一代人的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)了和平崛起的發(fā)展。中國對(duì)外開放帶來的巨大成功為世人矚目。另一方面也給中國經(jīng)濟(jì)各個(gè)層面帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

成功的經(jīng)驗(yàn)：開放合作 和平崛起

從歷史上看，閉關(guān)鎖國使中國錯(cuò)過了兩次經(jīng)濟(jì)全球化潮流，改革開放則使中國抓住了第三次經(jīng)濟(jì)全球化潮流帶來的機(jī)遇。1973年石油危機(jī)以及美元貶值開始全球自由兌換標(biāo)志著第三次經(jīng)濟(jì)全球化興起。20世紀(jì)70年代末，中國剛剛從10年文革的動(dòng)亂中走出來。面對(duì)百廢待興的中國和剛剛興起的第三次經(jīng)濟(jì)全球化浪潮，中國領(lǐng)導(dǎo)人果斷地決定實(shí)行改革開放政策，帶領(lǐng)中國融入經(jīng)濟(jì)全球化潮流。改革開放使中國得以吸納和利用了第三次全球化帶來的經(jīng)濟(jì)資源。

19 9 1年12月蘇聯(lián)解體，標(biāo)志著冷戰(zhàn)結(jié)束，全球市場(chǎng)開始出現(xiàn)。始于20世紀(jì)70年代的新一輪經(jīng)濟(jì)全球化潮流迅速擴(kuò)展。過去的跨國經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)在開始了全球化經(jīng)營。當(dāng)全球公司把國際市場(chǎng)擴(kuò)展到全球市場(chǎng)時(shí)，改革開放的中國成為它們?nèi)蚓W(wǎng)絡(luò)中重要的節(jié)點(diǎn)。面對(duì)急劇變化的國際政治和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，1992年初，鄧小平明確指出：“抓住時(shí)機(jī)，發(fā)展自己，關(guān)鍵是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要抓住機(jī)會(huì)，現(xiàn)在就是好機(jī)會(huì)。”鄧小平在強(qiáng)調(diào)抓住新機(jī)遇同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)了擴(kuò)大吸收外資規(guī)模。

進(jìn)入新世紀(jì)，經(jīng)濟(jì)全球化得到更加迅速的推進(jìn)。中國又一次抓住機(jī)會(huì)，于2001年不失時(shí)機(jī)地加入WTO，開始了全面融入全球經(jīng)濟(jì)的過程。中國對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大，越來越多的全球公司進(jìn)入中國，把中國納入其全球經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。全球公司進(jìn)入中國的同時(shí)，也是中國企業(yè)走向世界的過程。越來越多的中國商品進(jìn)入世界市場(chǎng)，越來越多的中國企業(yè)在全球投資，開始建立自己的全球經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。

30多年來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)歷史階段，都與第三次經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的每一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)完全吻合。在20世紀(jì)70年代中期經(jīng)濟(jì)全球化剛剛起步之時(shí)，中國于1979年開始改革開放；20世紀(jì)90年代初全球市場(chǎng)出現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)全球化潮流真正形成之時(shí)，中國深化改革擴(kuò)大開放；本世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)全球化加速擴(kuò)張之時(shí)，中國入世全面融入經(jīng)濟(jì)全球化潮流。在第三次經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的三個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國都處在世界的前沿。

回顧歷史，200多年來中國在歷史上經(jīng)歷了前兩次經(jīng)濟(jì)全球化潮流，都沒有像這次這樣順應(yīng)潮流，融入潮流，走在時(shí)代的前列。放眼全球，還沒有任何其他發(fā)展中國家如同中國這樣把國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)全球化潮流結(jié)合的如此緊密如此合拍。

