泉州市鯉城區(qū)全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的

近年來，鯉城區(qū)緊緊圍繞“兩個加快”，推動鯉城科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的總體部署，以“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理”為主線，深入開展國家知識產(chǎn)權(quán)試點區(qū)、示范區(qū)工作，全面提升全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理的能力，取得了顯著成效。一是知識產(chǎn)權(quán)工作每年作為市對區(qū)績效考評工作的一個重要指標(biāo)，連續(xù)5年來，我區(qū)每萬人口發(fā)明專利擁有量、專利授權(quán)增長率、發(fā)明專利申請量增長率均位列全市前三名，每年都為我區(qū)爭取了加分獎勵；二是每萬人口發(fā)明專利擁有量連續(xù)幾年均列全市第1，到今年3月份，我區(qū)每萬人口發(fā)明專利擁有量已經(jīng)達到6.89件，而全市平均水平只有3.41件；三是2012年，我區(qū)高分通過了“福建省知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)”考核驗收，同時鯉城高新區(qū)被評為全省兩個“國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)”之一；2013年9月，我區(qū)獲得“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程試點縣（區(qū)）”；2015年12月，我區(qū)獲得“國家知識產(chǎn)權(quán)強縣工程示范縣（區(qū)）”稱號，這是全省幾年來獲此殊榮的唯一縣（市、區(qū)）。

一、鯉城區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作基本情況

（一）知識產(chǎn)權(quán)政策體系日益完善。在全區(qū)上下形成協(xié)調(diào)有序、聯(lián)動有力、齊抓共管的知識產(chǎn)權(quán)工作的良好格局。先后出臺了《關(guān)于加強重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)審議工作的實施意見》《2014年鯉城區(qū)企業(yè)發(fā)明專利“清零”和“倍增”行動工作方案》《鯉城區(qū)培育扶持自主知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定》《鯉城區(qū)實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范工作方案》《關(guān)于鼓勵全區(qū)中小學(xué)生積極開展“發(fā)明創(chuàng)造、申報專利”活動的通知》《鯉城區(qū)科技和知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于對實用新型專利實施補助的通知》等文件，進一步推動我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作深入實際、深入企業(yè)，逐步形成了一整套較為健全的知識產(chǎn)權(quán)政策體系，為企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造營造了優(yōu)質(zhì)的政策“軟環(huán)境”。

（二）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平持續(xù)提升。三年來，全區(qū)共申請專利2826件，已獲授權(quán)專利2273件，每萬人發(fā)明專利擁有量6.49件，連續(xù)多年居全市首位、全省前列。

（三）知識產(chǎn)權(quán)運用效益顯著提升。指導(dǎo)企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)工作納入到研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)，提高企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)占領(lǐng)市場的能力，全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)試點示范載體不斷壯大。共培育各級知識產(chǎn)權(quán)試點示范和優(yōu)勢企業(yè)66家，其中國家知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)3家，國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)5家；福建省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)12家；福建省專利試點企業(yè)7家，福建省專利工作試點學(xué)校4所；泉州市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)3家；泉州市知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)32家，培育企業(yè)數(shù)量、級別均位列全市之首。

（四）知識產(chǎn)權(quán)投融資環(huán)境不斷創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技金融工作協(xié)調(diào)機制的作用，引導(dǎo)各類商業(yè)銀行拓寬知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押渠道，鼓勵泉州農(nóng)商銀行、泉州銀行、泉州海峽科技銀行等地方性銀行開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，優(yōu)先支持科技型中小企業(yè)申請知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，擴大質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)的知曉率和覆蓋面。鼓勵企業(yè)以拍賣、許可、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押等方式實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的市場價值。

（五）知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)成效突出。加大行政執(zhí)法力度，將打擊侵權(quán)假冒專項行動與日常監(jiān)管相結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)、掌握本地區(qū)的違法侵權(quán)情況，依法查處侵權(quán)假冒專利權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)違法行為，提高執(zhí)法效率和水平，并通過信息統(tǒng)計通報、工作交流、聯(lián)合執(zhí)法行動等方式強化信息溝通與協(xié)作配合，合力打擊侵權(quán)假冒知識產(chǎn)權(quán)違法行為。

（六）知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及有聲有色。以宣傳貫徹知識產(chǎn)權(quán)知識為重點，積極開展知識產(chǎn)權(quán)進機關(guān)、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)活動，通過各種有效的形式，向各級領(lǐng)導(dǎo)干部，企業(yè)經(jīng)營管理者、知識產(chǎn)權(quán)工作者和知識產(chǎn)權(quán)管理人員及社會公眾宣傳普及。還運用媒體的力量，在泉州電視臺、《僑鄉(xiāng)科技報》等各宣傳陣地上大力普及推廣知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的法律法規(guī)，刊發(fā)《鯉城區(qū)專利權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)指南》《知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投拆服務(wù)手冊》《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》等信息。三年來，組織參加15場大型的廣場活動和50余次專題講座活動，分發(fā)宣傳材料近萬份。

二、推進我區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作的對策措施

2016年鯉城區(qū)將繼續(xù)按照“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理”的工作指導(dǎo)方針，積極推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，推動知識產(chǎn)權(quán)資源更加合理布局，實現(xiàn)全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)能力的持續(xù)提升，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供有力支撐。

（一）加大推進力度，提升知識產(chǎn)權(quán)綜合實力。繼續(xù)堅持“數(shù)量布局、質(zhì)量取勝”，統(tǒng)籌規(guī)劃，對全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)進行分解、對接和落實，進一步強化知識產(chǎn)權(quán)工作的目標(biāo)管理，逐步優(yōu)化全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用工作機制，推動專利數(shù)量穩(wěn)定增長、質(zhì)量持續(xù)提升。同時，做好專利的布局和產(chǎn)業(yè)布局，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，形成新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

（二）強化引導(dǎo)服務(wù)，促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用。繼續(xù)深化幫扶企業(yè)工作，組織知識產(chǎn)權(quán)工作人員和專利代理機構(gòu)人員分期、分批走訪研發(fā)能力較強的企業(yè)和具有專利工作基礎(chǔ)、研發(fā)投入和科研人員較多的高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)試點示范和優(yōu)勢企業(yè)，鼓勵企業(yè)組建知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)，配備專職或兼職工作人員。指導(dǎo)企業(yè)制定研發(fā)路線，幫助企業(yè)提高將創(chuàng)新成果專利化的技巧和能力，提高企業(yè)發(fā)明專利的擁有量。

（三）加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強與市知識產(chǎn)權(quán)局的協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極開展專利權(quán)保護、藥品化妝品打假、汽車配件打假等知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，堅持打防結(jié)合，將專項打擊逐步納入常態(tài)化執(zhí)法軌道。建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護預(yù)警機制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會和各類工商組織協(xié)商解決企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛，加強對食品、藥品、化工產(chǎn)品、汽車配件、紡織鞋服等重點出口產(chǎn)品的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的動態(tài)分析與對策研究，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)采取有效措施應(yīng)對，增強企業(yè)市場競爭力。

（四）加強宣傳服務(wù)，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)文化環(huán)境。豐富知識產(chǎn)權(quán)宣傳形式，堅持日常宣傳和重點宣傳相結(jié)合的方式。開展知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動，重點培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)、企事業(yè)單位、中介服務(wù)機構(gòu)所需的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。加大招才引智力度，引進一批精通知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、熟悉知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的高層次專業(yè)人才。通過宣傳培訓(xùn)進一步提高全社會的知識產(chǎn)權(quán)意識。為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”營造良好的制度環(huán)境。