香港“一帶一路”的新機遇

張盼

2016年5月17日至19日，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江視察了香港特別行政區。張德江說，這次來香港，可以用三個字來概括活動目的和內容：看、聽、講。“看”是指看香港這些年的新變化，看看各界新老朋友，看看香港市民的生活情況。“聽”是指聽取行政長官和特區政府的有關工作情況，社會各界對貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針，對貫徹基本法有什么建議和要求，對國家和香港的發展有什么建議和要求。“講”是指在由香港特區政府舉辦的“一帶一路”高峰論壇上發表主旨演講，并在其他不同的場所和環境發表講話等。

張德江視察香港，透露出哪些意涵，又將起到怎樣的作用？

給香港打氣

2016年5月18日上午，張德江出席“一帶一路”高峰論壇并發表主旨演講。他指出，香港是中國的特別行政區，也是“一帶一路”建設的重要節點。中央政府在制定“十三五規劃綱要”和設計“一帶一路”愿景與行動時，均把支持香港參與和助力“一帶一路”建設作為重要的政策取向。

全國港澳研究會副會長郭萬達解讀說，張德江這3天的行程，尤其是18日上午的主旨演講，透露出三方面的意涵：第一，中央對香港的繁榮穩定、對其如何在國家發展戰略中發揮更重要的作用、當地怎樣去抓住機遇發展經濟與改善民生，是非常看重的。第二，中央對香港“一國兩制”的安排，要堅定不移地去貫徹落實，而且要確保不變形、不走樣。要注意發揮香港的優勢，特別是其在“一帶一路”發展方面的優勢，使“一國兩制”在當地更好地落實與發展。第三，應該更加注重香港和內地合作發展的關系，香港在融入“一帶一路”建設的過程中也要注重和內地的合作。

香港專業人士（北京）協會會長馮國佑說，張德江此行充分表達了中央對香港的重視及關懷，在世界及香港經濟不明朗的情況下給香港打氣，并指出香港在很多方面還是有優勢的。香港盡管曾出現內耗，但中央一如既往的支持，將有助于改善香港境況。

為香港指路鼓勁

郭萬達認為，張德江的主旨演講很帶勁，也很鼓舞人。因為他指出，香港在“一帶一路”建設中具備四個獨特優勢，即區位優勢、開放合作的先發優勢、服務業專業化優勢和文脈相承的人文優勢，這說得很帶勁。之所以鼓舞人，是因為香港可以去發揮這些優勢，中央也會去支持其發揮作用。演講同時為香港可以做些什么工作，指出了方法、路徑和著力點。

深圳大學教授張定淮指出，“一帶一路”的倡議提出后，香港社會的期待非常高，但沒有找到很好的抓手。張德江此番就“一帶一路”的建設中，香港應如何發揮積極作用講了四個方面，這就給香港指引了方向。

郭萬達說，主旨演講給港人信心，因為香港通過參與“一帶一路”，擁有了更大的舞臺。香港在融入“一帶一路”發展的過程中，不僅能鞏固傳統的優勢，而且能發揮新的優勢。比如經濟、金融、貿易等傳統優勢，法律、仲裁、服務等新的優勢。演講高屋建瓴，從宏觀、戰略的層面展開，為港人增強信心。

馮國佑說，香港應把握國家發展“一帶一路”的重大機遇。作為國際金融中心，香港擁有相對成熟的商業機制，可為“一帶一路”建設提供融資、人才、經驗等。香港的專業顧問公司曾為內地企業“走出去”較好地服務，在會計、咨詢等領域的專業服務上積累了國際經驗。如今在內地企業進行“一帶一路”的投資和建設時，香港可充分發揮特長，而這將為香港的專業服務行業帶來很多機會。

在制度優勢下演好中介角色

香港特首梁振英在“一帶一路”高峰論壇致辭中稱，“一帶一路”為各國、各地區帶來空前機遇，香港也不例外。香港兼備“一國”和“兩制”的雙重優勢，是內地與世界之間的“超級聯系人”。

在張定淮看來，梁振英的致辭和張德江的演講是非常合拍的。他說，梁振英近來一直在提香港的“超級聯系人”角色，指的是香港和國際社會的融合度較高，要利用熟悉國際社會游戲規則的優勢，來發揮香港的作用。比如在船舶注冊和國際仲裁等方面，都可以發揮優勢。在建設“一帶一路”的過程中，肯定會遇到一些問題，有些是內地人不太熟悉的，但香港人可能對此很精通，那就可以發揮很大的作用。

郭萬達說，“一國兩制”給香港帶來重大優勢。“一帶一路”是個開放的平臺，是共商、共享、共建的，很多國家都在積極參與，但中國是倡導者，需要擔當更多的責任。香港作為特別行政區，可以去發揮“一國”的、跟內地合作協調的作用。在“兩制”方面，它的法律制度和中西交融的文化，在“一帶一路”的建設中都可以更好地發揮作用。

郭萬達補充道，在這種制度優勢下，香港就可以充分發揮“超級聯系人”的作用。一方面，中國內地的企業“走出去”，基礎設施實現互聯互通，香港可從中起聯絡作用；另一方面，香港也可聯絡其他參與“一帶一路”倡議的國家去開展投資與合作。它的“超級聯系人”角色是從全球層面來說的，當然在此過程中，聯絡中國內地和“一帶一路”沿線國家的作用尤其明顯。