正因?yàn)轫槕?yīng)潮流融入潮流，并且與經(jīng)濟(jì)全球化潮流緊密結(jié)合，同步發(fā)展，我們才抓住了世界給予中華民族的歷史機(jī)會(huì)。中國成為吸納全球資源最多最及時(shí)的發(fā)展中大國，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的大國。通過融入經(jīng)濟(jì)全球化潮流，中國實(shí)現(xiàn)了以和平的公平的市場(chǎng)交換的方式獲取全球資源，在世界大國崛起的歷史上增添了嶄新的一章。

全球公司在中國的積極作用

全球公司在中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大的影響。這些影響中有三個(gè)方面的積極作用。

一、發(fā)動(dòng)機(jī)—全球公司與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。跨國公司/全球公司對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用體現(xiàn)在一系列宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上。30多年來，特別是最近20多年來，中國引進(jìn)了大量外資。按照聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織的統(tǒng)計(jì)，把外資企業(yè)視為跨國公司在華企業(yè)。這是因?yàn)椋鐕驹谌A企業(yè)是外資企業(yè)的主體或主導(dǎo)力量。

2006年中國入世第一個(gè)5年時(shí)，中國入世承諾到位，外資經(jīng)濟(jì)得到大發(fā)展。當(dāng)時(shí)在華外資企業(yè)達(dá)到32萬家，占全國企業(yè)總數(shù)3%。外資企業(yè)吸納就業(yè)人員2800萬。2007年外資企業(yè)固定資產(chǎn)投資6351億元人民幣，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額4.63%；外資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值125037億元人民幣，占全國工業(yè)產(chǎn)值的31%。中國涉外稅收總額9973億元人民幣，占全國稅收總額的20%。

從2002年到2010年，外商在華投資達(dá)到6835億美元，占改革開放33年吸收外資總量65%。2010年當(dāng)年吸收外資1057億美元。以跨國公司/全球公司為主要代表的外資企業(yè)當(dāng)年創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值、稅收、進(jìn)出口額分別達(dá)到全國的28%、22%、55%左右，直接吸納就業(yè)約4500萬人。通過引進(jìn)跨國公司/全球公司的投資，中國引進(jìn)了資金、技術(shù)和管理，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長。跨國公司已經(jīng)成為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要發(fā)動(dòng)機(jī)。

二、催化劑—全球公司與中國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。

第一，全球公司促進(jìn)了中國現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)80年代中國打開國門后，中國企業(yè)看到的首先是技術(shù)產(chǎn)品的差距。通過引進(jìn)新產(chǎn)品、新裝備和新技術(shù)，中國企業(yè)進(jìn)行了一場(chǎng)技術(shù)革命。在引進(jìn)技術(shù)過程中產(chǎn)生了一批新企業(yè)。例如聯(lián)想、四通、TCL、海爾、長虹等公司。他們進(jìn)入家用電器或者IT等當(dāng)時(shí)新興的產(chǎn)業(yè)，擁有先進(jìn)的技術(shù)和產(chǎn)品。

跨國公司在企業(yè)責(zé)任理念方面的提升深刻地影響了中國企業(yè)。從2006年以來，中國政府與企業(yè)互動(dòng)，在企業(yè)中積極推動(dòng)社會(huì)責(zé)任和環(huán)境責(zé)任。現(xiàn)在，不僅一大批國有企業(yè)，而且一大批民營企業(yè)都已經(jīng)把社會(huì)和環(huán)境責(zé)任作為自己經(jīng)營的原則。

第二，全球公司促進(jìn)中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。全球產(chǎn)業(yè)興起和發(fā)展時(shí)，中國擴(kuò)大開放并且加入WTO。跨國公司全面進(jìn)入中國，改變了中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡，把中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。我們?cè)?jīng)對(duì)包裝、物流、家用電器、食品、飲料、通訊、IT、保險(xiǎn)等行業(yè)的情況進(jìn)行了解。這些行業(yè)普遍反映，通過吸收外資極大地促進(jìn)了中國各個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)/行業(yè)的發(fā)展。有的行業(yè)，例如家用電器、包裝、物流等完全是改革開放后外資進(jìn)入中國而帶動(dòng)發(fā)展起來的。沒有外資進(jìn)入，就沒有這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

全球公司在建立全球產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)，一般會(huì)把投資所在國的資源納入其全球網(wǎng)絡(luò)。一批全球公司在一個(gè)國家的共同投資，會(huì)在投資所在國延伸出一系列的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，從根本上提升投資所在國的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力以及在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

30多年來，跨國公司和全球公司通過最初轉(zhuǎn)讓技術(shù)，催生了中國一批現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；通過在華直接投資，與國企和民企相互促進(jìn)，做大了中國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)；通過并購，將推動(dòng)中國產(chǎn)業(yè)重組和轉(zhuǎn)型，從而做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。

第三，全球公司推動(dòng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。充分且公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)微觀主體既有激勵(lì)作用又有約束作用。全球公司給中國企業(yè)帶來了全方位的競(jìng)爭(zhēng)壓力，如在價(jià)格、質(zhì)量、技術(shù)以及服務(wù)等方面的競(jìng)爭(zhēng)，從而促進(jìn)中國企業(yè)不斷提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。由于外商投資企業(yè)的全部經(jīng)營活動(dòng)都是按照市場(chǎng)原則來進(jìn)行，其經(jīng)營活動(dòng)必然對(duì)國內(nèi)各種市場(chǎng)的發(fā)育與發(fā)展產(chǎn)生促進(jìn)作用。

國際金融危機(jī)以后，許多全球公司都在進(jìn)一步強(qiáng)化合規(guī)經(jīng)營，遏制商業(yè)賄賂。目前，全球公司不僅建立了全面的合規(guī)管理程序，而且不斷加強(qiáng)培訓(xùn)、制定規(guī)則，預(yù)防和監(jiān)督公司運(yùn)營過程中可能存在的違規(guī)現(xiàn)象，積極處理違規(guī)事件。通過借鑒全球公司合規(guī)經(jīng)營的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，有利于遏制商業(yè)賄賂，凈化商業(yè)環(huán)境，同時(shí)促進(jìn)中國企業(yè)進(jìn)行合規(guī)經(jīng)營。

三、同盟軍—全球公司與和平發(fā)展新道路。現(xiàn)在，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則已經(jīng)改變，戰(zhàn)爭(zhēng)與暴力的掠奪以及不公平交易的攫取已經(jīng)成為歷史。與歷史上崛起的西方大國不同，中國是通過和平的道路與公平的交易吸納和整合國際資源。在這個(gè)過程中，全球公司成為中國和平崛起的同盟軍。

首先，全球公司有助于中國營造和平發(fā)展的外部環(huán)境。

隨著全球化潮流發(fā)展，全球公司在海外資產(chǎn)、營業(yè)收入和雇員的比例不斷提高，海外經(jīng)營和海外利益成為全球公司的重點(diǎn)。由于全球化程度不斷提高，全球公司在母國以外市場(chǎng)的營業(yè)收入以及資產(chǎn)占總資產(chǎn)和總收入比例越來越大，海外經(jīng)營成為公司經(jīng)營的重心。全球公司發(fā)展的這一趨勢(shì)，導(dǎo)致全球公司更加關(guān)注在全球配置資源。因此他們比一般公司更加關(guān)注全球的和平環(huán)境，更加注重在投資所在國從事負(fù)責(zé)任的商業(yè)行為。為了公司長期發(fā)展的需要，全球公司積極推進(jìn)各國之間經(jīng)濟(jì)交往和經(jīng)濟(jì)合作有利于促進(jìn)中國與各國和平相處，推動(dòng)中國與各國經(jīng)濟(jì)互利合作，營造和平發(fā)展的國際環(huán)境。應(yīng)當(dāng)看到，全球公司全球經(jīng)營全球戰(zhàn)略有助于中國贏得和平發(fā)展環(huán)境。從這個(gè)意義上講，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，全球公司是中國實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)安全的積極因素。

第二，全球公司有助于中國通過市場(chǎng)交換獲取全球資源。中國融入全球經(jīng)濟(jì)的渠道主要有三種：對(duì)外貿(mào)易、吸收外資和包括對(duì)外投資在內(nèi)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作，即俗稱“三外”的外貿(mào)、外資和外經(jīng)。跨國公司/全球公司是中國融入全球經(jīng)濟(jì)的企業(yè)渠道。跨國公司/全球公司不僅通過全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)中國全球貿(mào)易的發(fā)展，而且通過在華直接投資企業(yè)擴(kuò)大中國對(duì)外貿(mào)易的數(shù)量和提高外貿(mào)質(zhì)量；跨國公司和全球公司是投資中國的主體，是中國吸納高質(zhì)量外資的主要來源；源于中國的跨國公司則是“走出去”在海外投資在海外直接獲取資源的主體。

改革開放30多年來，借經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇，中國在一個(gè)和平的環(huán)境中，通過市場(chǎng)交換的方式吸納和整合了大量的全球資源，建立了融入全球的新經(jīng)濟(jì)體制。與歷史上大國崛起相比，13億人口的中國成功地開辟以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲取資源的和平發(fā)展道路。

綜上所述，跨國公司和全球公司全面進(jìn)入中國，他們發(fā)揮了促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)作用；發(fā)揮了推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑作用；還發(fā)揮了助推中國和平崛起的同盟軍的作用。

與全球公司合作新階段

中國仍然是跨國公司投資的一個(gè)熱點(diǎn)。跨國公司走向全球公司需要吸納整合全球最優(yōu)資源，打造全球產(chǎn)業(yè)鏈。中國擁有龐大而迅速成長的市場(chǎng)容量，龐大而性價(jià)比高的勞動(dòng)力，以及不斷健全的全球產(chǎn)業(yè)配套能力成為跨國公司全球吸納整合的重要資源。因此，今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期，中國仍然具有吸納全球公司投資的巨大潛力。中國應(yīng)當(dāng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期的需要調(diào)整對(duì)全球公司投資的要求。引導(dǎo)得好，全球公司在未來的中國可以發(fā)揮如下積極作用。

發(fā)動(dòng)機(jī)：促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展，成為中國經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展發(fā)動(dòng)機(jī)。不少全球公司已經(jīng)積累了可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)像當(dāng)年通過與跨國公司合作引進(jìn)技術(shù)和管理促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高速增長那樣，通過與全球公司合作促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

催化劑：促進(jìn)“使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用”，促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)中國產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)中國企業(yè)走向全球市場(chǎng)。一些全球公司已經(jīng)開始在中國市場(chǎng)展開跨國并購，中國企業(yè)可以在中國和全球市場(chǎng)學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)，通過并購成長，通過并購在產(chǎn)業(yè)做大基礎(chǔ)上做強(qiáng)。一些全球公司已經(jīng)與中國企業(yè)合作走向第三國市場(chǎng)，通過與全球公司合作促進(jìn)源于中國的全球公司發(fā)展。

同盟軍：協(xié)助中國營造和平的國際環(huán)境，通過市場(chǎng)交換這一和平路徑協(xié)助中國獲取所需要的全球資源。通過與全球公司合作尋找和擴(kuò)大中國與其他國家的利益匯合點(diǎn)，形成利益共同體，從而為中國和平崛起創(chuàng)造良好的外部條件。

顯然，在30多年改革開放基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該更加積極地與全球公司合作與競(jìng)爭(zhēng)，更加充分地發(fā)揮他們?cè)谥袊?jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期的積極作用。這是中國對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)重要的大戰(zhàn)略。

推進(jìn)新一輪高水平的對(duì)外開放

近年來，中國經(jīng)濟(jì)增速下滑導(dǎo)致外資企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難。有些媒體不時(shí)出現(xiàn)一些質(zhì)疑和否定外資作用的雜音；有的政府部門在外資政策上確實(shí)出現(xiàn)了一些搖擺，例如對(duì)外資企業(yè)是否自主創(chuàng)新企業(yè)的認(rèn)定，政府采購出現(xiàn)了排斥外資企業(yè)的做法等等。這些因素導(dǎo)致一些跨國公司擔(dān)心在華經(jīng)營的前景和質(zhì)疑中國外資政策。

中共十八大以來，中央制定了一系列方針政策，推進(jìn)改革開放。中央不僅堅(jiān)持外資政策不變和擴(kuò)大引進(jìn)外資的領(lǐng)域和規(guī)模，而且積極促進(jìn)中國企業(yè)“走出去”，從過去被動(dòng)融入全球價(jià)值鏈轉(zhuǎn)為主動(dòng)融入全球價(jià)值鏈，主動(dòng)整合全球資源，從而在全球價(jià)值鏈中轉(zhuǎn)型升級(jí)。“一帶一路”的重大戰(zhàn)略部署以及“絲路基金”和“亞投行”等重大舉措，充分體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)在推動(dòng)中國對(duì)外開放戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型。

2015年9月，習(xí)近平主席在訪問美國時(shí)向全球傳遞了一系列重要信息，包括中國經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快發(fā)展，中國將堅(jiān)持改革和擴(kuò)大開放，中國堅(jiān)持依法治國的基本方略和繼續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，以及中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路。其中，習(xí)近平主席在多個(gè)場(chǎng)合闡述了中國對(duì)外開放的戰(zhàn)略、方針和政策，清晰地表達(dá)了十八大以來中央在利用外資和對(duì)外投資這一國際投資合作方面的新思路。習(xí)近平主席訪美推進(jìn)了中國新一輪高水平對(duì)外開放。

習(xí)近平主席在訪美前接受美國華爾街日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)指出：“利用外資是我們的長期方針。中國利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會(huì)變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。吸收外資給中國現(xiàn)代化建設(shè)提供了必要的資金、先進(jìn)的技術(shù)、寶貴的管理經(jīng)驗(yàn)、眾多的國際化人才，對(duì)促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。”習(xí)近平主席明確提出了外資政策、外資權(quán)益保障和為外資提供服務(wù)的方向三個(gè)方面不變。

在華盛頓州當(dāng)?shù)卣兔绹押脠F(tuán)體聯(lián)合歡迎宴會(huì)上，習(xí)近平主席發(fā)表演講時(shí)指出：“中國開放的大門永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上。對(duì)外開放是中國的基本國策，中國利用外資的政策不會(huì)變，對(duì)外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保障不會(huì)變，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會(huì)變。”再次明確外資政策、外資權(quán)益保障和為外資提供服務(wù)的方向三個(gè)不變。

9月23日，在中美企業(yè)家座談會(huì)發(fā)言中，習(xí)近平指出，“中國對(duì)外開放的力度將會(huì)越來越大。中國正在實(shí)施新一輪高水平對(duì)外開放，努力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。中美雙方正在推進(jìn)雙邊投資協(xié)定談判。協(xié)定將在更大程度上放松中美市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，建立更加開放透明的市場(chǎng)規(guī)則，這符合中國深化改革、擴(kuò)大開放的大方向，也有利于美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”

習(xí)近平主席實(shí)施“新一輪高水平對(duì)外開放，努力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”的提法與十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出的“發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)”是完全一致的。

2016年“全國兩會(huì)”通過的“十三五規(guī)劃”中指出：“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革”。

顯然，今后5年中國的開放發(fā)展不是過去對(duì)外開放的重復(fù)，而是在過去30多年開放發(fā)展的基礎(chǔ)上更高水平的開放。